10. Правотворчество, понятие и виды.

Правотворчество, наряду с санкционированием является способом создания норм позитивного права. Так, под ним мы понимаем деятельность субъектов, наделенных нормотворческими полномочиями по установлению, изменению и отмене правовых норм. Оно может пониматься в узком смысле, про который было сказано выше, и в широком.

В широком смысле правотворчество является синонимом понятия правообразование, которое включает в себя не только принятие НПА, но и само формирование права и создание правовых норм.

Принципы правотворчества:

• Демократизм

• Законность

• Профессионализм

• Планомерность

• Своевременность

Виды правотворчества:

1. В зависимости от субъектов:

• Правотворчество народа в виде референдума

• Правотворчество государственных органов (законы и подзаконные акты)

• Правотворчество государственных органов и общественных объединений (было в СССР)

• Локальное

• Договорное

2. В зависимости от юридических оснований (наделение правотворческими полномочиями):

• Государственное

• Санкционированное

• Делегированное

11. Законодательный процесс. Понятие, стадии, принципы.

Законодательный процесс является составной частью правотворческого процесса. Под ним мы понимаем деятельность высших органов государственной власти по установлению, изменению и отмене законов.

Стадии законодательного процесса:

1. Законодательная инициатива: субъекты обращаются в парламент с вопросом о разработке, принятии либо изменение НПА. Парламент может как принять, так и отклонить проект, в противном случае он должен вынести мотивированный отказ. В РФ субъектами законодательной инициативы являются: Президент РФ, правительство, Совет Федерации и его члены, депутаты ГД.

2. Обсуждение законопроекта в парламенте. Обычно три чтения. При первом чтении определяют приемлем ли законопроект, на втором рассматривают его по частям и статьям+вносят поправки, на третьем-обсуждают целый законопроект с поправками.

3. Принятие законопроекта. Голосование может быть либо обычным, либо поименным. Проект принимается 50% голосов +1, отправляется на рассмотрение в Совет Федерации в течение 5 дней.

4. Президент может подписать законопроект либо наложить отлагательное вето. В противном случае, проект отправляется снова на рассмотрение, вето может быть преодолено 2/3 голосов обеих палат.

35. Основные правовые семьи.

Классические отличия между континентальным и общим правом в следующем:

• Источниками права в континентальной системе являются, в основном, кодексы и другие НПА, в системе общего права-это прецедентное право.

• В континентальной системе существуют характерные способы правовой аргументации, особенно при применении кодексов, что нетипично для система общего права.

• В системе общего права законодательство-это правила, черпанные из судебной практики или основанные на ней

• Существуют отличительные институты, характерные для каждой правовой системе: континентальная-это нотариат, прокуратура, следствие. Для общего права-это институт доверительной собственности trust.

• В системе континентального права придается большее значение теории государства и права или правовой доктрине

• В системе общего права существует разделение на общее право и право справедливости.

Также в особую правовую систему нужно выделить религиозное и традиционное право. Эта семья подразделяется еще на группы, в зависимости от того, какая религия исповедуется. Так, это мусульманское право, еврейское, индуистское итд. Понимание права в религиозных системах шире, оно охватывает все стороны общественной жизни человека, а не только юридические отношения. Одним из источников религиозного права являются священные писания и божественные откровения (Коран, Сунна). У народов, которые не создали собственных священных писаний, источником права выступает обычай, но он основан на религиозном и мифологическом мировоззрении.

Для религиозной правовой системы характерна полная неразработанность понятия прав человека. Оно вытесняется системой обязанностей о религиозном долге. Среди других правовых систем можно выделить социалистическую (Китай, Вьетнам).

37. Соотношение системы права и системы законодательства.

Под понятием законодательство мы понимаем:

1. Все источники права, признаваемые государством

2. Все НПА государства

3. Только акты высших законодательных органов власти

4. Действующие в стране законы

Система законодательства-это внешняя форма права, выражающаяся через иерархический ряд НПА, взаимосвязанных и взаимодействующих между собой.

Система права и система законодательства не являются тождественными понятиями. Так, в одних случаях отрасль права есть, а отрасли законодательства нет (финансовое право, право социального обеспечения). Действующий в этой сфере материал рассредоточен по разным актами и не имеет единого кодифицированного акта. Другие различия:

1. Система права состоит из отраслей, подотраслей, институтов, ее первичным элементом является норма права. Система законодательства состоит из НПА. Первичным ее элементом является статья.

2. В основе деления системы права на отрасли и институты лежат предмет и метод правового регулирования, в то время как отрасль законодательства не имеет единого метода и не является столь однородной

3. Система права носит объективный характер, то есть выражает различные стороны общественных отношений, в то время как система законодательства выражает волю законодателя.

4. Система права имеет первичный характер, система законодательства вторичный, так как она не создает права, а лишь закрепляет его.