Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
7
Добавлен:
21.02.2023
Размер:
1.42 Mб
Скачать

В такой ситуации выплата задолженности возможна только в пределах 3 года периода, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или судебного приказа ко взысканию. Может быть своеобразная санкция.

2.По вине плательщика - тогда взыскание задолженности производится без какого-либо ограничения.

Размер задолженности - определяется судебным приставом-исполнителем на основании размера алиментов, установленного решением суда или соглашением сторон.

!!! Если размер определён в долях к заработку или доходу, то для взыскания судебный пристав-исполнитель должен располагать данными о всех доходах плательщика за период образования задолженности, что на практике часто оказывается невозможным.

---> если плательщик в течение этого времени не работал или не будут представлены документы, подтверждающие его заработок или доход,

задолженность определяется исходя из средней заработной платы в

Российской Федерации.

Если определение задолженности исходя из средней заработной платы нарушает интересы одной из сторон (например, если плательщик не работал в это время по уважительной причине и не имел доходов), то заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском об определении задолженности в твердой денежной сумме.

При этом суд примет во внимание все обстоятельства дела: материальное и семейное положение сторон, причины образования задолженности и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Вопрос 59. Порядок уплаты и взыскания алиментов

Уплата алиментов может осуществляться различными способами: на основании соглашения сторон, по решению суда или на основании судебного приказа.

oдобровольно: плательщик сам относит нотариально удостоверенное соглашение администрации по месту работы для уплаты алиментов;

oпринудительно: пристав либо сам получатель алиментов направляет исполнительный лист (судебный приказ / соглашение об уплате алиментов) администрации по месту работы плательщика.

Взыскание алиментов - производится прежде всего из заработной платы или иных доходов плательщика. При этом само право на взыскание алиментов сохраняется за управомоченным лицом в течение всего времени, пока существует его право на алименты.

---> Соотв., процедура заключается в том, что администрации по месту работы плательщика направляется исполнительный лист (судебный приказ / нотариально удостоверенное соглашение).

При уплате алиментов на основании судебного приказа или соглашения сторон

исполнительного листа не требуется, т.к. судебный приказ и нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов сами являются исполнительными документами.

1)Исполнительный лист или судебный приказ направляется судебным приставомисполнителем администрации организации, где работает плательщик (либо передаётся самому взыскателю по его желанию).

2)Администрация всех форм собственности в соответствии со ст. 109 СК обязана удерживать алименты из заработков или иных доходов плательщика алиментов и в трехдневный срок переводить их на счет получателя алиментов.

!!!Удержание алиментов на основании нотариально удостоверенного соглашения возможно и в том случае, когда общая сумма всех удержаний из заработка или дохода

плательщика превышает 50%.

Уплата алиментов

По общему правилу, уплата алиментов производится с момента обращения в суд.

Исключения:

1.Если алименты не выплачивались по вине плательщика (уклонист, хотя управомоченное лицо принимало меры к получению алиментов), алименты мб взысканы за прошлое время, но не более чем за три года, предшествующие обращению за алиментами

2.Институт временного содержания получателя алиментов - необходим для случаев,

когда алименты являются для их получателя основным источником средств к существованию, а судебный процесс может оказаться достаточно долгим.

a)суд вправе вынести постановление о временной уплате алиментов с момента

обращения в суд и до вынесения судом решения;

b)суд вправе вынести постановление о временной уплате алиментов с момента

вынесения решения суда до момента вступления его в законную силу.

Размер временно уплачиваемых алиментов в отношении алиментных обязательств родителей и детей определяется по правилам об исчислении алиментов в долях:

o на одного ребенка - одной четверти, o на двух детей - одной трети,

o на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

Но в отношении других алиментных обязательств — исходя из материального и семейного положения сторон.

3 очереди взыскания:

1)из заработной платы и иных текущих доходов - осущ. администрацией по месту работы;

2)денежные средства (сначала рублёвые, а при недостатке - иностранная валюта) на счетах плательщика алиментов в банках или иных кредитных учреждениях, а также на средства,

вложенные им в иные коммерческие и некоммерческие организации - осущ.

непосредственно судебным приставом-исполнителем.

