учебный год 2023 / Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1313 (ред. от 28.05.2018)

Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1313

федеральных служб законодательству Российской Федерации;

(в ред. Указов Президента РФ от 04.03.2008 N 311, от 14.07.2008 N 1079)

38)организует и проводит проверки деятельности территориальных органов и федеральных государственных учреждений и организаций Минюста России;

(в ред. Указа Президента РФ от 21.12.2013 N 940)

39)подготавливает ежегодные доклады Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации о соблюдении законности федеральными органами исполнительной власти при принятии ими нормативных правовых актов, о состоянии работы по исполнению судебных актов и актов иных органов, по исполнению уголовных наказаний, обеспечению условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, а также по соблюдению законности и прав человека в учреждениях, исполняющих наказания, и в следственных изоляторах;

40)организует и осуществляет кадровое обеспечение центрального и зарубежного аппаратов Минюста России и его территориальных органов, в том числе подготовку, профессиональную переподготовку и повышение квалификации кадров; принимает участие в кадровом обеспечении подведомственных ему федеральных служб;

(в ред. Указов Президента РФ от 04.03.2008 N 311, от 14.07.2008 N 1079, от 29.12.2012 N 1716, от 21.12.2013 N 940)

41)организует и осуществляет информационное и правовое обеспечение территориальных органов и федеральных государственных учреждений и организаций Минюста России;

(в ред. Указа Президента РФ от 21.12.2013 N 940)

42)организует научную, научно-исследовательскую и образовательную деятельность подведомственных научных и образовательных организаций в целях подготовки квалифицированных кадров, внедрения достижений науки, техники и положительного опыта в деятельность Минюста России, его территориальных органов, подведомственных федеральных служб и федеральных государственных учреждений и организаций;

(в ред. Указов Президента РФ от 19.05.2011 N 653, от 21.12.2013 N 940)

42.1) устанавливает порядок и сроки проведения аттестации руководителей и кандидатов на должности руководителей подведомственных образовательных организаций;

(пп. 42.1 введен Указом Президента РФ от 21.12.2013 N 940)

42.2) устанавливает квоту целевого приема в подведомственные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, для получения высшего образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки;

(пп. 42.2 введен Указом Президента РФ от 21.12.2013 N 940)

42.3) устанавливает совместно с Министерством образования и науки Российской Федерации:

порядок организации получения начального общего, основного общего и среднего общего образования лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы;

порядок обеспечения администрацией мест содержания под стражей условий для получения

Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1313

несовершеннолетними лицами, подозреваемыми и обвиняемыми, содержащимися под стражей, начального общего, основного общего и среднего общего образования в форме самообразования, а также порядок оказания им помощи в получении начального общего, основного общего и среднего общего образования;

(пп. 42.3 введен Указом Президента РФ от 21.12.2013 N 940)

42.4) устанавливает по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации порядок организации профессионального обучения и среднего профессионального образования лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы;

(пп. 42.4 введен Указом Президента РФ от 21.12.2013 N 940)

42.5) согласовывает создание органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации общеобразовательных организаций при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы;

(пп. 42.5 введен Указом Президента РФ от 21.12.2013 N 940)

42.6) учреждает именные стипендии, определяет размеры и условия выплаты таких стипендий; (пп. 42.6 введен Указом Президента РФ от 21.12.2013 N 940)

43)обеспечивает проведение единой технической политики и развитие систем связи и автоматизированного управления в территориальных органах и федеральных государственных учреждениях и организациях Минюста России;

(в ред. Указа Президента РФ от 21.12.2013 N 940)

44)участвует в работе по созданию и ведению специализированных баз данных правовой информации в соответствии с единой технической политикой в сфере правовой информатизации России;

45)организует разработку и внедрение программно-технических средств и технологий сбора, обработки и анализа информации в соответствии с едиными требованиями (техническими регламентами, стандартами) и программами (планами) правовой информатизации территориальных органов и федеральных государственных учреждений и организаций Минюста России;

(в ред. Указа Президента РФ от 21.12.2013 N 940)

46)утратил силу с 1 января 2015 года. - Указ Президента РФ от 12.12.2014 N 777;

47)организует, осуществляет и обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

48)организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, а также гражданскую оборону в Минюсте России, его территориальных органах и федеральных государственных учреждениях и организациях;

(в ред. Указов Президента РФ от 19.05.2011 N 653, от 21.12.2013 N 940)

49)организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок;

Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1313

49.1) - 49.2) утратили силу с 14 июля 2008 года. - Указ Президента РФ от 14.07.2008 N 1079;

50)осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Минюста России;

51)осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

8. Минюст России в целях реализации своих полномочий имеет право:

