§ 3. Права и обязанности опекунов и попечителей несовершеннолетних

Права и об-сти опекуна и попечителя

• Поскольку опека и попечительство над несовершеннолетними детьми назначается в целях обеспечения их права на семейное воспитание, опекуны и попечители обязаны проживать с ребенком одной семьей.

Исключение из этого правила предусмотрено только в отношении несовершеннолетних, достигших 16-летнего возраста.

• В этом случае орган опеки и попечительства может разрешить подростку проживать раздельно, если такая необходимость связана с получением им образования или работой. При этом раздельное проживание попечителя и несовершеннолетнего не должно неблагоприятно сказываться на воспитании последнего.

• Опекун или попечитель тем не менее с согласия органа опеки и попечительства вправе в случае необходимости временно поместить несовершеннолетнего в детское учреждение.

• При этом его права по опеке или попечительству над ребенком не прекращаются.

• Опекуны вправе требовать возвращения ребенка от любого лица, включая его родителей, которое удерживает его без судебного решения. В удовлетворении иска опекуна о возвращении ребенка может быть отказано, если такое возвращение противоречит интересам ребенка. Как правило, такой отказ влечет последующую отмену опеки.

• Опекун или попечитель имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под его опекой или попечительством, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.

• Опекунам и попечителям в принципе принадлежат такие же права по воспитанию детей, что и их родителям. Отличие их прав от родительских заключается в том, что они несколько уже по объему и поставлены под более жесткий контроль органов опеки и попечительства.

• Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании, воспитании и образовании несовершеннолетних. Опекуны, так же как и родители, обязаны заботиться о нравственном и физическим развитии подопечного и его здоровье. Право опекунов и попечителей самостоятельно определять формы и способы воспитания ребенка ограничено их обязанностью следовать при этом рекомендациям органов опеки и попечительства. Опекуны обязаны обеспечить ребенку получение основного общего образования.

• Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании ребенка. Содержать ребенка за счет собственных средств они не обязаны.

• Между ребенком и опекуном или попечителем не существует и алиментных обязательств.

• Содержание ребенка осуществляется опекуном или попечителем за счет причитающихся ребенку пенсий, пособий, алиментов и иных средств, а также специальных средств, выплачиваемых на детей, находящихся под опекой.

• Опекун должен организовать разумное расходование этих средств в интересах ребенка и предоставлять органу опеки и попечительства отчет об их использовании.

• Само осуществление функций по опеке и попечительству над несовершеннолетними выполняется как возмездно, так и безвозмездно.

• В случаях, когда опекун (попечитель) осуществляет свои обязанности за вознаграждение, форма и размер вознаграждения определяются в договоре, заключаемом между опекуном и органом опеки и попечительства.

• вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта.

• Предельный размер вознаграждения за счет доходов от имущества подопечного устанавливается Правительством РФ.

• Случаи и порядок выплаты вознаграждения за счет средств бюджетов субъектов устанавливаются законодательством этих субъектов.

• Закон разрешает органу опеки вместо выплаты опекуну или попечителю вознаграждения предоставить ему право безвозмездно пользоваться имуществом подопечного в своих интересах. Данная форма вознаграждения возможна только по инициативе самого опекуна или попечителя и при условии добросовестного исполнения им своих обязанностей. При этом в договоре должны быть указаны состав имущества подопечного, в отношении которого разрешено безвозмездное пользование, а также срок пользования имуществом подопечного.

Права и об-сти ребенка

• Дети, находящиеся под опекой или попечительством, сохраняют право на общение со своими родителями и родственниками, за исключением случаев, когда родители лишены родительских прав. Опекуны и попечители обязаны обеспечить детям осуществление этого права.