Учебный год 2023-2024 / Правов регулиров реорганизац коммерч организац - Дивер Е.П
..docНаучная новизна работы состоит в том, что в ней на основе анализа новейшего законодательства Российской Федерации впервые проведено комплексное исследование правовых вопросов, касающихся порядка реорганизации коммерческих организаций; определения объектов и субъектов правопреемства в гражданско-правовых, административно-правовых, налоговых и иных правоотношениях, а также возможности правопреемства в отношении юридической ответственности; защиты прав кредиторов при реорганизации; возможности признания реорганизации недействительной и последствий такого признания.
Новизна диссертационного исследования выражается также в следующем:
- автором предлагается новое определение реорганизации юридического лица, отличное от определений, используемых в гражданско-правовой литературе;
анализируются вопросы, освещенные в юридической литературе недостаточно полно (например, о видах правопреемства при реорганизации, об организационно-правовой форме создаваемого юридического лица, о составе учредителей создаваемого юридического лица, о правовой природе договора о слиянии (присоединении), о последствиях нарушения прав кредиторов при реорганизации и др.);
выдвигаются предложения по совершенствованию действующего законодательства, регламентирующего реорганизацию коммерческих организаций (например, касающиеся процедуры проведения различных форм реорганизации, правового значения разделительного баланса и передаточного акта, защиты прав кредиторов при реорганизации и др.).
На защиту выносятся следующие положения:
Реорганизация - это процесс совершения юридически значимых действий и принятия юридических актов, направленный на прекращение и (или) создание одного или нескольких юридических лиц и характеризующийся переходом прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица в порядке универсального правопреемства к вновь созданному (продолжающему существовать) либо вновь созданным юридическим лицам.
Реорганизация коммерческих организаций (включая реорганизацию в формах разделения и выделения) характеризуется наличием универсального правопреемства, поскольку, как правило, права и обязанности в отдельно взятом правоотношении передаются единым актом одному правопреемнику.
Правопреемство в отношении прав на фирменное наименование при реорганизации возникает в двух случаях: 1) при реорганизации в форме разделения, если права на фирменное наименование передаются одному из правопреемников; 2) при реорганизации в форме слияния, если права на фирменное наименование одной из участвующих в реорганизации коммерческих организаций передаются новой коммерческой организации, создаваемой в результате слияния.
Права и обязанности, вытекающие их административных правоотношений, могут являться объектом правопреемства при реорганизации, только если это прямо закреплено в соответствующем нормативном акте. Правопреемство в отношении обязанности нести административную, в том числе налоговую, ответственность должно иметь место во всех случаях, когда правонарушение совершено лицом до завершения реорганизации, независимо от того, вынесено ли решение компетентного органа о привлечении лица к ответственности до завершения реорганизации или нет. При реорганизации в форме разделения права и обязанности по отдельному налоговому обязательству должны переходить к одному, а не к нескольким правопреемникам.
Участниками коммерческих организаций, создаваемых в результате реорганизации, должны становиться все или часть участников реорганизуемого юридического лица. В случаях, когда учредителем вновь возникшей коммерческой организации выступает реорганизуемое юридическое лицо, имеет место не реорганизация, а создание новой коммерческой организации путем учреждения.
Передаточный акт и разделительный баланс не являются правоустанавливающими документами и не подлежат обжалованию в судебном порядке. Целесообразно перенести рассмотрение вопроса об утверждении передаточного акта и разделительного баланса на конечный этап реорганизации, после заявления требований кредиторов реорганизуемого юридического лица и акционеров реорганизуемого акционерного общества.
Договор о слиянии (присоединении) является самостоятельной разновидностью гражданско-правовых договоров и не должен отождествляться с учредительным договором коммерческой организации и с договором простого товарищества (договором о совместной деятельности). Договор о слиянии (присоединении) сочетает в себе черты имущественного и организационного договора.
Возможность принудительной реорганизации коммерческой организации по решению уполномоченного государственного органа, закрепленная в Гражданском кодексе РФ, представляется необоснованной. Отстаивается позиция, согласно которой государственные органы должны обладать лишь правом на обращение в суд с иском о принудительной реорганизации юридического лица, но не правом принимать решение о реорганизации.
9. Гарантии защиты прав кредиторов, закрепленные в ст.60 ГК, являются недостаточно эффективными. Предлагается: 1) Законодательно установить возможность привлечения к солидарной ответственности не только вновь возникших в результате выделения юридических лиц, но и продолжающего существовать юридического лица в случае, если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного в форме выделения юридического лица; 2) Распространить действие гарантии прав государства как кредитора реорганизуемого юридического лица по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды, установленной пп. 7, 8 ст.50 Налогового кодекса РФ, на кредиторов реорганизуемого юридического лица по гражданско-правовым обязательствам. 3) Установить санкции за неисполнение реорганизуемой коммерческой организацией обязанности по уведомлению кредиторов о предстоящей реорганизации.
Существует необходимость законодательного закрепления положения о том, что реорганизация коммерческой организации не может быть завершена до принятия налоговым органом решения по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки реорганизуемой организации-налогоплательщика.
С целью защиты прав акционеров реорганизуемого акционерного общества предлагается либо установить права акционеров на компенсацию разницы между рыночной стоимостью конвертируемых акций, либо установить возможность появления дробных акций при реорганизации и применение в этом случае правила, предусмотренного п.1 ст.74 Закона «Об акционерных обществах».
Действующее законодательство не закрепляет последствий признания реорганизации недействительной, в связи с чем судебная практика идет по пути применения последствий, предусмотренных п. 2 ст.61 ГК (ликвидация юридического лица, созданного в результате реорганизации). Предлагаются пути решения проблем, связанных с признанием проведенной реорганизации недействительной и определением последствий такого признания.