Какие основные виды дел рассматривают арбитражные суды?
1. Экономические споры, возникающие из гражданских правоотношений (ст. 28 АПК);
2. Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (ст. 29 АПК);
3. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 30 АПК);
4. Дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение таких решений (ст. 31 АПК);
5. Дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений (ст. 32 АПК);
6. Дела о банкротстве (ст. 33 АПК);
7. Корпоративные споры (гл. 28.1 АПК);
8. Дела о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок (гл. 27.1 АПК).
Какие основные категории экономических споров,
возникающих из гражданских правоотношений,
рассматривают арбитражные суды?
Экономические споры, возникающие из гражданских правоотношений, являются превалирующей категорией споров, подведомственных арбитражным судам. Среди так называемых гражданских дел наиболее популярны следующие:
- возникающие при заключении, изменении, расторжении договоров, государственных и муниципальных контрактов;
- о признании сделок недействительными и применении последствий их недействительности;
- возникающие из неисполнения договорных обязательств, обязательств из причинения вреда и неосновательного обогащения;
- о признании права собственности, других вещных прав и их защите;
- о защите деловой репутации;
- о защите права интеллектуальной собственности <1>.
--------------------------------
<1> В настоящее время обсуждается вопрос о создании в системе арбитражных судов отдельного суда для рассмотрения дел о защите интеллектуальной собственности (см. Постановление Пленума ВАС РФ от 14.10.2010 N 54 "О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам").
Какие категории дел, возникающих из административных
и иных публичных правоотношений, рассматривают
арбитражные суды?
Перечень дел данной категории четко определен в ст. 29 АПК. В него входят дела:
- об оспаривании нормативных правовых актов;
- об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов;
- об административных правонарушениях, в том числе о привлечении к административной ответственности и об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности;
- о взыскании обязательных платежей и санкций.
Как определить подведомственность дела, возникающего
из административных и иных правоотношений,
арбитражному суду?
Безусловно, прежде всего следует руководствоваться основными, классическими критериями подведомственности дел арбитражным судам: экономическим характером деятельности, из которой возникло дело, и субъектным составом его участников.
Вместе с тем при решении вопроса о подведомственности административного дела арбитражному суду необходимо учитывать дополнительный критерий: дело должно быть отнесено к компетенции арбитражного суда федеральным законом (п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 N 11).
Так, например, арбитражные суды рассматривают только те дела об оспаривании нормативных правовых актов, в отношении которых арбитражный суд прямо назван в федеральном законе в качестве суда, компетентного их рассматривать (п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 N 11).
То же самое касается дел об административных правонарушениях (как о привлечении к ответственности, так и об оспаривании решений административных органов о привлечении к ответственности) - арбитражные суды рассматривают дела о правонарушениях, перечисленных в абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП <1>.
--------------------------------
<1> См. также: п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в ред. от 20.11.2008).
Определен ли где-нибудь перечень тех ненормативных правовых
актов, решений, действий (бездействия) государственных
органов, органов местного самоуправления и иных органов,
обжалование которых производится в арбитражный суд?
Такого перечня не существует, поскольку в законах невозможно предусмотреть все виды актов, решений и действий органов управления. При определении компетенции арбитражного суда или суда общей юрисдикции на рассмотрение такого дела следует руководствоваться только критериями подведомственности дел арбитражным судам и, прежде всего, характером деятельности, из которой возникло дело.
Так, арбитражный суд прекратил производство по делу об обжаловании акционерным обществом действий сотрудников органов внутренних дел, выразившихся в изъятии принадлежавших обществу системных блоков, поскольку эти действия носили оперативно-розыскной характер <1>.
--------------------------------
<1> См.: Постановление ФАС Северо-Западного округа от 08.10.2009 по делу N А56-51081/2008. Обращаясь в арбитражный суд, заявитель, видимо, считал, что поскольку системные блоки являются техническим средством осуществления им своей предпринимательской деятельности, то дело находится в компетенции арбитражного суда.
Может ли арбитражным судом быть рассмотрено в порядке
особого производства заявление о признании
договора незаключенным?
К делам особого производства, рассматриваемым арбитражным судом, закон относит только дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Арбитражным судам подведомственен достаточно ограниченный круг таких дел, в который входят, прежде всего, дела об установлении факта:
- владения и пользования недвижимым имуществом как своим собственным;
- государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте;
- принадлежности правоустанавливающего документа при наличии противоречий в наименовании юридического лица, фамилии индивидуального предпринимателя в таком документе и других документах соответствующего лица (ст. 218 АПК).
Такие факты, как действительность договора, его заключение, уплата (неуплата) налога и т.д., имеют юридическое значение, но возникают они в результате спора (сторон по договору, налогоплательщиков и налоговых органов) и потому не могут рассматриваться в порядке особого производства (п. 6, 11 информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение").