- •1. Семейное право как отрасль права.
- •3. Источники семейного права.
- •4. Первые декреты о браке и семье.
- •18 17Декабря 1917 г. - декрет «о гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния».
- •19 Декабря 1917г. — декрет «о расторжении брака»
- •5. Кодекс законов рсфср об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве.
- •6. Кодекс законов рсфср о браке, семье и опеке 1926 г.
- •7. Постановление циКа снк ссср от 27 июня 1936 г.
- •8. Указ Президиума Верховного Совета ссср от 8 июля 1944 г.
- •9. Кодекс о браке и семье рсфср от 1969 г.
- •12. Понятие и виды семейных правоотношений.
- •13. Юридические факты в семейном праве.
- •14. Юридическое значение родства и свойства.
- •15. Способы защиты семейных прав.
- •Глава 13 Осуществление семейных прав Меры защиты и ответственности в семейном праве 99
- •16. Сроки исковой давности в семейном праве.
- •17. Понятие брака.
- •18. Регистрация брака и ее значение.
- •19. Условия вступления в брак.
- •20. Обстоятельства, препятствующие заключению брака.
- •21. Порядок и последствия признания брака недействительным.
- •22. Основания признания брака недействительным.
- •23. Основания прекращения брака.
- •24. Расторжение брака в органах загСа.
- •25. Расторжение брака в суде.
- •26. Законный режим имущества супругов.
- •27. Состав и правовой режим личного имущества супругов.
- •28. Состав и правовой режим общего имущества супругов.
- •29. Раздел имущества супругов.
- •Добровольный раздел:
- •В суд порядке:
- •Если этого требуют заслуживающие внимания интересы одного из супругов.
- •30. Договорный режим имущества супругов.
- •31. Общая характеристика брачного договора.
- •32. Особенности содержания брачного договора.
- •33. Основания признания брачного договора недействительным.Ст 44
- •34. Ответственность супругов по обязательствам.
- •35. Основания возникновения родительских прав и обязанностей.
- •36. Добровольное установление отцовства.
- •37. Судебное установление отцовства.
- •38. Права несовершеннолетних детей и их защита.
- •Глава 11 ск появилась как результат ратификации конвенции о правах ребенка.
- •39. Право детей на имя, отчество и фамилию.
- •40. Личные правоотношения между родителями и детьми.
- •41. Лишение родительских прав.
- •42. Последствие лишения родительских прав.(70, 71)
- •43. Восстановление в родительских правах.
- •44. Ограничение родительских прав.
- •45. Последствия ограничения родительских прав.
- •51. Упрощенный порядок взыскания алиментов и его значение.
- •52. Взыскание алиментов на совершеннолетних нетрудоспособных детей.
- •53. Взаимные алиментные обязанности родителей и их совершеннолетних детей.
- •54. Алиментные обязательства супругов.
- •55. Алиментные обязательства бывших супругов.
- •64. Правовые последствия усыновления.
- •65. Тайна усыновления.
- •66. Отмена усыновления.
- •67. Опека и попечительство над детьми.
- •68. Приемная семья.
12. Понятие и виды семейных правоотношений.
Монография Ворожейкина, Антокольская.
(Атокольск)ст. 7 СК, граждане вправе по своему усмотрению распоряжаться своими семейными правами, в том числе и правом на защиту этих прав, если иное не предусмотрено законом. Свобода распоряжения семейными правами является еще одним подтверждением того, что СП — отрасль ЧП, а не ПП.
Осуществление семейных прав, как правило, не является обязанностью их участников. Но, как уже отмечалось ранее, присутствие публично-правового начала не одинаково в различных институтах СП
Виды групп СПО в зависимости от степени свободы распоряжения правами (Е.М. Ворожейкин):
ПО, которые настолько серьезно затрагивают интересы общества в целом, что регулируются императивными нормами, их осуществление рассматривается как обязанность участника данных правоотношений.
За их неисполнение применяются санкции, причем инициатива применения исходит не от другого участника, а от государственных органов. Это прежде всего те правоотношения, один из субъектов которых недееспособен.
ЕХ: родительские, опекунские, усыновительские права. Их неосуществление является правонарушением и наказывается лишением или ограничением права.
ПО – общественный интерес также присутствует, но соотношение его с личным интересом «субъектов таково, что реализация прав и обязанностей отдается на усмотрение самих участников правоотношений»2.
Больше дис-позитивного регулирования, реализация прав необязательна, а инициатива защиты принадлежит самим участникам отношений. Однако у обязанной стороны нет выбора, исполнять или не исполнять обязанность: при наличии требования со стороны управомоченного ее обязанность безусловна, а само содержание прав и обязанностей императивно определяется законом.
