Экзамен зачет учебный год 2023 / Билеты к Дюжевой_407

•ФЗ «Об опеке и попечительстве»,

•ФЗ «Об актах гражданского состояния»

•ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»

•ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»

Это продолжение Гаагской конвенции-фантома, которую мы не ратифицировали, но привели наше законодательство в соответствие с ней. Это база данных всех детей,

которые остались без попечения родителей и которые доступны для устройства в семью (это может быть опека с попечительством, может быть приемная семья). Там сведения о детях, которые могут быть усыновлены.

В России эта функция осуществляется Минпросвещения.

Учет детей ведется не только на федеральном уровне и на уровне субъектов, но и на низовом. На федеральном уровне находятся все те дети, которых не удалось устроить в семью. На федеральный уровень попадают только те дети, которых никуда не удалось устроить, и через 3 месяца этой информацией могут воспользоваться иностранные граждане. То есть иностранные граждане могут усыновить ребенка, только если его не удалось устроить в российскую семью.

•ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

•ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

•ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»

Подзаконные НПА

Указы и Постановления всякие. Часто такие акты обслуживают СП. Правительство управомочено издавать акты, регулирующие семейные отношения, только в случаях, прямо предусмотренных СК РФ, другими законами или указами Президента РФ.

Лекция: Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 No 423 «Об отдельных

вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»;

Лекция: Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 No 391 «О внесении

изменений в Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и в Правила подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах».

В основном указами Президента РФ утверждаются мероприятия общегосударственного уровня, имеющие комплексный характер (например, федеральные целевые программы по различным вопросам защиты семьи, материнства и детства), или определяются концептуальные подходы к решению проблем в данной сфере.

Лекция: Указ Президента 2008 года «Об учреждении ордена родительская слава».

Акты субъектов РФ

Если в СК предусмотрено регулирование на уровне субъекта - они принимают по таким вопросам законы.

Семейным кодексом к ведению субъектов Российской Федерации отнесено:

•определение условий, при наличии которых заключение брака может быть разрешено до достижения супругами 16 лет (ст. 13)

•выбор супругами фамилии при вступлении в брак (ст. 32)

•выбор имени ребенку (ст. 58)

Законодательство субъектов Федерации в любом случае должно соответствовать СК РФ.

Национальный обычай как источник СП. Упоминается в СК 1 раз в ст. 58 - речь идет о присвоении ребенку отчества. Оно присваивается или нет в соответствии с национальным обычаем.

13. Развитие семейного права России до 1917 г.

Первые восточнославянские племена проживали на территории современной Украины. Полигамия практиковалась, особенно у неоседлых племен, которые совершали набеги (например, кривичи).

Три способа совершения брака у восточных славян:

1)Привод невесты в дом жениха: расходы на приданое несет сторона невесты

2)Покупка невесты: расходы несет семья жениха

3)Похищение невесты

Христианство: предполагает только один способ заключения брака – венчание.

Венчанию предшествует сговор родителей невесты и жениха по имущественным вопросам. За нарушение сговора была предусмотрена неустойка (например, если сначала договорились, а потом нашли более богатую невесту). Отец жениха и отец невесты ударяли по рукам, и считалось, что сделка совершена (отсюда слово «обручение»). Поэтому венчание – гражданско-правовая сделка.

Лекция 2021:

Предлагает ли христианское венчание развод? Нет, не предлагает.

Предлагает ли оно равное правовое положение сторон? Нет; построение семьи – вертикальное, здесь у нас не стороны договора, а вертикаль: глава семьи – муж, отец, а все остальные ему подчиняются.

Формальное прекращение брака при жизни супругов было возможно:

1)невозможность брачного сожития (это когда с сексом что-то не задалось)

2)прелюбодеяние женщины

Мужчины могли изменять, сколько хотел. Муж мог за измену вполне убить, и это преступлением не считалось.

Домовладыка – старший хозяин - мужчина. Есть фильм «Жила-была одна баба» А. Смирнова. Там очень хорошо показана патриархальная семья.

Не так уж хорошо было все в семьях до революции, место женщины было не почетно.

Номоканон (он же Кормчая книга стал со временем называться) – источник правового регулирования семейных отношений, сборник указов и предписаний римских императоров. Наши князья его изменяли, часто в него что-то добавляли. Римское право – убийство родителем ребенка, мужем жены – не рассматривалось как серьезное преступление; если жена убивала мужа – ей только смертная казнь. Ребенок убил родителя – смертная казнь.

«Домострой» - не правовой памятник, не источник права.

Петр Первый решает реформировать вообще все:

•неустойка при сговоре. Петр хочет убрать явный г-п, договорный характер заключения брака.

•супруги давали неформальное согласие на брак. Петр увидел в Голландии партнерские отношения двух людей, а не подчинение домовладыке.