1)взаимодействовать в установленном порядке с палатами Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам законопроектной деятельности;

2)создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном законодательством Российской Федерации порядке территориальные органы и федеральные государственные учреждения и организации Минюста России;

(в ред. Указа Президента РФ от 21.12.2013 N 940)

3)запрашивать и получать от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от организаций, независимо от их организационно-правовой формы, в том числе от регистрируемых общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

(в ред. Указа Президента РФ от 14.07.2008 N 1079)

4)привлекать в необходимых случаях в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции Минюста России и подведомственных ему федеральных служб, федеральные государственные учреждения и организации Минюста России, а также ученых, специалистов и работников федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

(в ред. Указов Президента РФ от 04.03.2008 N 311, от 14.07.2008 N 1079, от 21.12.2013 N 940)

5)заключать с федеральными органами государственной власти, общественными объединениями

иорганизациями соглашения о взаимодействии;

6)заключать в соответствии с законодательством Российской Федерации международные договоры Российской Федерации межведомственного характера по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

7)обеспечивать реализацию программ правовой информатизации в территориальных органах и федеральных государственных учреждениях и организациях Минюста России, а также в подведомственных ему федеральных службах;

(в ред. Указов Президента РФ от 04.03.2008 N 311, от 14.07.2008 N 1079, от 21.12.2013 N 940)

8)вносить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений и организаций Минюста России;

Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1313

(в ред. Указа Президента РФ от 21.12.2013 N 940)

9)издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты (приказы, распоряжения

идругие акты), обязательные для исполнения государственными и муниципальными органами, организациями, должностными лицами и гражданами;

10)учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для опубликования нормативных правовых актов Минюста России и подведомственных ему федеральных служб, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, относящимся к компетенции Минюста России и подведомственных ему федеральных служб;

(в ред. Указов Президента РФ от 04.03.2008 N 311, от 14.07.2008 N 1079)

11)направлять в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти и иным органам представление об отмене или изменении принятых ими нормативных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации;

(пп. 11 введен Указом Президента РФ от 16.03.2006 N 211)

12)в случае выявления несоответствия действующего нормативного правового акта либо акта, содержащего правовые нормы и не прошедшего государственную регистрацию, Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации представлять в Правительство Российской Федерации предложение об отмене или о приостановлении действия такого акта вместе с обоснованием и проектом соответствующего распоряжения Правительства Российской Федерации; (пп. 12 введен Указом Президента РФ от 16.03.2006 N 211)

13)осуществлять функции государственного заказчика и организовывать капитальное строительство, реконструкцию, эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт, инженерно-техническое оснащение объектов Минюста России и его территориальных органов, а также жилищное строительство;

(пп. 13 введен Указом Президента РФ от 19.05.2011 N 653)

14)осуществлять управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным на праве оперативного управления за Минюстом России, в соответствии с его назначением;

(пп. 14 введен Указом Президента РФ от 19.05.2011 N 653)

15)направлять в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании предложения Министерства экономического развития Российской Федерации федеральным органам исполнительной власти представление об отмене или изменении принятых ими нормативных правовых актов или их отдельных положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.

(пп. 15 введен Указом Президента РФ от 12.07.2011 N 929)

9. Минюст России по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Минюста России и подведомственных ему федеральных служб, не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, а также функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, предусмотренных указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации.

(в ред. Указов Президента РФ от 04.03.2008 N 311, от 14.07.2008 N 1079)

Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения полномочий Минюста России

Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1313

не распространяются на полномочия Министра юстиции Российской Федерации по управлению имуществом, закрепленным за Минюстом России на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Минюста России, его территориальных органов и федеральных государственных учреждений и организаций.

(в ред. Указа Президента РФ от 21.12.2013 N 940)

При осуществлении правового регулирования в установленной сфере деятельности Минюст России не вправе устанавливать не предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции и полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также не вправе устанавливать ограничения на осуществление прав и свобод человека и гражданина, прав негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти предусмотрена Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

III.Организация деятельности

10.Минюст России возглавляет Министр юстиции Российской Федерации (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Минюст России задач и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Министр имеет заместителей Министра, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

Количество заместителей Министра устанавливается Президентом Российской Федерации.

11.Структурными подразделениями Минюста России являются департаменты по основным направлениям деятельности, в состав которых могут входить отделы.

