- •Занятие 2
- •1. Понятие, особенности и виды финансово-правовых норм.
- •1) Содержания финансово правовых норм;
- •2) Характера установленных в них предписаний;
- •3) Мер ответственности за нарушение предусмотренных правил;
- •4) Порядка защиты прав участников финансовых отношений.
- •2. Структура финансово-правовой нормы и ее элементы.
- •3. Основные институты финансового права.
- •4. Понятие и особенности финансового правоотношения.
- •5. Финансовое правоотношение: субъект, содержание, объект.
- •6. Классификация финансовых правоотношений.
ДЗ по ФП № 3
Занятие 2
1. Понятие, особенности и виды финансово-правовых норм.
Финансово правовые нормы — это исходные, первичные элементы, из которых состоит финансовое право. Им свойственны все общие черты правовой нормы, но присущи и особенности, характерные именно для данной отрасли права.
Финансово правовая норма (норма финансового права) — это установленное государством и обеспеченное мерами государственного принуждения строго определенное правило поведения в общественных финансовых отношениях, возникающих в процессе планового образования, распределения и использования государственных (и муниципальных) денежных фондов и доходов, которое закрепляет юридические права и юридические обязанности их участников.
Особенности финансово правовой нормы обусловлены тем, что она в отличие от норм других отраслей права регулирует отношения, возникающие в процессе планового образования, распределения и использования государством и органами местного самоуправления финансовых ресурсов, необходимых им для осуществления своих задач.
Это выражается в особенностях:
1) Содержания финансово правовых норм;
Содержание финансово правовых норм составляют правила по
ведения в общественных отношениях. Эти правила выражаются в предостав лении участникам данных отношений юридических прав и возложении на них юридических обязанностей, осуществление которых обеспечивает планомерное образование, распределение и использование централизованных и децентрализованных денежных фондов (доходов) государства и органов местного самоуправления.
Содержание финансово правовых норм обусловило их в основном императивный (повелительный) характер.
Отметим также особенности юридических свойств прав и обязанностей, установленных финансово правовой нормой. Они обусловлены участием в финансовых отношениях таких субъектов, как государственные органы, органы местного самоуправления, организации и учреждения, компетенция которых определяется в положениях и уставах.
При этом их финансово правовые обязанности нередко сливаются с правами, выражаясь в едином полномочии.
2) Характера установленных в них предписаний;
3) Мер ответственности за нарушение предусмотренных правил;
4) Порядка защиты прав участников финансовых отношений.
Классификация финансово-правовых норм.
1) В зависимости от способа воздействия на участников финансовых отношений, определяющего характер их юридических прав и обязанностей, финансово правовые нормы подразделяются на три вида: обязывающие, запрещающие и уполномочивающие (управомочивающие).
2) В зависимости от своего содержания нормы финансового права могут быть материальными и процессуальными. Процессуальные (процедурные) финансово правовые нормы устанавливают порядок деятельности в области формирования, рас пределения и использования государственных и муниципальных денежных фондов (доходов). Они требуют соблюдения предусмотренных для такой деятельности процедурных правил (сроки, возможность участия определенных органов, соблюдение установленной юридической формы принимаемых решений и т. п.).
В отличие от некоторых других отраслей права раздели и институты финансового права, как правило, представляют целостное единство материальных и процессуальных норм.