Учебный год 2023 г. / Международное судебное разбирательство_Патрин_Чебан
.docxКонвенции о законах и обычаях войны, которая кодифицировала … во время Гражданской войны в США кодекс … который определил требования к деятельности сухопутных армий.
Гаагская Конвенция о законах и обычаях войны (Ф.Ф. Мартенс). Сам кодекс не касался обращений с гражданскими лицами. Через преамбулу он указал, что в любом случае они не исключаются из-под действия … идеи перекочевали в Женевскую конвенцию 1949 и дополнительным протоколам к ней. Дополнительные протоколы регулируют обязательства государств в рамках невооруженных м/н конфликтах. Разумеется, это стало основанием по итогам ПМВ. Предложение о том, чтобы привлечь германских военачальников к ответственности – данный вопрос выносится на решение министров иностранных дел (Франции, Великобритании и Италии (?)) – ответственность за развязанную войну лежит на Австрии и Германии, во вторую очередь – на Турции и Болгарии. Все совершенные деяния были разделены на две категории: первая – это развязывание войны; второе – агрессивные методы. Пришли к выводу, что никакой прямой нормы м/н права которая бы запрещала войну – ее не было, поэтому за развязывание войны никого не привлекли. Но военные преступления которые затрагивали несколько государств – была предложена конкретная формулировка трибунала … глава Германского рейха обвинялся в оскорблении м/н морали и священной силы договора – речь о развязывании ПМВ, а священной силы договоров – агрессия (?) в отношении Бельгии. И вот для суда над ним создали трибунал из пяти судей … Если лица совершали преступления больше чем одного государства, был не … но суда добиться не удалось, потому что глава Рейха бежал в Нидерланды, и те отказались его выдавать. А Германия отказалась выдавать около 900 военных преступников, она сослалась на принцип м/н права – «или суди, или выдавай» – выдавать не будем, а судить будем. И под давлением союзных держав были проведены Лейпцигские судебные процессы – большая часть обвиняемых была оправдана, а другие были приговорены к незначительным срокам.
Юридический комитет и … учреждение м/н уголовного суда – преждевременно
Еще одна попытка учредить подобный орган была во время заключения мирного договора с Турцией; была известная ситуация с резнёй армян, на тот момент это деяние не рассматривалось как геноцид; Турция – уже тогда не Османская империя, а вполне себе миролюбивое государство демократически ориентированное под управлением Ататюрка…. Рубеж 20-30 гг. 20-го века. Активность в этом деле проявлял такой … как Пэоа (?) продвигал идею м/н уголовного суда.
Практическая идея воплощения м/н уголовного суда – оказалась связана с борьбой с терроризмом. Тогда террористические акты совершались в основном в отношении политических деятелей. Югославский король и Французский министр иностранных дел были убиты террористами – а террорист скрылся в муссулиновской Италии, которая отказалась его выдавать.
Совет Лиги создал комитет экспертов для подготовки конвенции по учреждению м/н уголовного суда – этот вопрос обсуждался на конференции по унификации уголовного права. Были разработаны два проекта: проект м/н уголовного суда для преследования лиц… террористов ..
Наибольшую оппозицию к идее создания м/н уголовного суда высказало правительство Великобритании – заявили, что время создания м/н уголовного суда еще не пришло. Сами конвенции были приняты, но ни первая, ни вторая конвенция не вступили в силу, потому что не набрали необходимого количества ратификаций. Всего лишь одну ратификацию получила конвенция о привлечении .. террористов. Сама вторая мировая война – эти идеи не забыли; они оказали непосредственное, финальное, ключевое формирование м/н юстиции. …
Внутри этот этап (какой?) условно говоря неоднороден, внутри его можно разделить на три подэтапа условно:
1) С учреждения ООН до прекращения Холодной войны (1991)
2) 1990-2000-е гг.
3) с 2010-х по н.в. – современность
Региональные суды по правам человека – выстреливают замечательно. ЕСПЧ по правам человека стал первым, но не единственным, затем появился Межамериканский суд по правам человека, затем на его основе – идея Африканского суда по правам человека, которая реализовывалась на втором этапе. Затем – Арабский суд по правам человека. Тенденция регионализации судов и специализация этих судов. Кроме того, появляются суды интеграционных объединений. Появляются сами интеграционные наднациональные объединения. А во многом формирование самостоятельного права интеграционных объединений.
В течение первого этапа с создания ООН до распада СССР – концептуально оформляются все формы м/н юстиции. На втором этапе происходит романтизация м/н юстиции и государства кидаются от сдержанного отношения к м/н судам до восторженного – и м/н суды растут как на дрожжах. Появляется суд ЕврАзЭс, который затем превращается в суд ЕАЭС.
У нас нет стройной системы м/н судов ..
Форум шоппинг (forum shopping) – о том как выбрать суд. Из этого органично вырастает тема фрагментации м/н права. Настолько она была актуальна и важна, ей посвящается целый доклад Организации м/н наций. На эту историю накладывается деятельность самих судов и появляется проблема судебного активизма, когда суды творчески подходят к толкованию собственных учредительных документов – мы идем к формированию наших судебных позиций, а вы, государства, должны сообразовывать свою деятельность с нашими судейскими позициями, что вызвало определенную оппозицию у государств, которые подписывались под одним документом, а потом получают не такие судебные решения.