ЕХ: алиментные обязательства.
Однако в настоящее время в регулировании этого института произошли существенные изменения. Императивное регулирование уступило место диспозитивному. Содержание алиментных обязательств также может быть определено самими сторонами с помощью соглашений.
ПО, в которых публичный интерес практически отсутствует, и речь идет лишь о защите частных интересов членов данной семьи. Здесь полностью господствует диспозитивность. Содержание отношений определяется по воле сторон, инициатива реализации и защиты прав принадлежит управомоченному, но при их нарушении другая сторона может быть принуждена к исполнению своих обязанностей по требованию лица, чьи интересы были нарушены.
ЕХ: ПО, возникающие в связи с учетом недостойного поведения одного из супругов в браке при взыскании алиментов на его содержание*.
Осуществление семейных прав и исполнение семейных обязанностей не должно нарушать права и законные интересы других членов семьи и иных граждан(как в ГК). Семейные права, как и гражданские, охраняются законом, только если они осуществляются в соответствии с назначением этих прав.
Защита семейных прав, как правило, осуществляется судом. В новом Кодексе существенно расширена возможность обращения за судебной защитой семейных прав. В случаях, предусмотренных законом, семейные права могут также защищаться органами опеки и попечительства и иными органами, например прокурором, органами внутренних дел.
Защита семейных прав, по общему правилу, осуществляется независимо от того, сколько времени прошло с момента нарушения права, поскольку в соответствии со ст. 9 СК исковая давность при защите семейных прав обычно не применяется.
ИСКЛ: исковая давность применяется в отношений требований о разделе имущества супругов и исков об оспариваний отцовства или материнства(по нормам ГЗ)
В СК НЕТ перечня способов защиты семейных прав – обычно указываются в санкциях норм.
Понятие ответственность (как в ГК) – обязанность лица претерпеть лишение права, др доп неблагоприятные последствия своего виновного противоправного поведения. Вопрос о том, можно ли считать ответственностью исполнение под принуждением в том же объеме обязанности, не исполненной добровольно, или ответственность имеет место только там, где речь идет о дополнительных неблагоприятных последствиях, имеет особое значение для семейного права.
Ответ на этот вопрос зависит от того, что вкладывается в понятие ответственности и мер защиты. Меры ответственности и меры защиты могут разграничиваться по тому признаку, что одни из них «направлены на защиту нарушенного права» — это меры защиты, другие «соединяют в себе не только меры охраны нарушенного права, но и неблагоприятные последствия для виновного правонарушителя» — меры ответственности1. Отличия заключаются в следующем: меры ответственности преследуют цели наказания виновного правонарушителя, меры защиты направлены только на защиту интересов потерпевшего. Ответственность наступает лишь при наличии вины, меры защиты применяются независимо от вины. Ответственность всегда предполагает возложение на виновного правонарушителя дополнительных неблагоприятных имущественных последствий или лишение его субъективного права, меры защиты могут выражаться и в принуждении нарушителя к исполнению обязанности в том же объеме, в котором она не была исполнена добровольно.
Четкое разграничение мер защиты и ответственности имеет в семейном праве первостепенное значение. Преследуя общую конечную цель — защиту интересов потерпевшего, они тем не менее существенно отличаются друг от друга. Широкое понимание ответственности, когда под ответственностью понимается и исполнение под принуждением в том же объеме обязанности, не исполненной добровольно, Н.С. Мале-ин справедливо называл одной из причин безнаказанности семейных правонарушений2.
Действительно, если считать, что лицо, исполнившее обязанность под принуждением в том же объеме, в каком она существовала до этого, уже понесло ответственность, то не возникает вопроса о его действительном наказании. В результате участники семейных отношений не стимулировались к исполнению обязанностей добровольно, так как знали, что в случае неисполнения они практически ничем не рискуют. Поэтому в новом Семейном кодексе был установлен ряд действенных мер ответственности, применяемых за нарушение ряда семейных обязательств.
Прежде всего это касается алиментных обязанностей. Кодексом 1969 г. за неуплату алиментов не было установлено ответственности. Неисправный плательщик мог быть принужден только к выплате задолженности. В условиях высокой инфляции это было выгодно ему и крайне неблагоприятно для получателя алиментов. Поэтому в Семейном кодексе установлены имущественные санкции за неисполнение алиментных обязательств.
Считается общепризнанным, что ответственность в семейном праве обладает определенной спецификой. Во-первых, эти меры ответственности могут применяться только в отношении членов семьи. Субъекты семейно-правовой ответственности всегда связаны уже возникшими семейными правоотношениям. К семейно-правовой ответственности не могут быть привлечены третьи лица, не участвующие в данном-правоотношении. Третьи лица, нарушающие семейные права участников семейных отношений, несут перед ними не семейно-право-вую, а гражданскую, административную или уголовную ответственность. Например лицо, незаконно удерживающее у себя чужого ребенка, отвечает в административном или уголовном порядке, а не по нормам семейного законодательства*.