При отсутствии сведений о денежных средствах плательщика алиментов судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с запросом к налоговым органам, которые обязаны в трехдневный срок сообщить имеющиеся у них сведения.

3)любое иное имущество плательщика, на которое по закону может быть обращено взыскание. Обращение взыскания на имущество плательщика - если заработка или дохода плательщика недостаточно для уплаты алиментов или их не удается найти.

Индексация Идея: создание такого механизма, при котором индексация производилась бы автоматически без

необходимости обращения в суд с иском об изменении размера алиментов и даже без участия судебного пристава-исполнителя. Проблема была решена с помощью привязывания размера алиментов к МРОТ (т.к. сам МРОТ подлежит периодической индексации).

С целью индексации при вынесении решения суда о взыскании алиментов в твердой денежной сумме размер алиментов выражается не в определенном количестве рублей, а в сумме,

соответствующей определенному числу минимальных окладов.

Например,

Мин. оклад - 100 р., а сумма присуждённых алиментов - 50 р. Тогда сумма алиментов будет записана в решении суда как 1/2 МРОТ.

Соотв., при повышении оклада до 150 руб произойдет автоматическая индексация и алиментных платежей, поскольку 1/2 МРОТ = 75 руб.

Недостатки системы: МРОТ регулярно повышается только в бюджетной сфере =>размер алиментов мб повышен, а заработок плательщика, работающего в коммерческом секторе, останется без изменения.

Вопрос 60. Снижение и увеличение размера алиментов

При уплате алиментов по решению суда, а также при выплате алиментов по соглашению сторон на несовершеннолетних детей плательщик алиментов вправе обратиться в суд с иском об уменьшении задолженности или об освобождении от ее уплаты.

Освобождение и уменьшение

Основания:

Неуплата алиментов и образование задолженности произошли в связи с болезнью плательщика алиментов, невозможностью найти работу, нахождением в местах лишения свободы, ...

Сама по себе уважительность причины образования задолженности недостаточна, т.к. в данном случае сталкиваются интересы невиновного плательщика алиментов и их получателя.

Материальное и семейное положение плательщика на момент рассмотрения иска таково, что он не в состоянии погасить образовавшуюся задолженность.

Увеличение платежей, связанных с алиментами.

Основания:

Родители уклоняются от уплаты алиментов своим несовершеннолетним детям;

Взыскание алиментов невозможно по иным причинам (например, нахождение в местах лишения свободы, на территории иностранного государства, с которым Россия не имеет договора о правовой помощи)

Тогда размер ежемесячного государственного пособия, выплачиваемого на ребенка, увеличивается на 50%.

После отпадения обстоятельств, делающих взыскание алиментов невозможным, с родителей взыскиваются задолженность по алиментным платежам в пользу ребенка, а также те 50%, на которые было увеличено ежемесячное пособие, выплачиваемое на ребенка в период, когда

алименты не выплачивались. Суммы выплаченного пособия взыскиваются в доход бюджетов SРФ.

+В качестве санкции, применяемой к неисправному родителю, на суммы взыскиваемого пособия начисляются дополнительно 10%.

Вопрос 61. Ответственность за несвоевременную уплату алиментов

Само по себе взыскание задолженности не является мерой ответственности, поскольку на обязанное лицо не возлагается дополнительных обременений: оно исполняет обязанность в том объеме, в котором она существовала ранее.

---> специальные санкции, применяемые к виновному плательщику алиментов.

Ответственность плательщика мб определена в соглашении. Стороны могут договориться об освобождении от ее уплаты, уменьшении суммы, подлежащей выплате, или отсрочке погашения задолженности.

Искл.: задолженность по алиментам, выплачиваемым родителями на содержание несовершеннолетних детей. Поскольку соглашение в этом случае заключается не самим ребенком, а его законным представителем (или с его участием), последний не вправе отказаться от получения задолженности по алиментам, причитающимся ребенку.

Если же алименты выплачиваются по решению суда, плательщик, виновный в неуплате алиментов, выплачивает их получателю неустойку в размере 0,5% за каждый день просрочки.

