Принципы как основа организации и деятельности прокуратуры
Даль: принцип как научное или нравственное начало, основаное, правило, основа, от которой не отступают
ТГП: принцип – это основные идеи, исходные положения или ведущие начала процесса его формирования, развития и функционирования.
Принцип основополагающий, потому что не создан искусственно.они существуют объективно.
Значение принципов:
Теоретическое: принципы содержат в себе закономерности, объективно существующие, они как формулы. Принцип растворен в законе как сахар в чае. Неважно, по сути, закреплён он где то или нет, он пронизывает все нормы.
Законодательное: толкование закона происходит в свете сложившихся принципов. Это как мы все краснеем от лампочки красного цвета
Практическое
Устранение пробелов (нет нормы – применяем принцип)
Разрешение правовых коллизий (по иерархии, а если в одном законе, применяем, значит, ту, которая соответсвует принципам)
Толкование норм права (показывают волю законодателя; пояснительные записки депутатов в законопроектам; толкования судов)
Понимание отрасли, изменений в законодательство (предполагаем, что ничего противоречащим принципам не будет внесено)
Принципы для юристов как маяки – знаем куда плыть и не потонем
Если принцип – фундамент, то для того, чтобы разрушить систему, нужно начинать с системы принципов.
Принцип может быть указан как принцип в законе, но не быть принципом. Например, в УПК неприкосновенность жилища, разумностью срока. Лучше принцип скорости процесса. Наказание не должно быть далеким от преступления, не в ущерб качеству, конечно. А зачем это указано? Это частная личная жизнь, дело совести.
Нудно уважать личность, достоинство и честь. Этот принцип стоит зафиксировать.
Принцип единства (Ст.1,2,11)
Единство как
Одинаковость (единое понимание целей, задач, полномочий, компетенции; следует из ст. 3; в некоторых субъектах в уставах есть законодательные полномочия прокурора. Это вообще как, если в ФЗ такого не предусматривает?!)
Единственность (прокуратора единственная, не может быть никаких параллельных прокуратур, никакие другие ОГВ не могут дублировать ее полномочия. Адвокатура вот не удержалась)
Целостность (неделимая, может состоять из разных элементов, но они единые и неделимые, по органам ее не распродашь. Пример с веником)
Принцип централизации и соподчинения (Ст.1,4,11)
Это разные два признака. Например. Судебная системы (3 ветви) = соподчинённая система, но нецентрализованная. ВС и ВАС решили соединить. Но с КС все равно нет связи.
А вот прокуратура соподчиненая и централизованная. Чайка! Начальник для всех прокуроров и их помощников.
Принцип федеральности (Ст. 1,3,4)
Схема судов: зеленькое – создаётся по усмотрению субъектов.
А в прокуратуре нет субъектных прокуратур. Прокуратуры субъектов – федеральные.
Принцип законности (Ст. 129 крф, Ст. 3 фз)
Организация на основе принципа законности
Функции
Полномочия
Порядок создания
Функционирование на основе принципа законности
В соответствии с КРФ
В соответствии с федеральным законодательством
В соответствии с международными нормами
С прокуратурой просто, все определяется федеральным законодательном (на и МП):
Статья 3. Правовые основы деятельности прокуратуры Российской Федерации
Организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации и полномочия прокуроров определяются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации.
На прокуратуру Российской Федерации не может быть возложено выполнение функций, не предусмотренных федеральными законами.
Нужно следовать духу закона, а не норме. Именно это есть законность и следование принципам.