Учебный год 2023 г. / Lektsii_Vasilyeva_O_L

3. Предмет надзора

Соблюдение законов:

1.Соблюдение прав и свобод человека и гражданина – именно в этой отрасли надзора, потому что вопрос в нарушении процедуры, в связи с этим нарушение прав.

2. Соблюдение установленного порядка разрешения сообщений о преступлениях

Приказ Генпрокурора РФ от 05.09.2011 № 277

Точки пристального внимания:

1.Оформление повода к возбуждению дела

-письменное заявление о рассмотрении

-протокол устного заявления о преступлении

-протокол явки с повинной

-заявление о явке с повинной

-рапорт о сообщении о преступлении

-постановление прокурора о направлении материалов дела

2.Порядок регистрации

-регистрация в КРС

-выдача талона-уведомления

-оставление талона корешка

3.Сроки рассмотрения

-до 3 суток

-до 10 суток

-до 30 суток

4.Действия

-ОРМ

-следственные действия (осмотр места происшествия, документов, трупа, предметов; освидетельствование; экспертиза).

-иные процессуальные действия (исследование документов, трупа, предметов; ревизия; объяснения; изъятия).

Генпрокурор сказал, что проверять порядок регистрации – 1 раз месяц, или 1 раз в три дня. А что еще придумали наши красавцы? Отказывают в возбуждении уголовного дела – дознаватели говорят, прокурор опять отменит – делают специально, чтобы побольше сроков. Задержание полицейское – не процессуальное, стадия возбуждения уголовного дела очень страшная.

Куда-то делась статистика по возбуждению уголовного дела у всех органов, а раньше была статистика – количество заявлений растёт, а количество возбужденных дел у нас уменьшается. Говорят, что преступность уменьшилась, судят по раскрытым делам, а проблему вышестоящую по заявлению объясняют тем, что количество сумасшедших растет, которые обращаются.

3.Соблюдение установленного порядка выполнения ОРД

1.Виды ОРМ -опрос

-сбор образцов

-исследование документов и предметов

-контр. сообщ.

-наведение справок

-проведение закупок

-отождествление личности

-обследование помещений

-прослеживание переговоров

-снятие инф.

-опер. экспер.

-опер. внедр.

-наблюдение

-контроль поставки

2.Средства, применяемые при ОРМ

3.Субъекты, осуществляющие ОРМ

4.Основания для производства ОРМ

-возбуждение уголовного дела

-информация о признании

-информация о лицах

-информация об угрозах

-поручение

-запросы

-постановление о мерах безопасности

5.Условия производства ОРМ -ограничение конституционных прав решение суда

-и при информации о преступлении

4. Соблюдение установленного порядка проведения расследования

5. Законность решений

4.Полномочия прокурора

5.Обращение в прокуратуру

Полномочия прокурора по третьей отрасли надзора.

23 ст. ФЗ об ОРД по требованию прокурора органы предоставляют ему оперативнослужебную документацию

1.По выявлению

-получение оперативно-служебных документов – в отношении орд

-получение постановлений

-получение копий постановлений

-истребование документов

-получение обвинительных документов

2.По устранению

-постановления (в КоАПе) – в отношении ОРД

-постановления

Генеральный прокурор распространил полномочия по первой отрасли на третью. Зачем? – непонятно. В третьей отрасли надзора нет представлений и протестов. Прокурор сделал неправильно. В третьей отрасли надзора – нет ссылки на ст.2 ФЗ о прокуратуре.

Ст. 21 ФЗ об ОРД плохо написана, потому что до этого ФЗ об ОРД был плохо написан, а до этого его вообще не было, потому что ОРД был негласным, все регулировалось инструкциями под грифом совершенно секретно.

Приказ № 373 – как рассматривать жалобы на дознавателей и следователей.

-требовать устранения нарушений

-давать дознавателю указанию

-отменить постановление

-менять подследственность

-возвращать дело

3.По предупреждению

-давать дознавателю согласие на ходатайства в суд

-давать дознавателю согласие на прекращение

-участвовать в судебных заседаниях

-заключать ДСОС

Полномочие на заключение досудебного сотрудничества – это, наверное, полномочие по предупреждению. Там нет речи о раскаянии, это чистая сделка. За прокуратуру становится обидно.

Прокурор не выступает субъектом уголовного преследования, потому что его зовет следователь для этого. Он как законник смотрит на это соглашение.

4. Администрации мест содержания заключенных под стражу

Предмет надзора

Ст. 32

1.Соблюдение законов администрацией

-законность нахождения в этих местах

1.Проверить основание помещения человека в изолятор (протокол задержания, например)

2.Сроки пребывания (ИВС – 48 часов, можно подлить до 72)

3.Основания освобождения (амнистия, помилование, условно досрочное)

-соблюдение прав и обязанностей содержащихся (администрация дает возможности исполнять эти обязанности)

Права – обычно одинаковые для ИВС, СИЗО и колоний:

1.на информацию о режиме содержания, о правах и обязанностях – вывешивает инфа

2.на вежливое обращение

3.на предложение, заявления и жалобы – жалобы в прокуратуру не подлежат цензуре

4.на труд

5.на чтение и игры

6.на санитарную обработку

7.на прогулку

8.на свидание с родными

9.на религиозные обряды

10.на заключение брака

11.на свидание с защитника - конфиденциально

Обязанности:

1.добросовестно относиться к труду

2.быть вежливым и аккуратным

3.выполнять требование закона

4.соблюдать распорядок дня

5.являться по вызову администрация

6.давать письменные объяснения

7.проходить медицинские осмотры

8.бережно относиться к имуществу - порядка и условия содержания

1.Порядок:

-режим

-правила внутреннего распорядка

2. Условия:

-обычные

-облегченные

-строгие

-питание