7. Постановление циКа снк ссср от 27 июня 1936 г.

О запрещении абортов. Лекции, Антокольская.

(Лекц)Поста­новление ЦИК и СНК от 27 июня 1936 г. «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государ­ственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах»:

1. Запрещение абортов (снят в 1955 г. «из-за вреда здоровью женщин»);

2. Увеличение материальной помощи роженицам;

3. Установление государственной помощи многосемейным;

4. Расширении сетей родильных домов, детских яслей и детских садов;

5. Усиление уголовного наказания за неплатеж алиментов;

6. Некоторые изменения в законодательстве о разводах

Данное Постановление было направлено на исправление демографической ситуации, поскольку в 30-е гг. падает рождаемость. Это было связано с голодом, репрессиями, привлечением женщин к участию в индустриализации, когда у них уже просто не было времени на то, чтобы рожать и воспитывать детей, повышением жизненного уровня и т.д.

Устанавливаются выплаты женщинам после родов. Многодетным матерям (после 7-го ребёнка) также предусматривалось пособие. Теперь такие нормы существуют только во Франции.

Создаётся разветвлённая система род домов, женских консультаций, подбираются компетентные кадры, разрабатывается новое оборудование, в медицинских ВУЗах создаются

По всей стране создаются готовые кухни, столовые на производстве, позволяющие женщинам не тратить времени на готовку.

За неплатежи алиментов лишение свободы на срок до 2-х лет. Появляется статья, предусматривающая уголовную ответственность за отказ в приёме на работу беременным женщинам.

Вносятся изменения в Кодекс 1926 г.:

Касаемые разводов:

1. Обязательный вызов обоих разводящихся в ЗАГС;

2. Возрастание государственной пошлины при разводе – за 2-ой развод в 3 раза больше, чем за первый;

3. Разведённые получают штамп о разводе в паспорт

Устанавливается порядок исчисления размера алиментов, взимаемых на содержание несовершеннолетних: 1 ребёнок – 1/4 всех доходов, 2 ребёнок – 1/3, 3 и более ребёнка – 1/2. Данный порядок действует до сих пор.

После принятия Постановления была проведена перепись населения, показавшая малую эффективность принимаемых мер.

Вскоре наступила война и демографическая ситуация ещё усугубилась.

8. Указ Президиума Верховного Совета ссср от 8 июля 1944 г.

Лекции, Антокольская.

(Лекц)Указ от 8 июля 1944г. «Об увеличении гос помощи беременных женщинам…» (Хартия Казановы), в названии мужчины не упоминаются вовсе, но содержит некоторые изменения в законодательство (в т.ч. либеральный кодекс 1926г.), он не оставил ничего от либерализма. Полностью упразднил институт упразднения отцовства. Как плохо надо думать о мужчинах, что полная безответственность будет сигналом к размножению. И бэби бум был не после этого указа, а после войны. Через год появляется указ 1945г. если мужчина женится на матери ребенка вне брака, то можно усыновить ребенка. Но у мужчин на фронте тоже была семья.

В фашистской Германии тоже думали, как будут жить после войны. Был законопроект, который никогда не стал законом. Там предлагалась другая мера – узаконить многоженство. Именно на западе наш указ прозвали Хартией Казановы, потому что мужчине предоставлена полная сексуальная свобода.

Но государство оказало поддержку и помощь одинокой матери, т.е. мужчина не должен был заботиться о женщинах, о них позаботится государство:

• впервые введены детские пособия для одиноких матерей (выплачивалось даже, если выходила замуж, но когда ребенка усыновлял отец, то уже не выплачивалось)

• право передавать ребенка в государственное детское учреждение без лишения ее родительских прав

• новый состав в УК об оскорблении достоинства женщины (женщина, родившая ребенка вне брака)

За фактическими браками больше не признаются правовые последствия. Предлагается узаконить и указать дату фактических отношений. Кодекс 1926г. устанавливал режим общей совместной собственности супругов, поэтому для раздела имущества важна дата.

Административная процедура развода упраздняется, судебная процедура возвращается. Но вторая становится очень сложной, двухступенчатой, заявление в народный суд по месту жительства, там дают справку, что подал заявление, отправляешься в местную газету, там публикуют, с этого момента начинают рассматривать дело, но решение не выносится этим же судом, оно выносит вышестоящая судебная инстанция. При этом решение мб не в пользу заявителей.