•Указ «О дураках, которые ни в науку, ни в службу не годятся». Без сдачи простейших экзаменов по грамматике и арифметике венчаться нельзя. Экзаменовал приходской священник. Некоторые ученые считают, что кроме недорослей Петр имел в виду и лиц с психическими и физическими заболеваниями, уродствами. Петр хотел население здоровое.

•Одним из своих указов Петр разрешил браки православных и неправославных христиан (католики, протестанты). С другими религиями нельзя. Он хотел, чтобы пленные шведы остались в России.

История из жизни Марии Вадимовны Антокольской: она вышла замуж за голландца, уехала в Амстердам. Она глубоко воцерковленный человек, ей очень хотелось, чтобы брак ее был венчанный. Избранник ее католик. Она думала, что ее легко обвенчают, поскольку этот указ Петра на самом деле никто не отменял, и он действует – но не все об этом знают. Марья Вадимовна отправилась в храм в Амстердаме, и этот священник в православном храме встретил ее недружелюбно, и он ей сказал, что осуждает ее за то, что она связалась с «проклятым католиком». … Наиболее известная крупная церковь –

русская православная церковь за границей – Марья Вадимовна пошла в такой приход в Амстердаме, там ее встретили по-другому, про указ знали и обвенчали. 12 лет назад объединились РПЦ и русская православная церковь за границей – теперь это одна церковь с одинаковым названием.

•Указ о метрических книгах. Появился при Алексее Михайловиче. Приходские священники должны были вносить запись о таинствах: крещение, венчание, отпевание. Священники эту информацию не передавали наверх, вели тайно; а Петру нужно было планировать: где сколько родилось женщин и мужчин, где сколько рекрутов. По указу книги велись в двух экземплярах в разных местах.

•Пострижение в монашество – основание прекращения брака. Но это не развод. Это было равнозначно смерти.

Накануне революции семейные отношения регулировались на территории нашей страны для разных категорий граждан по-разному, в зависимости от религиозной

принадлежности.

Законы по семейному праву были помещены в Свод законов Российской Империи (том

10, книга 1 – о правах и обязанностях семейственных), и те правила, которые там

были написаны, были написаны исключительно православным.

Брак заключался путем венчания.

Условия вступления в брак: брачный возраст (!) + согласие на вступление в брак, + согласие родителей. Нет согласия родителей – брак НЕ считался недействительным,

ребенок-ослушник утрачивал статус наследника по закону. Минимальный возраст:

мужчины – 18, женщины – 16, для туземных жителей Закавказья – 15 и 13. Верхняя граница брачного возраста: 80 лет для мужчин. Запрета на брак между разными сословиями не было. Но в итоге в браке не могло быть такого, чтобы муж и жена

принадлежали к разным сословиям (жена переходила в сословие мужа).

Препятствия для вступления в брак:

1.Состояние в другом браке

Многобрачие:

-параллельное: несколько брачных партнеров одновременно. Не допускалось.

-последовательное: несколько партнеров один за другим (не больше 3).

2.Слабоумие. Сегодня – недееспособность одного из лиц, вступающих в брак.

3.Кровное родство (до 7 колена) + духовное родство (отношения с крестными).

4.Монашество. Если монаха расстригают, то у него есть возможность вступления в брак. Сан священника не позволяет вступить в брак; вступить в брак до вступления в сан священника – можно. Если супруга умерла, то вступать во второй брак священники не могли.

5.Для военнослужащих необходимо согласие воинского начальства. Это согласие, так же, как и отсутствие согласия родителей, не приводило к признанию брака недействительным. С точки зрения военной карьеры отказ последовать мнению воинского начальника может отказаться негативным для него.

Права и обязанности супругов:

1. Неимущественные права:

-в книге 1 о правах и обязанностях семейственных – муж обязан любить жену, как самого себя; а жена обязана подчиняться мужу (но нет про то, что она должна любить).

-До революции при вступлении в брак вопрос фамилии решался безальтернативно – только общая фамилия, и это фамилия мужа, никаких вариантов. В крайне редких случаях, по высочайшему указу императора разрешалась сдвоенная фамилия супругов.

-Имущество супругов является раздельным. Собственное имущество жены и приданое

– разные вещи. Приданое – имущество, направленное на покрытие насущных нужд новой молодой семьи (целевое назначение). Личная собственность женщины – то, что принадлежит исключительно ей.

- Существование родительской власти (брак, образование): но эта власть мягче, чем в Петровские времена.

Пример, когда замужество служило освобождению женщины. Некая девушка, генеральская дочка, увлеклась математикой, и способности ее в математике оказались выдающимися – и она хотела учиться. И она хотела поехать за границу, где допускали женщин до этого образования. И отец ее ей запретил уезжать в Швейцарию. И тогда ей предложили заключить брак – в этом случае отцовская власть и запрет на нее распоряжаться не будут, а он, муж, даст ей разрешение на выезд за рубеж. Этой девушкой была Софья Ковалевская. Брак ее был фиктивной.