+

Если уплата неустойки не сможет покрыть всех убытков получателя алиментов, то он вправе требовать от виновного плательщика алиментов возмещения убытков в

части, не покрытой неустойкой.

Искл.: если несвоевременная уплата алиментов произошла не по вине плательщика алиментов, а в результате действий третьих лиц (при задержке выплаты з/п).

62.Порядок учета детей, оставшихся без попечения родителей

Вкаких случаях требуются такие меры:

Смерть родителей;

Лишение их род. прав;

Осуждения родителей к лишению свободы;

Уклонения от родительских обязанностей;

Отказа родителей забрать ребенка из учреждения.

Учет осуществляется на основании ФЗ «О гос. банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» 2001 г. № 44, ФЗ «Об опеке и попечительстве» 2008 № 48.

Цель банка данных – представить полную информацию о таких детях и сделать ее общедоступной.

Функции выявления могут выполнять ТОЛЬКО органы опеки и попечительства и никакие другие.

Спец административная процедура - обязательный учет детей:

1 этап: поступление сигнала о том, что ребенок остался без попечения. Закон возлагает обязанность на граждан и учреждения сообщить об этом в органы опеки.

2 этап: орган опеки в течение 3 дней проводит обследование условий жизни ребенка. Если установит факт отсутствия попечения родителей – принимает меры для временного устройства ребенка. Приоритетна передача его родственникам.

3 этап: в течение месяца уже орган опеки обязан обеспечить постоянное устройство ребенка.

Об этом сведения передаются региональному оператору банка данных, и совместно они принимают меры по устройству в семью данного ребенка, ищут семью, желающую принять ребенка на воспитание. Если меры не оказались успешными, тогда сведению передаются уже федеральному оператору банка данных. Родителей ищут уже из федерального реестра.

Какие могут быть формы устройства детей после того, как нашли семью?

1.Усыновление (постоянная и безвозмездная мера)

2.Опека и попечительство (временная, возмездная/безвозмездная)

3.Приемная семья (временная, возмездная)

4.Патронатная семья (временная, возмездная)

5.При отсутствии первых 4 возможностей – передаются в организации детей-сирот.

При устройстве ребенка в семью принимаются во внимание его этническое происхождение, язык, культурная и религиозная принадлежность. При выборе конкретной семьи предпочтение отдается родственникам.

Вопрос 63. Условия и порядок усыновления.

!!! Не пугаться, что здесь много инфо, просто Дюжева просила ПОДРОБНО данный вопрос посмотреть + эту инфо мы подробно разбирали на семе по ГПП !!!

Усыновление – это одна из форм семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. Причем считается наилучшей формой (!), т.к. наиболее приближена к семье.

Понятие усыновления.

Усыновление - это правовой институт, призванный создать между усыновителем и усыновленным отношения наиболее близкие к тем, которые возникают между родителями и детьми.

Основанием возникновения усыновления является РЕШЕНИЕ СУДА.

А волеизъявление усыновителя – это одно из условий, а не основание.

Антокольская считает, что основание усыновления – это сложный юридический состав:

волеизъявление + решение суда.

Характер усыновления:

С одной стороны, правоУСТАНАВЛИВАЮЩИЙ, с другой стороны, правоПРЕКРАЩАЮЩИЙ. Отношения возникают для усыновителей, а прекращаются для родителей этого ребенка.

Пример-исключение: Усыновила мама. Тогда с настоящим папой могут остаться отношения. Настоящая мама вышла замуж во второй раз, и ее супруг усыновляет ребенка.

Главный принцип усыновления – наилучшее обеспечение защиты интересов ребенка. Например, нельзя усыновить братьев и сестер разным лицам, если до этого братья и сестры воспитывались вместе.

Требования к усыновляемому:

- это д.б. несовершеннолетний ребенок (п. 1 ст. 124 СК РФ)

Если

фактическое усыновление

не было оформлено до совершеннолетия, то уже после

совершеннолетия невозможно его

оформить.

Требования к усыновителю:

1)совершеннолетнее лицо;

2)полностью дееспособные;

3)должен быть старше ребенка как минимум на 16 лет (суд имеет право сократить такую разницу в возрасте, если это в интересах ребенка + если усыновляет отчим//мачеха, то это правило не считается;

Препятствия

Не могут быть усыновителями:

1)Лица, лишенные в прошлом род прав.