12.Министр:

1)распределяет обязанности между своими заместителями, устанавливает полномочия других должностных лиц Минюста России по решению ими оперативных, организационных, организационно-штатных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции Минюста России;

2)утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Минюста России, его территориальных органах и федеральных государственных учреждениях и организациях, а также типовые положения о территориальных органах подведомственных Минюсту России федеральных служб, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации;

(в ред. Указов Президента РФ от 04.03.2008 N 311, от 14.07.2008 N 1079, от 05.05.2010 N 552, от

Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1313

21.12.2013 N 940)

3)вносит в Правительство Российской Федерации предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей Министра, руководителей подведомственных Минюсту России федеральных служб, их заместителей, а также представления о присвоении классных чинов лицам, замещающим в Минюсте России и в подведомственных Минюсту России федеральных службах должности федеральной государственной гражданской службы главной группы должностей; (в ред. Указов Президента РФ от 04.03.2008 N 311, от 14.07.2008 N 1079, от 05.05.2010 N 552)

4)назначает на должность и освобождает от должности в пределах своей компетенции работников центрального и зарубежного аппаратов Минюста России, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации;

(в ред. Указа Президента РФ от 29.12.2012 N 1716)

5)назначает на должность и освобождает от должности по представлению руководителей подведомственных Минюсту России федеральных служб руководителей территориальных органов этих служб, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации;

(пп. 5 в ред. Указа Президента РФ от 05.05.2010 N 552)

6)решает в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы в центральном и зарубежном аппаратах Минюста России, его территориальных органах и федеральных государственных учреждениях и организациях;

(в ред. Указов Президента РФ от 29.12.2012 N 1716, от 21.12.2013 N 940)

7)утверждает в пределах установленной Президентом Российской Федерации численности работников структуру и штатное расписание центрального аппарата Минюста России и его территориальных органов, а также штатное расписание зарубежного аппарата Минюста России;

(пп. 7 в ред. Указа Президента РФ от 29.12.2012 N 1716)

8)утверждает смету расходов на содержание работников центрального и зарубежного аппаратов Минюста России и его территориальных органов в пределах ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий период;

(в ред. Указа Президента РФ от 29.12.2012 N 1716)

9)утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности подведомственных Минюсту России федеральных служб, а также отчеты об их деятельности;

(в ред. Указов Президента РФ от 04.03.2008 N 311, от 14.07.2008 N 1079)

10)вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации для представления Президенту Российской Федерации проекты положений о подведомственных Минюсту России федеральных службах, предложения о предельной численности этих служб и их территориальных органов, а также о фонде оплаты труда их работников;

(в ред. Указов Президента РФ от 04.03.2008 N 311, от 14.07.2008 N 1079)

11)вносит в Минфин России предложения по формированию проекта федерального бюджета в части, касающейся финансирования центрального и зарубежного аппаратов Минюста России, его территориальных органов и федеральных государственных учреждений и организаций, а также подведомственных ему федеральных служб;

Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1313

(в ред. Указов Президента РФ от 04.03.2008 N 311, от 14.07.2008 N 1079, от 29.12.2012 N 1716, от 21.12.2013 N 940)

12)вносит Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, другие документы по вопросам, относящимся к компетенции Минюста России и подведомственных ему федеральных служб, а также предложения по реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;

(в ред. Указов Президента РФ от 04.03.2008 N 311, от 14.07.2008 N 1079)

13)представляет в установленном порядке Минюст России в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями;

14)во исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации дает поручения подведомственным Минюсту России федеральным службам и контролирует их исполнение;

(в ред. Указов Президента РФ от 04.03.2008 N 311, от 14.07.2008 N 1079)

15)отменяет в пределах своей компетенции противоречащие Конституции Российской Федерации, законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, нормативным правовым актам Минюста России решения должностных лиц Минюста России, если иной порядок отмены таких решений не установлен федеральным законом;

(в ред. Указов Президента РФ от 04.03.2008 N 311, от 14.07.2008 N 1079)

15.1) - 15.4) утратили силу с 14 июля 2008 года. - Указ Президента РФ от 14.07.2008 N 1079;

15.5) отменяет противоречащие законодательству Российской Федерации решения территориального органа об отказе в государственной регистрации некоммерческой организации, устава муниципального образования и муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования, если иной порядок отмены таких решений не установлен федеральным законом;

(пп. 15.5 в ред. Указа Президента РФ от 13.04.2017 N 164)

15.6) если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации, обязывает территориальный орган:

вслучае отмены противоречащих законодательству Российской Федерации решений территориального органа об отказе в государственной регистрации некоммерческой организации, устава муниципального образования и муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования - повторно рассмотреть представленные для государственной регистрации документы;

(в ред. Указа Президента РФ от 13.04.2017 N 164)

вслучае уклонения территориального органа от государственной регистрации общественного объединения - произвести действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

отозвать вынесенное некоммерческой организации территориальным органом предупреждение, противоречащее законодательству Российской Федерации;

(пп. 15.6 введен Указом Президента РФ от 14.07.2008 N 1079)

Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1313

15.7) дает руководителям подведомственных Минюсту России федеральных служб обязательные для исполнения указания;

(пп. 15.7 введен Указом Президента РФ от 14.07.2008 N 1079)

15.8) приостанавливает в случае необходимости решения подведомственных Минюсту России федеральных служб или отменяет эти решения, если иной порядок отмены таких решений не установлен федеральным законом;

(пп. 15.8 введен Указом Президента РФ от 14.07.2008 N 1079)

16) решает в пределах своей компетенции вопросы о поощрении работников центрального аппарата Минюста России, его территориальных органов и федеральных государственных учреждений и организаций, а также подведомственных ему федеральных служб;

(в ред. Указов Президента РФ от 04.03.2008 N 311, от 14.07.2008 N 1079, от 21.12.2013 N 940)

17)принимает решения о создании следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы,

втом числе подчиненных непосредственно ФСИН России, об установлении и изменении лимита их наполнения;

(пп. 17 в ред. Указа Президента РФ от 23.06.2014 N 450)

17.1) принимает решения об изменении вида режима, об установлении и изменении лимита наполнения исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы, о создании и ликвидации изолированных участков с различными видами режима в указанных учреждениях;

(пп. 17.1 в ред. Указа Президента РФ от 23.06.2014 N 450)

17.2) принимает по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации решения о ликвидации учреждения, исполняющего наказание, об изменении вида исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы;

(пп. 17.2 введен Указом Президента РФ от 23.06.2014 N 450)

18)согласовывает решения руководителей подведомственных Минюсту России федеральных служб о создании, реорганизации и ликвидации территориальных органов этих служб, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации;

(в ред. Указов Президента РФ от 04.03.2008 N 311, от 14.07.2008 N 1079)

19)осуществляет планирование деятельности Минюста России;

20)издает нормативные правовые акты Минюста России, в том числе совместно с руководителями других федеральных органов исполнительной власти;

21)заключает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации межведомственного характера по вопросам, относящимся к компетенции Минюста России;

22)вносит Президенту Российской Федерации представления о присвоении классных чинов федеральным государственным гражданским служащим, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы высшей группы в Минюсте России, его территориальных органах и федеральных государственных учреждениях и организациях, а также в подведомственных ему федеральных службах;

(в ред. Указов Президента РФ от 04.03.2008 N 311, от 14.07.2008 N 1079, от 21.12.2013 N 940)

Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1313

23) вносит Президенту Российской Федерации проект перечня должностей высшего начальствующего состава сотрудников уголовно-исполнительной системы и соответствующих этим должностям специальных званий, а также представления о назначении на должности, замещаемые лицами высшего начальствующего состава, и о присвоении специальных званий высшего начальствующего состава сотрудникам ФСИН России;

23.1) утверждает в соответствии с законодательством Российской Федерации перечень должностей, замещаемых лицами рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава в уголовно-исполнительной системе, и соответствующих этим должностям специальных званий;

(пп. 23.1 введен Указом Президента РФ от 05.05.2010 N 552)

24)присваивает федеральным государственным гражданским служащим Минюста России классные чины в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

25)утратил силу с 5 мая 2010 года. - Указ Президента РФ от 05.05.2010 N 552;

26)представляет в установленном порядке работников центрального и зарубежного аппаратов Минюста России, его территориальных органов и федеральных государственных учреждений и организаций, подведомственных ему федеральных служб, других лиц, оказывающих содействие в выполнении возложенных на Минюст России задач, к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, присвоению почетных званий, а также к поощрению в виде объявления им благодарности Президента Российской Федерации;

(в ред. Указов Президента РФ от 23.10.2008 N 1517, от 29.12.2012 N 1716, от 21.12.2013 N 940)

27)учреждает ведомственные награды Минюста России;

28)утратил силу с 29 декабря 2012 года. - Указ Президента РФ от 29.12.2012 N 1716;

29)организует в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по правовой и социальной защищенности работников центрального и зарубежного аппаратов Минюста России, его территориальных органов и федеральных государственных учреждений и организаций;

(в ред. Указов Президента РФ от 29.12.2012 N 1716, от 21.12.2013 N 940)

30)образовывает в установленном порядке научно-консультативные, экспертные, координационные и совещательные органы, утверждает положения о них и их состав;

31)осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. В Минюсте России образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии) и его заместителей, руководителей подведомственных Минюсту России федеральных служб, входящих в нее по должности, а также других лиц.

(в ред. Указов Президента РФ от 04.03.2008 N 311, от 14.07.2008 N 1079)

Состав коллегии Минюста России (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждается Президентом Российской Федерации.

14. Финансирование расходов на содержание Минюста России осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.