На следующем занятии рассмотрим Универсальные суды, М/н суд ООН и Трибунал по морскому праву. А дальше поговорим о региональных судах (ЕСПЧ и тд). То есть не с исторической и хронологической точки зрения, а с точки зрения универсальности-региональности.
Лекция от 3 марта
К следующему занятию.
Конвенция ООН по морскому праву 1982 – одно из больших достижений м/н права, заключена по результатам трёх конференций по м/н праву. Был закреплён комплексный подход к разрешению споров. Задачей было как-то разрешить споры. И соответственно, … были изложены в приложении 5 к Конвенции: использование консультаций, использование согласительных процедур
Механизм исполнения подобного рода решений подлежал добровольному исполнению.
Сам трибунал – приложение 6 к Конвенции. Отчет деятельности трибунала – с октября 1991 года. Местом расположения Трибунала был выбран город Гамбург. При необходимости Трибунал может принимать решение о проведении заседаний в других местах. Трибунал – очень примечательный судебный орган, он конституирован не как орган м/н организации; правосубъектности у него не было, он не мог принимать решение о размещении штаб-квартиры.
… Было решено, а давайте создадим специализированный трибунал по морским спорам. А зачем тогда создавать трибунал по делам, которые не смогли попасть в м/н суд ООН? И то, и другое содержать. Поэтому решили создать отдельный трибунал, внутри трибунала будет специальная камера, которая будет рассматривать споры по морскому дну. Суперспецифическая компетенция у Камеры по морскому дну.
Соглашение о привилегиях и приоритетах. … Помимо традиционных органов, есть секретариат, есть специфический орган – совещание государств-участников. Состоит не из 15, а из 21 избираемого судьи. Кворум – 11 избираемых судей. Организационно суд заседает либо в полном составе, либо в составе своих камер, среди них выбирается камера по морскому дну – 11 судей, кворум – 7 постоянных членов трибунала. К деятельности камеры выделяется требование о представлении всех правовых систем (справедливое географическое представительство). Сама камера может образовывать камеру, то есть камера в камере получается. ……
Суды по правам человека. По ЕСПЧ вообще нужно отдельный спецкурс читать. М/н защита прав человека обладает длительной историей, как минимум с 19 века. Она делится на два уровня: универсальные механизмы сотрудничества (уставы ООН и пакты о правах человека, и разработанные на основе них большое количество универсальных инструментов: конвенция против пыток, о защите женщин/детей), … а также через механизмы ООН – Совет по правам человека, также есть омбудсмен. Но на универсальном уровне в качестве контроля механизмов судебного механизма нет. В качестве дополнения на первый план вышли как раз региональные механизмы сотрудничества в сфере прав человека. Сложилось три основных региональных системы, которые потихоньку дополняются четвертой: наиболее развитой оказалась Европейская система прав человека, дополняющая ее Американская (скорее, латиноамериканская) система защиты прав человека; и две формирующиеся – Африканская и Арабская (про последнюю обычно забывают). Американская система была основана на Межамериканской конвенции о правах человека 1969 (США и Канада не принимают участие, скорее латиноамериканская поэтому) и Межамериканском суде. Затем Африканская система – основана на Африканской хартии прав человека и народа, принятая в 1981 году … Хартия вступила в силу в 1986 году, а в 1987 году был принят протокол … затем суд вступил на длительный путь учреждения и реформирования. Когда-то не было организации Африканского союза, была организация Африканского единства. Африканские товарищи решили еще и новое поколение коллективных прав защищать (впереди планеты всей), поэтому написали, что защищают еще и права народов.
План …. пока не завершился. Сама система состоит из органов и комиссий и самого суда. Суд, несмотря на то что было большое количество обращений, нельзя сказать, что эта система … особо продвинутые назовут Межамериканский суд по правам человека. Про Африканский совсем единицы скажут… это отдельная большая тема – права человека в мусульманских странах. Некоторые мусульманские государства критиковали Всеобщую декларацию прав человека за то, что она не способна учитывать права человека в мусульманских странах. В 1990-м году – … организация исламской конференции. В 1991 – текст Декларации был представлен в комиссию ООН по правам человека, и была образована м/н комиссия юристам, которая ее решительно критиковала – там не было свободы вероисповедания, свободы изменять свою религию, а также неравноправие женщин, разногласия по смертной казни. В 2004 году – Арабская хартия прав человека – договор был принят в 2004, вступил в силу в 2008 году. Семь участников Лиги Арабских государств. При этом судьба у Хартии была достаточно сложная, первая версия Хартии рождалась в 1990-х. В рамках м/н договора Арабские государства попытались организовать м/н механизм.
Есть регион, где вообще нет юрисдикционных механизмов контроля за соблюдением прав человека (Азиатский и Тихоокеанский регион) – хотя движение в эту сторону есть, в рамках организации OCEAN (осеан) – юго-восточная Азия – межправительственная комиссия по правам человека. В 19-м году единогласно приняла