2)Лица, чьи род. права были ограничены судом.

3)Бывшие опекуны//попечители, отстраненные за ненадлежащее выполнение своих обязанностей.

4)Бывшие усыновители, усыновление которых было отменено за ненадлежащее выполнение своих обязанностей.

5)Судимые за умышленное преступление против жизни//здоровья граждан.

6)По состоянию здоровью не могут воспитывать: туберкулез, рак, психи, лишенные дееспособности, инвалиды 1, 2 группы, др.

7)Не располагающие доходом, позволяющим обеспечить ребенку прожиточный минимум (суд может разрешить в интересах ребенка)

8)БОМЖи.

9)Лица, у которых нет благоустроенного жилья (суд может разрешить, если в интересах ребенка)

10)Супруги, один из которых недееспособен//ограничено дееспособен.

11)Двумя лицами, не состоящими в браке.

12) лиц, имеющих судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, не относящиеся к преступлениям, указанным в подпункте 9 настоящего пункта;

13) лиц, не прошедших подготовки в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);

14) лиц, состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке.

Тут лучше смотреть на закон: Статья 127. Лица, имеющие право быть усыновителями

5.При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка при условии обязательного соблюдения требований пунктов 1 и 4 настоящей статьи и интересов усыновляемого ребенка.

6.В целях содействия психолого-педагогической и правовой подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, осуществляется их подготовка по программе, утвержденной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Требования к содержанию программы подготовки, порядок организации и осуществления деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и форма свидетельства о прохождении такой подготовки на территории Российской Федерации утверждаются уполномоченным Правительством РФ

федеральным органом исполнительной власти.

Организация подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, осуществляется органами опеки и попечительства за счет и в пределах средств, которые предусматриваются на эти цели в бюджете субъекта РФ.

Иностранными гражданами, лицами без гражданства или гражданами РФ, постоянно проживающими за пределами территории РФ, которые желают принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей и являющегося гражданином РФ, могут быть представлены документы о прохождении соответствующей подготовки на территории государства, в котором они постоянно проживают, с учетом тематики и в объеме не менее, чем это предусмотрено указанными в абзаце втором настоящего пункта требованиями.

Указанная подготовка для этих лиц может проводиться и на территории Российской Федерации в порядке, установленном настоящим пунктом.

Статья 128. Разница в возрасте между усыновителем и усыновляемым ребенком

1.Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть, как правило, не менее 16 лет. По причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена.

2.При усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие разницы в возрасте, установленной пунктом 1 настоящей статьи, не требуется.

Преимущество при усыновлению имеют:

1.Родственники.

2.граждане РФ.

Условия усыновления:

Получить согласие от (см СК РФ ст. 129-133)

ребенок;

родители//лица их заменяющие;

супруг(а) усыновителя, если он не является усыновителем.

Согласие от ребенка не получают, если ребенок жил в этой семье и считает родителями усыновителей.

Если родители усыновляемого ребенка не достигли 16 лет, тогда надо согласие их родителей//опекунов//попечителей, при их отсутствии – орган опеки и попечительства.

Согласие на усыновление может быть дано в пользу конкретного лица или без указания на определенное лицо.

Согласие на усыновление может быть дано только после рождения ребенка. Согласие дБ заверено у нотариуса// руководитель детдома, орган опеки, непосредственно в суде с занесением в протокол.

Согласие можно отозвать до вынесения судом решения.

Согласие можно оспорить как одностороннюю сделку, мол под угрозами дал//в силу тяжелого положения дал.

Согласие родителей не надо:

-если они неизвестны;

-если они безвестно отсутствуют;

-если они недееспособны;

-если они лишены род прав;

-если в течение 6 месяцев не живут с ребенком и уклоняются от его воспитания.

Как усыновить ребенка?

ШАГ 1. ПОДГОТОВКА ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЕ О ВОЗМОЖНОСТИ БЫТЬ УСЫНОВИТЕЛЯМИ

Граждане Российской Федерации, желающие усыновить ребенка, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями с приложением следующих документов:

1.краткая автобиография;

2.справка с места работы с указанием должности и заработной платы либо копия декларации о доходах;

3.копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;

4.справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;

5.медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;

6.копия свидетельства о браке (если состоят в браке).

