60. Квалификационная аттестация судей, ее значение.

НПА: КРФ, ФКЗ “О судебной системе РФ”, ФЗ “О статусе судей в РФ”, ФЗ “Об органах судейского сообщества в РФ”, Регламент ВККС РФ.

Основные положения:

Аттестация проводится квалификационными коллегиями судей.

Аттестация проводится для оценки уровня профессиональных знаний судьи и его умения применять эти знания при осуществлении правосудия, а также деловых качеств и соответствия требованиям, предъявляемым по закону к судьям.

Поводы для проведения аттестации:

1.постановка вопроса о назначении в вышестоящий суд

2.назначение на очередной срок полномочий, когда судья первоначально был назначен на три года и зарекомендовал себя положительно

3.утверждение на должность председателя суда, его заместителя или председателя судебной коллегии

4.присвоение квалификационного класса.

В судах квалификационной аттестации подвергаются не только судьи. Аттестации подлежат также оперативные работники аппаратов судов (советники, помощники, консультанты, секретари судов и др.).

Значение:

Квалификационные классы имеют двоякое назначение. С одной стороны, они являются свидетельством уровня квалификации судьи, профессиональных званий и опыта, а с другой — служат фактором, влияющим на размер заработной платы судей: в зависимости от присвоенного класса заработная плата судьи увеличивается на 15 —30%.

66. Организационное обеспечение деятельности судов: понятие, круг органов и должностных лиц, ответственных за него, их основные полномочия.

ООДС – меры по созданию условий, необходимых для судебной деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также по ее кадровому, организационному и ресурсному обеспечению. Это одно из направлений правоохранительной деятельности.

ФКЗ «О судебной системе в РФ» ; о КС; об арбитр судах; регламент КС; положение о МинЮсте и тд.

Содержание:

• ^{разработка предложений по организации судов (упразднение, создание новых} итд)

• ^{разработка и внесение предложений по вопросам увеличения или сокращения штабной численности судей}

• ^{содействие подборке кандидатов в судьи и проверке их профессиональных, деловых и нравственных качеств}

• ^{обеспечение деятельности ЭК}

• ^{участие в даче заключений пригодности и непригодности судьи}

• ^{содействие составлении обновлению списков присяжных заседателей, отбору арбитражных заседателей}

• ^{организация регулярного повышения квалификации судей и работников суда}

• ^{предоставление необходимой информации по всем вопросам рассматриваемым ККС}

• ^{материально-техническое обеспечение судов и создание условий для их нормальной деятельности}

• ^{содействие судам в осуществлении мер по реальному исполнению принимаемых ими решений}

• ^{организация и участие в ведении судебной статистики}

• ^{оснащение судов правовой информацией}

• ^{участие в разработке международных договоров о правовой помощи}

• ^{организация научных исследований по правовым проблемам}

• ^{изучение зарубежного опыта в данной сфере и предложения по рациональному использованию его в отечественной практике}

Все эти функции не должны осуществляться в ущерб принципу самостоятельности судов, независимости и подчинения только закону судей и участвующих у отправления правосудия представителей народа. Это лишь оказание содействия.

Органы, осуществляющие ООДС:

1)Аппараты соответствующих судов (КС, ВС РФ)

КС - рабочие совещания судей; секретариат; Председатель и его зам; Правительство РФ; Президент и Администрация Президента

2)Администрация Президента РФ

3)Министерство юстиции РФ:

- Федеральная служба исполнения наказания

- Федеральная служба судебных приставов

- Федеральная регистрационная служба

- и т.д.

4)Судебный департамент при Верховном Суде РФ

5) Администраторы соответствующих судов

Вопрос №72: Прокурорский надзор: понятие и общая характеристика его отраслей.

Прокуратура призвана осуществлять ряд функций (участие в рассмотрении дел судами, участие в правотворческой деятельности, уголовное преследование, международное сотрудничество, антикоррупционная экспертиза н-п.а), но одним из главных направлений ее деятельности является прокурорский надзор.

Прокурорский надзор – осуществляемая от имени государства деятельность специально уполномоченных должностных лиц – прокуроров – по обеспечению точного исполнения и единообразного применения Конституции РФ и законов РФ путем своевременного выявления и принятия мер к устранению их нарушений, привлечения виновных к ответственности.

• Надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти

• НАДЗОР СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА.

Предмет надзора

соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Тесно связано с первым направлением. Общий надзор

• Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими орд, дознание и предварительное следствие

• Надзор за исполнением законов судебными приставами

• Надзор за исполнением закона в местах лишения свобод

Полномочия прокурора (общий надзор)

1) рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина;

2) разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод;

3) принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба;

4) При наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления, прокурор принимает меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом.

5) В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях.

6) В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Протест и представление прокурора

Прокурор или его заместитель приносит протест на акт, нарушающий права человека и гражданина, в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Представление об устранении нарушений прав и свобод человека и гражданина вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенное нарушение.

• НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ ОРГАНАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ДОЗНАНИЕ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СЛЕДСТВИЕ.

Предмет надзора

Предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, выполнения оперативно-розыскных мероприятий и проведения расследования, а также законность решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

Полномочия прокурора

Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, устанавливаются уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами.

Указания Генерального прокурора Российской Федерации по вопросам дознания, не требующим законодательного регулирования, являются обязательными для исполнения.

• НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ АДМИНИСТРАЦИЯМИ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЯ И НАЗНАЧАЕМЫЕ СУДОМ МЕРЫ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ХАРАКТЕРА, АДМИНИСТРАЦИЯМИ МЕСТ СОДЕРЖАНИЯ ЗАДЕРЖАННЫХ И ЗАКЛЮЧЕННЫХ ПОД СТРАЖУ

Предмет надзора

1) законность нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, исправительно-трудовых и иных органах и учреждениях, исполняющих наказание и меры принудительного характера, назначаемые судом;

2) соблюдение установленных законодательством Российской Федерации прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания;

3) законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы.

Полномочия прокурора

1) посещать в любое время органы и учреждения, указанные в статье 32 настоящего Федерального закона;

2) опрашивать задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера;

3) знакомиться с документами, на основании которых эти лица задержаны, заключены под стражу, осуждены либо подвергнуты мерам принудительного характера, с оперативными материалами;

4) требовать от администрации создания условий, обеспечивающих права задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, проверять соответствие законодательству Российской Федерации приказов, распоряжений, постановлений администрации органов и учреждений, указанных в статье 32 настоящего Федерального закона, требовать объяснения от должностных лиц, вносить протесты и представления, возбуждать производства об административных правонарушениях. До рассмотрения протеста действие опротестованного акта администрацией учреждения приостанавливается;

5) отменять дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона на лиц, заключенных под стражу, осужденных, немедленно освобождать их своим постановлением из штрафного изолятора, помещения камерного типа, карцера, одиночной камеры, дисциплинарного изолятора.

Прокурор или его заместитель обязан немедленно освободить своим постановлением каждого содержащегося без законных оснований в учреждениях, исполняющих наказания и меры принудительного характера, либо в нарушение закона подвергнутого задержанию, предварительному заключению или помещенного в судебно-психиатрическое учреждение.

• НАДЗОР ЗА СУДЕБНЫМИ ПРИСТАВАМИ

Данный вид надзора некоторые ученые выделяют отдельно.