Основанием применения мер ответственности в семейном праве, как и в гражданском, является состав правонарушения.
Ответственность возникает, только если поведение субъекта семейного правоотношения противоправно. Под противоправностью понимается нарушение норм объективного права или субъективных прав другого участника семейного правоотношения. Вопрос о том, является ли противоправным поведение, нарушающее нормы морали, в семейном праве в принципе решается так же, как и в гражданском. Аморальное поведение рассматривается в качестве противоправного только в том случае, если на это есть прямое указание закона.
Противоправное поведение может выражаться как в совершении активных действий, так и в бездействии. Бездействие противоправно лишь в случаях, когда на допустившее его лицо обязанность действовать была возложена законом. Например, при уклонении от исполнения родительских обязанностей, от уплаты алиментов.
Второй необходимый элемент состава правонарушения — вина. Наличие или отсутствие вины обычно является определяющим при выборе санкций. Это связано с тем, что в семейном праве за одно и то же противоправное поведение нередко могут применяться и меры ответственности, и меры защиты в зависимости от того, виновно или невиновно действовал правонарушитель. Например, если родители не исполняли свои обязанности виновно, к ним может быть применена мера ответственности — лишение родительских прав; если те же самые действия они совершили без вины (в частности, в результате душевного заболевания), к ним может быть применена только мера защиты — отобрание детей без лишения родительских прав.
Вина субъекта семейного правонарушения, как в других отраслях права, представляет собой внутреннее психическое отношение лица к своим действиям или бездействию. В тех случаях, когда закон связывает применение мер ответственности с наступлением вредных последствий противоправного поведения, вина должна охватывать и эти последствия. Важно помнить, что правовое значение имеет только вина в отношении противоправных, а не правомерных действий.
В семейном праве, как правило, не встречается указание на формы вины, однако это не означает, что деление вины на умышленную и неосторожную, а неосторожной, в свою очередь — на простую и грубую, не имеет значения для определения объема ответственности в семейном праве.
в СП применение мер ответственности не зависит от наступления последствий противоправного поведения, т к семПРАВНАР чаще всего причиняют личный, а не имущественный вред, который трудно определить.
Кроме того, тесная связь семейных отношений с личностью и обусловленная этим большая уязвимость субъектов семейных отношений требуют применения санкций на основании одного только нарушения прав, не дожидаясь наступления вреда. Например, жестокое обращение родителей с детьми, во-первых, всегда причиняет моральный вред, во-вторых, настолько опасно, что невозможно ждать, когда будет причинен еще и вред физический.
Однако это не значит, что последствия во всех случаях не должны включаться в состав семейного правонарушения. Там, где затрагиваются имущественные права, учет причиненного ущерба совершенно необходим. В частности, его следует предусмотреть при уклонении от уплаты алиментов.
Причинение вреда следует принимать во внимание и при применении ответственности за нарушение прав супругов на имущество, например в результате совершения сделки без согласия другого супруга, при нарушении условий брачного договора и в других случаях причинения материального вреда.
Среди последствий противоправных действий участников семейных отношений особо следует выделить причинение морального вреда. В советский период возможность его возмещения категорически отрицалась. В настоящее время гражданское законодательство ее допускает.
Могут ли члены семьи требовать возмещения такого вреда? С одной стороны, непредоставление им такой возможности является ущемлением их прав. С другой стороны, личный характер семейных отношений кажется, на первый взгляд, препятствием для такого взыскания. Нам кажется совершенно правильным мнение о том, что, если лицу причинен моральный вред, он должен быть возмещен независимо от того, являются причинитель и потерпевший членами одной семьи или нет1. Если даже моральный вред причинен в рамках нерасторгнутого брака, супругу не должно быть отказано в его возмещении на том основании, что он, видимо, не слишком пострадал морально, если не требует развода2. Вопрос о прекращении брака решается только самими супругами. Задача же государства — защита прав граждан независимо от их семейного статуса.
В тех случаях, когда последствия противоправного поведения включаются в состав семейного правонарушения, необходимо и наличие причинно-следственной связи между этим поведением и наступившим результатом. Основания применения мер защиты в целом схожи с основаниями привлечения к ответственности. В подавляющем большинстве случаев меры защиты применяются при наличии противоправного поведения. Наступлению последствий также обычно не придается правового значения. Основным и наиболее существенным отличием является то, что меры защиты применяются независимо от вины лица, совершившего объективно-противоправное действие.