1999 Г. – были внесены изменения и дополнения в Закон о прокуратуре. Далее – уже современный этап. Мы ему посвятим наибольший резерв времени.

Кратко подводя итоги:

-1722 г (12 января), 18 января 1722 – указ о надворных судах, 1726 г – Указ о должности генерал-прокурора. 5 списков-черновиков указов Петра.

-1775 «Учреждения для управления губерний» (7 ноября).

-1802 г – реформа Александра 1. Г. Р. Державин – первый министр и генерал-прокурор. Громадный опыт гос. службы и государственное мышление (кругозор гос деятеля).

-1864 г – великая судебная реформа. Многие представители юр общественности живо откликнулись на эту дату. См двухтомник от кафедр гпп и упп.

-1917 г. Февральская революция. Керенский и целая плеяда постоянно сменяющихся генерал-прокуроров. Малянтович – министр юстиции и генерал-прокурор, адвокат. Вышинский был взят в помощники к Малянтовичу, встретил Февральскую и Октябрьскую революцию и стал прокурором СССР. В 1937 г. Малянтович был арестован, получил высшую меру наказания, попросил помощи у Вышинского, но тот отказал.

-1922 г – возрождение российской прокуратуры

-1933 г – появление союзной прокуратуры

-ВОВ. Прокуроры на фронте, в партизанских отрядах и в тылу. Указ со сравнительной таблицей чинов прокурорских работников и армейских званий. Высшее – генерал армии, принадлежало ген прокурору.

-1946 г – Закон о присвоении звания Генпрокурора СССР.

-1955 г – Положение о прокнадзоре. Обязательно посмотреть! Чисто надзорный правовой акт. От общ надзора до надзора за законностью рассмотрения судами дел. См Главу 4.

-1979 г – Закон о прокуратуре СССР. Действовал до развала СССР.

-1992 г – Закон о прокуратуре РФ. Счит-ся действующим, хотя кроме даты в нем ничего от закона, принятого 17 января 1917 г., не осталось.

Доклады:

-Конституц реформа 2020 г, влияние на органы прокуратуры.

-А Ф Кони как суд деятель, прок деятель, публицист.

12 мин – не больше!

ДЗ:

-Правовая база д-ти прокуратуры (в учебники – «Правовые основы…»).

ЛЕКЦИЯ №2.

Связь прокуратуры с др отраслями права: с конституционным, административным (администрация – управление), гпп, упп.

Прокурор – часть правоохр органов, находится в центре борьбы с преступностью. Уг процесс характеризует статус прокурора в судебных, досудебных стадиях.

Правовые основы деятельности прокуратуры. Это система правовых актов и содержащихся в них норм, регламентирующих цели и задачи органов прокуратуры, принципы, на к-рых строится организация д-ти прокуратуры, систему органов прокуратуры, функции и полномочия прокуроров.

НПА:

1)Конституция РФ. Достаточно экономно подошла к статусу прокуратуры. В широком смысле все статьи имеют отношение к определению сущности, методов и форм прокурорской д-ти, со ст 1 – об основах конституц строя (это ориентир для прокуратуры!). Защита прав и свобод человека – главная цель прокуроров, ст 129 КРФ. Поправки в ст 129 КРФ. Наконец-то прокуратура получила обозначение своих функций в главном законе страны! Не только сказано, что это единая, централизованная система органов, но и конкретные функции: «…надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции». Т е те указания и функции, к-рые содержались только в законах, получили подтверждение на самом высоком уровне.

Ст 129 определяет систему органов прокуратуры, используя только 1 раз слово «прокуратура». Система – совокупность звеньев прокурорских органов и связей между ними. Также порядок назначения должностей прокуратуры.

Прокурорские работники надеются, что в будущем будет отдельный ФКЗ о прокуратуре. Ст 71 определяет предметы ведения фед центра. П «о» ст 71 – вопросы прокуратуры относятся к предмету ведения фед центра. Это важно, т к в 1990-е был парад суверенитетов (особенно активны республики Татарстан, Башкортостан). 1 из последствий: прокурорские работники республик оказались без финансирования (т к по КРФ они считались в фед ведении, а в конституциях республик – в ведении республик).

См статьи КРФ о полномочиях прокурора. Сейчас полномочия значит-но расширились. Ранее Генпрокурор и заместители назначались СФ РФ по предложению През-та РФ. Сейчас Генпрокурор и его заместители назначаются През-том РФ после консультаций с СФ РФ. Прокуроры субъектов РФ также назначаются През-том. Не исключена возм-ть, если будет принят фз, к-рый распространит полномочия на назначение прокуроров отд районов, то они тоже будут назначаться През-том.

Порядок назначения военных и иных прокуроров. Долгое время этот вопрос решался по аналогии с территориальными прокурорами. Сейчас так же решается в 129 ст КРФ. Но остается вопрос о полномочиях. Отдельных фз нет, хотя они нужны (о железнодорожной, транспортной, природоохранной прокуратурах).

Указание о том, что полномочия и функции прокуратуры, ее организация и порядок д-ти опр-ся ФЗ, дает возм-ть предполагать повышения ранга Закона о прокуратуре, так что вполне возможно реализовать в кач-ве ФКЗ.