- Женщина не могла путешествовать одна.

Екатерина Абрамовна Флейшиц, училась в Сорбонне – была первой женщинойадвокатом, цивилистка. Она решила однажды приехать в Крым, и на следующий день, после того как она приехала, у нее потребовали разрешение мужа на нахождение в Крыму. Представьте себе чувства Екатерины Абрамовны – она отправила телеграмму, и муж ей разрешил (по телеграфу).

-Муж должен иметь доход, трудиться

-Жена должна была следовать месту жительства мужа

Развод: Православие развенчание не признает. Но основания для него были возможны:

•неспособность к брачному сожительству (про сексуальные контакты)

•прелюбодеяние: даже оно не 100%, но весомо

•длительное раздельное проживание: но нет гарантии, что брак будет расторгнут

•оставление семьи: если муж исчезает надолго

•лишение всех прав и состояния

Обращались для развода в консистории.

Разводы были не часты, и весьма болезненны, трудно достижимы.

«Живой труп» Л.Н. Толстого – мужчина дал свободу жене, инсценировав самоубийство, а затем стало известно, что он жив. И наказали за это жену. Ей не поверили, что она не знала то, что муж жив.

Анна Каренина. Попытка расторгнуть брак – основание для расторжения брака есть – это прелюбодеяние – не для развенчания, а для расторжения брака («брак утратил свое каноническое значение»). Анна очень хотела этого развода, она хотела обвенчаться с Вронским. Каренин даже отправился к адвокату по поводу оснований для развода – этот развод не состоялся, потому что Каренин передумал, не супруга-прелюбодейка может требовать развода, а только тот может требовать развода, кого обидели. Каренин меняет свою позицию, развод можно использовать в качестве наказания для того супруга,

Декрет «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния» от 18

декабря 1917 г.

Гражданский брак – брак, заключенный не по религиозному обряду.

1)Единственной формой брака для всех граждан России независимо от вероисповедания стало заключение гражданского брака в государственных органах.

Брак, заключенный по религиозному обряду после принятия декрета, не порождал правовых последствий. За браками, заключенными в церковной форме до принятия декрета, сохранялась юридическая сила, и они не нуждались в переоформлении.

Т.е вместо единственно возможного церковного брака появляется единственно

возможный гражданский брак.

2)Введены органы ЗАГС. Вместо венчанных браков появились зарегистрированные.

3)Большое изменение в степени родства.

Четыре степени родства – это препятствие (а не до 7 колена).

4)Было лицо монахом или нет – неважно, всем можно зарегистрировать брак.

5)Условия вступления в брак значительно упростились.

Брачный возраст 16 лет для женщин и 18 лет для мужчин + взаимное согласие будущих супругов. Верхний предел возраста отменялся.

6)Препятствия к браку:

•умалишенные

•недостижение брачного возраста

•состояние жениха и невесты в запрещенных степенях родства

•наличие другого нерасторгнутого брака

7)Вторым важнейшим положением, содержавшимся в этом декрете, было уравнение в правах законных и незаконнорожденных детей. Кроме того, в соответствии с

декретом было возможно отыскание и установление отцовства в судебном порядке. Т.е не узаконение, а установление!

8) Метрические книги заменили книгами актов состояния

Декрет «О расторжении брака» от 19 декабря 1917г.

Этот Декрет был написан Лениным, а Ленин был большим сторонником расторжения брака. В переписке Ленина и Инессы Арманд он пишет, что развод – это благо, это не минус для законодателя. Граждане были также рады возможности развестись. Церкви это не нравилось.

1)Бракоразводные дела были изъяты из компетенции судов духовных консисторий. Дела о разводе, возбужденные по одностороннему заявлению

супруга / если было недопонимание, были переданы в ведение местных судов. Суд решал и вопрос с фамилией.

При разводе по взаимному согласию супругов предусматривалась внесудебная процедура развода. ЗАГСовская процедура простая, была предпочтительнее.

2)Вопросы о том, с кем останутся проживать несовершеннолетние дети, о выплате средств на их содержание, а также об алиментах бывшей жене решались по

соглашению между супругами. При отсутствии соглашения эти вопросы рассматривались судом. Интересно отметить, что право на содержание в тот период признавалось только за женой, но не за мужем.

Косвенные:

1.Декрет о земле. Убрал существовавшую дискриминацию. Раньше община давала земли, размер которых зависел от числа мужских душ в той или иной семье (сколько человек может обрабатывать землю).

2.Декрет об уничтожении сословий и гражданских чинов: не рассматривался больше вопрос о переходе жены в сословие мужа.

3.Декрет о страховании на случай болезни: Этим декретом впервые были предусмотрены для работающих женщин оплачиваемые отпуска – дородовые и послеродовые. 112 дней, не больше. Отпуск до сих пор называется декретным

благодаря этому декрету.