3.3. Коллизии международного и внутригосударственного права

В случае возникновения правоотношений, которые связаны с иностранным элементом, создается ситуация, называемая коллизией или столкновением законов. Вопросы коллизии законов возникают в основном в сфере отношений гражданско-правового характера.

Коллизионные нормы составляют основу международного частного права, также затрагивают международное публичное право.

Коллизия является следствием различия в содержании гражданско-правовых законов страны суда и той страны, к которой относится иностранный элемент в составе правонарушения.

Коллизионная норма – это норма, определяющая право, какого государства должно быть применено к данному частноправному отношению, осложненного иностранным элементом.¹⁷ Однако, коллизионная норма сама по себе не дает ответа на вопрос о том, какие права и обязанности сторон возникают по поводу данного правоотношения. Она указывает компетентный материально правовой закон, подлежащий применению. Отсюда вытекает следующая особенность коллизионной нормы: как норма отсылочная она применяется только вместе с теми материальными частноправовыми нормами, к которым отсылает.

Для того, чтобы иметь представление о применении на практике коллизионной нормы рассмотрим следующее дело, рассмотренное в Советском государстве. Всесоюзное объединение «Совэкспортфильм» заключило договор с английской фирмой «Ромулус филмс лтд.» о прокате в Великобритании советского кинофильма «Спящая красавица». Из-за утраты одной части фильма английская фирма в 1967 г. предъявила иск к объединению о возмещении убытков. Однако в контракте не были определены вопросы о возмещении убытков. Возник вопрос о том, должны ли возмещаться положительный ущерб и упущенная выгода в случае фактической невозможности неисполнения, если такая невозможность возникла по вине одной из сторон. Какое право подлежит применению к данному контракту? Так как договор был заключен в Лондоне, к нему были применены нормы английского права.

Структура коллизионной нормы состоит объема, указания вида частного правоотношения с иностранным элементом, и привязки, указание на право подлежащего применению. Двучленное строение коллизионной нормы соответствует структуре правовых норм, а именно гипотезе и диспозиции (или гипотезы и санкции). Так, объем (гипотеза) коллизионной нормы определяет условия, при которой эта норма применятся. Привязка (диспозиция) – на юридические последствия.

Приведем пример из ГК РФ. В п.1 ст. 1224 говорится о том, что «отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства». Эта статья отсылает к праву государства места жительства наследодателя. Эта коллизионная норма состоит из двух элементов: объема - «отношения по наследованию» и привязки – «определяются по закону той страны, где наследодатель имел последнее место жительства».

Существует классификации коллизионных норм, которая связана с особенностями коллизионных привязок. По форме коллизионных привязок различают односторонние и двусторонние коллизионные нормы. Односторонняя – норма, привязка которой прямо называет право страны, подлежащее применению. Как показывает мировая практика, односторонняя норма указывает на применение права своей страны.

Международное частное право довольно часто использует односторонние коллизионные нормы (французское коллизионное право), однако более типична двусторонняя коллизионная норма. Причиной этому является тот факт, что ее привязка не называет право конкретного государства, а формулирует общий признак. По этому привязку двусторонней нормы называют формулой прикрепления.

Однако, односторонние нормы часто не могут обеспечить решение многообразных вопросов, которые возникают на практике. Такой пробел восполняется с помощью толкования, в процессе которого из односторонней нормы можно сформулировать двустороннюю.

Важно дать определение формулы прикрепления, упомянутое выше. Формулы прикрепления представляют собой типичные, максимально обобщенные правила, которые чаще всего используются для построения коллизионных норм. Это так называемые коллизионные принципы, коллизионные критерии или типы коллизионных привязок.

1. Личный закон (lex personalise) является один из наиболее распространенных формул прикрепления, которая принимается для разрешения коллизий законов разных стран. Выделяют два вида личного закона: а) закон гражданства или национальный закон (lex patria, lex nationalis), используемый для применения того права, гражданином которого является субъект правоотношения; б) закон места жительства (lex domicilii) – применение права государства, в котором участник частноправового отношения проживает. Личный закон прежде всего относится к определения правового положения физических лиц и применяется в сфере брачно-семейных и наследственных отношений. Считается, в европейских странах действует коллизионный принцип гражданства, когда в странах общего права – принцип закона места жительства. Однако в настоящее время не существует четкой грани между этими схемами, т.к. переход к смешанной системе личного закона повышает его эффективность.

Например, во Франции расторжение брака происходит по принципу гражданства супругов, но если супруги не имеют общего гражданства, то применятся закон государства, на территории которого они имеют совместное место жительства. Данная тенденция нашла свое развитие в Семейном кодексе РФ 1995 г., который использует обе формы.

