- •Глава 32. Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми
- •§ 1. Порядок установления опеки и попечительства
- •§ 2. Требования к опекунам или попечителям несовершеннолетних
- •§ 3. Права и обязанности опекунов и попечителей несовершеннолетних
- •§ 4. Прекращение опеки и попечительства
- •Освобождения от обязанностей опекуна или попечителя и
- •Отстранения от выполнения опекунских обязанностей. Освобождение от обязанностей опекуна или попечителя
- •Отстранение опекуна или попечителя от своих обязанностей
§ 1. Порядок установления опеки и попечительства
Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства.
Основанием возникновения отношений между опекуном или попечителем и подопечным является акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя. Акт о назначении опекуна может быть оспорен заинтересованными лицами в судебном порядке.
Для назначения лица опекуном или попечителем необходимо согласие этого лица, а также ребенка, достигшего возраста 10 лет.
Установление опеки или попечительства производится по месту жительства ребенка. Однако при наличии заслуживающих внимания обстоятельств назначение может быть произведено и по месту жительства опекуна или попечителя.
Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» предусмотрел возможность устройства ребенка под опеку (попечительство) по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, а в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье.
При этом установление опеки (попечительства) производится односторонним административным актом органа опеки.
Кроме того, органом опеки и опекуном (попечителем) заключается гражданский договор об осуществлении опеки или попечительства. С момента принятия такого акта у назначенного лица возникают все права и обязанности опекуна или попечителя.
норму (абз. 2 п. 7 ст. 145 СК РФ), позволяющую опекуну (попечителю) при необоснованном уклонении органа опеки и попечительства, который принял акт о назначении его опекуном (попечителем), исполняющим свои обязанности возмездно, от заключения договора об осуществлении опеки или попечительства обратиться в суд с требованием о понуждении органа опеки и попечительства к заключению договора и возмещении убытков.
§ 2. Требования к опекунам или попечителям несовершеннолетних
|
|
В целях получения сведений о личности предполагаемого опекуна или попечителя орган опеки и попечительства располагает широкими полномочиями. Он вправе требовать от гражданина, подавшего заявление о назначении его опекуном или попечителем, представления сведений о себе, а также запрашивать информацию о нем в органах внутренних дел, органах загса, медицинских и иных организациях.
Бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры ребенка имеют преимущественное перед всеми другими лицами право быть назначенными его опекунами или попечителями.
Родители ребенка могут просить органы опеки и попечительства назначить ребенку опекуна, если они по каким-либо обстоятельствам (болезнь, возраст, необходимость длительного отъезда) не могут сами осуществлять воспитание ребенка.
Новым является то, что единственный родитель несовершеннолетнего ребенка вправе в своем заявлении, поданном в органы опеки и попечительства, определить на случай своей смерти опекуна или попечителя ребенку.
Ребенок, достигший 14 лет, может обратиться в органы опеки и попечительства с просьбой назначить его попечителем указанное им лицо. В этих случаях органы опеки и попечительства, как правило, назначают опекуном или попечителем, лицо, указанное ребенком или его родителями. Отказ от такого назначения допускается только в случаях, когда предложенный кандидат не соответствует требованиям, предъявляемым законом к личности опекуна или попечителя, а также если такое назначение противоречит интересам ребенка.
Орган опеки и попечительства проводит обследование условий, которые опекун или попечитель может обеспечить ребенку. При принятии решения о назначении опекуна или попечителя орган опеки и попечительства принимает во внимание также иные качества, его характеризующие. Учитываются отношения, существующие между ребенком и будущим опекуном или попечителем, а также членами его семьи.