30. Прокурорский надзор за приостановлением предварительного расследования.

Приостановить производство по делу (временно прекратить совершение процессуальных действий по уголовному делу) закон разрешает как при его предварительном расследовании, так и тогда, когда оно поступит в суд - в стадиях подготовки судебного заседания или судебного разбирательства (ст. 238 и 253 УПК) => приостановление п/с часть приостановления производства по делу.

Используется в основном при следствии. Можно и в дознании, но на практике не используют (т.к. в основном дело приостанавливают из-за того, что неизвестен обвиняемый, а дознание возможно только, когда обвиняемый известен).

Цель: соблюдение сроков.

Существует в тех системах, где есть институт жёстких сроков расследования (во Франции нет сроков=> фактически дело приостанавливается невозможностью завершения, но юридического решения не требуется).

В РФ и иных системах с жёсткими сроками в ситуациях, когда расследование не закончено, но нет оснований для продления существует институт приостановления п/с.

По идее бессрочно.

Нельзя проводить следственные действия во время приостановления.

Основания и условия приостановления п/с.

Общие для дознания и следствия.

Основания (ч.1 ст. 208 УПК):

1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено (самое распространённое);

2) обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам;

3) место нахождения обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует (в основном ситуации, когда находится за границей);

4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях.

+

5) ФЗ о КС (ст. 8): запрос в КС => принятие дела КС к своему производству.

1-2 – можно приостановить только после срока п/с + д.б. предприняты все меры к розыску.

3-4 – можно приостановить и до истечения срока п/с.

Условия:

Для 3 и 4 случая

а) выявление достаточных доказательств, подтверждающих, что событие преступления, по поводу которого ведется следствие, действительно было;

б) выполнение до приостановления производства по делу всех следственных действий, которые возможны в отсутствие обвиняемого.

Для 1 и 2 предыдыущие + :

в) истечение установленного законом срока п/с;

г) принятие всех мер к обнаружению обвиняемого, который скрывается или местопребывание которого неизвестно, а равно - всех мер к установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (ч.5 ст. 208).

Процедура:

Выносится постановление с/д + сообщается прокурору + уведомляются стороны.

Контроль:

а) Прокурор может отменить постановление в течение 14 дней (как и для следствия, так и для дознания),

б) Можно обжаловать в общем порядке руководителю СО в течение 3 дней,

в) Можно обжаловать в общем порядке в суд в течение 5 дней.

Если несколько обвиняемых, о можно выделять дела одних, а других приостанавливать.