(СтарЛ)Указ от 8 июля 1944 г. «Хартия Казановы»

Очень длинное, оптимичтичное название – адресовано на женщин-матерей. Складывается впечатление, что материнство – индивидуальное занятие. А отца как будто и нет

Содержание:

• Декретный отпуск удлинили на 2 недели

• Освобождение от сверхурочных работ женщин, имеющих более 4 детей (1936 г – многодетной считалась женщина, имеющая 7 детей)

• Освобождение от ночных работ кормящих матерей

• Учреждение почетных званий (мать-героиня – 10 детей; если мужчина-вдовец вырастил 10 детей, ему ничего не присуждали), ордена и медалей – на западе говорили, что советское правительство приравняло материнство к труду на производстве

• Положения, адресованные матери-одиночке (?? Фактические браки ушли!) – право на пособия на содержание детей (если это многодетная мать – пособия не поглощаются, а суммируются – получается, государство поощряет внебрачную рождаемость), право передать ребенка на воспитание в государственные учреждения без лишения родительских прав (в этом случае мать не получала пособия, ведь она не содержала в это время ребенка; когда мать забирала ребенка – выплаты возобновлялись)

Изменения Кодекса 1926 г. этим приказом:

За фактическими браками больше не признавали юридических последствий (лицам, которые состояли в фактическом браке, предложили зарегистрировать брак + право указать время фактического заключения; цель – определение размера совместного имущества)

Усложнение процедуры развода: упразднение административного порядка, восстановление судебного порядка + сложная двухступенчатая процедуры развода (подача заявления в районный суд; получив справку, стороны идут в местную газету – обязательно было публиковать заявление о разводе; цель: показать, что государство не поощряет развод: сложная процедура + общественное порицание). Однако, это мало кого останавливало. Общественное мнение в отношении развода – отрицательное. После публикации объявления, вышестоящий суд рассматривал иск, нередко отказывая в его удовлетворения. Т. о. принцип свободы развода существенно нарушался.

Солженицын – попытка развода с первой женой Решетовской – несколько неудачных попыток: «нет оснований для развода, брак можно сохранить» - хотя у Солженицына уже была вторая жена и 3 детей (детей от первого брака не было). Вторая жена – диссидентка.

Самое ужасное изменение, нарушившее права нескольких категорий – упразднение института установления отцовства (нельзя устанавливать ни в судебном, ни в добровольном порядке). Причины: шла война и не было средств на выплату алиментов; идея воспитании в духе советского государства; демографический ход – государство хотело повысить рождаемость (к 1944 году – Центру стало понятно, что война будет выиграна и члены Политбюро задумались о будущем; забыли, что после войны всегда бывает демографический бум, без всяких административных мер);

Упразднение института установления отцовства в первую очередь нарушает права мужчин – отец не может установить юридическую связь со своим ребенком.

1945 год – Указ – дал возможность установить отцовство – сложная процедура (вступить в брак с матерью, установить отцовство – «усыновление»).

Надо учитывать, что во время войны, когда мужчина каждый день мог умереть, довольно часто рождались дети от фронтовых подруг. Что делать? Дилемма: разводиться с женой, оставшейся в тылу и вырастившей его детей, и признать ребенка, либо не признавать?

Маршал Рокоссовский – встретил войну в тюрьме, жена не отказалась. Часто жены врагов народа отказывались от мужей дабы спасти детей. Во время войны у маршала Рокоссовского – постоянная подруга, родилась дочь от военного врача. Рокоссовский долго не мог признать эту девочку дочерью. Лишь когда она была совсем взрослой. Но Рокоссовский ни при каких условиях не хотел предавать свою жену («она разделила со мной все страдания и не предала»).

По сути, Политбюро относилась к мужчинам как к производителям со скотской натурой.

Этот Указ 1944 года нарушал и право ребенка знать свое происхождение.

Этот Указ откинул наше семейное право далеко назад. У детей стояли прочерки в графе «отец»

Фашисты также задумывались о будущем (немцы тоже полагали, что выиграют войну) – проект Закона, допускающего многоженство (у всех жен и детей равный статус). Государство принимало на себя обязанность поддерживать такую семью. Этот проект гуманнее нашего Указа от 8 июля 1944 года.

Фактически, наше государство принимало на себя роль отца.

Указ устанавливал уголовную ответственность за оскорбление женщины – имелась в виду одинокая мать (в т. ч. за оскорбление злым словом).