Для подготовки заключения о возможности быть усыновителями орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц, желающих усыновить

ребенка.

На основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, орган опеки и попечительства в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления готовит заключение об их возможности быть усыновителями,

которое является основанием для постановки на учет в качестве кандидатов в усыновители. Отрицательное заключение и основанный на нем отказ, в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства доводит до сведения заявителя в 5- дневный срок с даты его подписания. Одновременно заявителю возвращаются все документы, и разъясняется порядок обжалования решения.

ШАГ 2. ПОДБОР РЕБЕНКА

После постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства предоставляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей).

Если кандидаты в усыновители не смогли подобрать для усыновления ребенка по месту своего жительства, они вправе обратиться за получением сведений о ребенке, подлежащем усыновлению, в другой орган опеки и попечительства, или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который возложена работа по устройству детей на воспитание (региональный оператор государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей), любого субъекта Российской Федерации, или в Министерство образования и науки Российской Федерации (федеральный оператор государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей), по своему выбору.

Далее. При соответствии документов требованиям законодательства Российской Федерации соответствующий оператор предоставляет гражданину для ознакомления сведения о ребенке, информация о котором соответствует его пожеланиям.

При согласии гражданина усыновить предложенного ему ребенка, соответствующий оператор выдает ему направление на посещение этого ребенка.

Направление действительно в течение 10 дней с даты его выдачи. Срок действия направления может быть продлен.

Сведения о ребенке, оставшемся без попечения родителей, на посещение которого выдано направление одному гражданину, не могут быть одновременно сообщены другому гражданину.

Гражданин обязан в установленный для посещения ребенка, оставшегося без попечения родителей, срок проинформировать в письменной форме соответствующего оператора о результатах посещения этого ребенка и принятом им решении.

Кандидаты в усыновители имеют право:

получить подробную информацию о ребенке и сведения о наличии у него родственников;

обратиться в медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования усыновляемого ребенка с участием представителя учреждения, в котором находится ребенок.

Кандидаты в усыновители обязаны лично:

познакомиться с ребенком и установить с ним контакт (учитывая, что на судебное заседание орган опеки и попечительства должен предоставлять свое заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком, при первом знакомстве кандидатов в усыновители с ребенком или одном из последующих посещений ребенка должен присутствовать специалист по охране детства органа опеки и попечительства);

ознакомиться с документами усыновляемого ребенка;

подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.

При отказе гражданина от приема на воспитание в свою семью предложенного ему ребенка он может получить направление на посещение другого выбранного им ребенка.

В случае если в региональном или федеральном банке данных о детях отсутствуют сведения о ребенке, которого гражданин желал бы принять в свою семью, гражданин вправе подать письменное заявление с просьбой о продолжении поиска ребенка.

Соответствующий оператор не реже одного раза в месяц письменно уведомляет гражданина о поступлении (непоступлении) новых анкет ребенка, содержащий сведения, которые соответствуют пожеланиям гражданина.

ШАГ 3. СУДЕБНОЕ РАССМОТРЕНИЕ

Установление усыновления производится судом в порядке особого производства, по правилам, предусмотренным ГПК РФ.

Подача заявления

Основанием для решения вопроса о возможности усыновления конкретного ребенка является заявление кандидатов в усыновители с просьбой об установлении усыновления, которое подается ими в суд по месту жительства (нахождения) ребенка.

В заявлении об усыновлении ребенка должны быть указаны:

фамилия, имя, отчество усыновителей (усыновителя), место их жительства;

фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства или место нахождения, сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер;

обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства;

просьба об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого ребенка, а также даты его рождения, о записи усыновителей (усыновителя) родителями (родителем) в актовой записи о рождении ребенка.

К заявлению об установлении усыновления ребенка должны быть приложены:

копия свидетельства о рождении усыновителя - при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;

копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) - при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;

при усыновлении ребенка одним из супругов - согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;

медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);