Таким образом, характерной чертой современного развития международного частного права является переход к смешанной системе личного закона, что повышает ее эффективность.

2. Закон юридического лица (lex societatis) – это формула прикрепления для решения коллизий, связанных с правовым положением иностранного юридического лица. Эта формула предусматривает применение права того государство, которому принадлежит юридическое лицо. Личный статут юридического лица следует за ним независимо от того, где оно осуществляет свою деятельность.

3. Закон места нахождения вещи (lex rei sitae) – применение права того государства, на территории которого находится вещь, являющаяся объектом частноправных отношений. Закон места нахождения принимается относительно как движимого, так и недвижимого имущества. Формула прикрепления предусмотрена в Российском законодательстве в разделе VI ГК РФ в статьях, определяющих право, подлежащее применению к вещным права (ст. 1205, 1206)

4. Закон, избранный сторонами гражданского правоотношения (lex voluntatis). В этом случае применяется право того государства, которое выбрали стороны, участники частного правоотношения. Такой способ выбора права используется в договорных обязательствах, где решающей является воля сторон. В п. 1 ст. 1210 ГК сказано: «Стороны договора могут при заключении договора или в последующем избрать по соглашению между собой право, которое подлежит применению к их правам и обязанностям по этому договору». Исходя из содержания этой статьи мы видим, что воля сторон является приоритетной.

5. Закон места совершения акта (lex loci actus) – формула прикрепления, при которой применяется право того государства, на территории которого совершен акт. Перед нами обобщенная формула прикрепления, она используется не так часто, как другие варианты законов места совершения акта. К ним относятся: закон места совершения договора (lex loci contactus), места исполнения договора (lex loci solutionis), места совершения брака (lex loci celebrationis), места причинения вреда (lex loci delici commissi)

6. Закон страны продавца (lex venditoris) означает применение права того государства, которому принадлежит продавец. Это довольно распространенная формула прикрепления, которая была положена в основу Гаагской конвенции 1955 г. В чехословацком законе о международном частном праве и процессе 1963 г. (пар. 10) и в польском Законе «международное частное право» 1965 (ст. 27) впервые был закреплен закон продавца для разрешения коллизий.

7. Закон наиболее тесной связи (Proper law) используется для применения то государства, с которым наиболее темно связано правоотношение. Например, в Законе о международном частном праве Австрии 1978 г. указано, что правоотношения с иностранным элементом подчиняются правопорядку с наиболее тесной связью.

8. Закон суда (lex fori) применим для решения коллизии права в пользу того государства, где рассматривается частный спор. Следуя этой формуле, суд или правоприменительный орган должен руководствоваться правом своей страны, несмотря на наличие иностранного элемента в составе правоотношения.

9. Закон места работы (lex loci laboris) – формула прикрепления, используемая в сфере международных трудовых правоотношений. При возникновении коллизий принимается право страны, где осуществляется трудовая деятельность. Эта формула закреплена в праве многих государств (Венгрия, Австрия, Словакия, Швейцария), в ряде договоров (Римская конвенция о праве 1980)

10. В сфере вопросов торгового мореплавания применяется Закон флага (lex flagi). Он означает применение права того государства, флаг которого несет судно. Например, в Кодексе торгового мореплавания РФ 1999 г. большая часть коллизионных норм построена на этой привязке.

Представленный перечень не является исчерпывающим, т. к. они представляют собой наиболее типичные формулы. Между формулами привязок нет четких границ: они взаимосвязаны, т.к. не одна, а целая система взаимосвязанных привязок обеспечивает адекватное регулирование все многообразие частноправовых отношений.

Рассмотрим сферу возникновения коллизий законов публичного характера. Уголовно-правовые нормы имеют строго территориальное действие. Международное уголовное право касается вопросов разграничения компетенции уголовных судов относительно преступлений, совершенных в открытом море, свободном воздушном пространстве, совершенных за границей данного государства. Также это касается в отношении вопросов взаимного содействия государства у уголовных делах: выдача преступников, исполнение судебных решений.

Как в международных соглашения, так и во внутреннем законе государства иногда предусматривается учет уголовным судом некоторых имевших место за границей фактических обстоятельств или о восприятии местным законом иностранного уголовно-правового начала. Однако, в подобных случаях не идет речи о применении иностранного закона. Таким, образом, нецелесообразно говорить о возникновении коллизионных норм в уголовно-правовой сфере. Аналогичная ситуация находит свое отражение и в сфере административного права.

Нормы, распространяющие действие уголовного, административного или иного негражданско-правового закона своей страны на составы с иностранным элементом, не являются коллизионными, так как они не принимают закон иностранного государства. Это нормы материального права, которые выражают национальный режим.