70

Правовое регулирование отказа в возбуждении уголовного дела по российскому уголовно-процессуальному законодательству

Введение

Глава 1. Отказ в возбуждении уголовного дела: понятие, общая характеристика и основаня.

1.1. Понятие и общая характеристика отказа в возбуждении уголовного дела. 

1.2. Основания отказа в возбуждении уголовного дела. 

Глава 2. Процессуальный порядок отказа в возбуждении уголовного дела и последствия незаконного отказа в возбуждении уголовного дела.

2.1. Процессуальный порядок отказа в возбуждении уголовного дела

2.2. Последствия незаконного отказа в возбуждении уголовного дела.

Заключение

Список использованных источников

Содержание

Введение 3

1. Отказ в возбуждении уголовного дела 7

1.1. Понятие отказа в возбуждении уголовного дела 7

1.2.Основания отказа в возбуждении уголовного дела 10

2. Процессуальный порядок отказа в возбуждении уголовного дела и последствия незаконного отказа в возбуждении уголовного дела 38

2.1. Порядок отказа в возбуждении уголовного дела 38

2.2. Последствия незаконного отказа в возбуждении уголовного дела 47

Заключение 58

Список использованных источников 62

Введение

Возбуждение уголовного дела - это этап, без которого не может обойтись ни одно расследование. Именно возбуждение уголовного дела является процессуальной основой всего уголовного судопроизводства.

Важность задач, разрешаемых на данном этапе уголовного процесса, определяет его значение. Своевременное и законное разрешение вопроса о возбуждении уголовного дела надежно обеспечивает защиту интересов российского государства, прав и законных интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств. В стадии возбуждения уголовного дела обеспечивается необходимое реагирование органов власти на каждый преступный факт.

Противоположным решением по отношению к возбуждению уголовного дела являются отказ в возбуждении уголовного дела.

Исходя из анализа постановлений об отказах в возбуждении уголовного дела следует, что весьма часто такие решения принимаются преждевременно. Дознаватели и следователи при проведении проверок сообщений о преступлении не всегда выясняют реальные обстоятельства произошедшего, допускают предвзятость и субъективизм, нередко фальсифицируют объяснения потерпевших, свидетелей и тем самым умышленно искажают истинную картину происшествий в целях искусственного завышения показателей работы.¹

Законный отказ в возбуждении уголовного дела является гарантией прав и свобод человека и гражданина, ограждая его от не вызываемого реальной необходимостью процессуального принуждения, неправомерного привлечения к уголовной ответственности в случае возбуждения уголовного дела без надлежащих оснований. Незаконное, необоснованное решение об отказе в возбуждении уголовного дела, наоборот, создают угрозу для осуществления прав и законных интересов личности, прежде всего лица, которому причинен вред совершенным в отношении его преступлением. Подобное решение лишает потерпевшего от преступления защиты и помощи государства. Более того, порождает в обществе устойчивое недоверие к правоохранительным органам, тогда как первоочередное назначение уголовного судопроизводства - защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений.¹

В 2014 г. из 5 921 866 выявленных органами прокуратуры при осуществлении надзора за исполнением законов на досудебной стадии уголовного судопроизводства нарушений законов 3 605 162 или 60,9%, совершены органами дознания и предварительного следствия при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении. При этом в качестве реагирования на указанные нарушения прокурорами и по их инициативе отменено 2 518 508 постановлений дознавателей и следователей об отказе в возбуждении уголовного дела, или 69,8% от количества всех постановлений, вынесенных органами предварительного следствия и дознания в стадии возбуждения уголовного дела.²

На межведомственном совещании, которое состоялось 20 октября 2014 г. в Генеральной прокуратуре РФ, отмечалось также, что только в органах СК РФ при приеме, регистрации и разрешении сообщений с 2012 г. прокурорами выявлено более 4,7 тыс. нарушений, отменено 4,5 тыс. постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела. Каждое восьмое процессуальное решение отменялось неоднократно.³

В докладе Генерального прокурора на заседании Совета Федерации Федерального Собрания РФ (29.04.2015) отмечалось увеличение на 22% нарушений, допущенных органами дознания и следователями всех правоохранительных органов, при этом рост нарушений на стадии регистрации и разрешения сообщений о преступлениях, т.е. на стадии возбуждения уголовного дела, в 2014 г. составил на 15%.⁴

Указанные обстоятельства обуславливают актуальность темы исследования.

Цель написания настоящей дипломной работы - исследование правового регулирования отказа в возбуждении уголовного дела по российскому уголовно-процессуальному законодательству.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд следующих задач:

- дать понятие отказа в возбуждении уголовного дела;

- рассмотреть основания отказа в возбуждении уголовного дела;

- рассмотреть процессуальный порядок отказа в возбуждении уголовного дела;

- рассмотреть последствия незаконного отказа в возбуждении уголовного дела.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при отказе в возбуждении уголовного дела.

Предметом исследования являются нормы права, регулирующие общественные отношения, возникающие при отказе в возбуждении уголовного дела, а также судебная практика и специальная литература, посвященные данному вопросу.

Теоретическую базу исследования составили труды таких ученых, как: Н.С. Амелькова, Б.Т. Безлепкина, А.Р. Белкина, О.Н. Васильевой, В.Ф. Васюкова, И.О. Воскобойник, А.С. Генераловой, И.В. Жеребятьева, Б.Д. Завидова, Ч.М. Исмаилова, В. М. Карпенко, С.Л. Кисленко, М.Т. Коридзе, Е.В. Куриловой, В.А. Лазаревой, М.С. Ложкина, Н.С. Мановой, Т.Т. Мансурова, П. Мелентьева, В.Ю. Мельникова, Е.А. Нидзельской, Н.В. Ногина Р.Н. Раткулина, Д.Е. Панкратова, А.В. Петрова, С.Б. Полякова, Л.А. Прокудиной, А. П. Рыжакова, А.А. Рытько, Я. П. Ряполовой, С.А. Синенко, А.В. Смирновой, К.А. Таболиной, М.Ю. Тихомировой,. А.П. Фильченко, Ю.В. Францифорова, В.С. Шадрина и др.

Методологической основой исследовaния являются пpизнaнные юpидической нaукой методы исследовaния: aнaлиз, синтез, сpaвнение, индукция, дедукция и дp.

Постaвленные зaдaчи обусловили структуpу нaстоящей дипломной paботы, онa состоит из введения, двух глaв, состоящих из четырех пapaгpaфов, зaключения и спискa использовaнных источников.

В пеpвом пapaгpафе пеpвой глaвы дано понятие отказа в возбуждении уголовного дела; во втором пapaгpaфе пеpвой глaвы paссмотpены основания отказа в возбуждении уголовного дела.

Втоpaя глaвa, состоящaя из двух пapaгpaфов посвященa процессуальному порядку отказа в возбуждении уголовного дела и последствиям незаконного отказа в возбуждении уголовного дела.

В зaключении сделaны выводы пpоведенного исследовaния.