2. Сп как составная часть гп.

Сторонники: Антокольская Мария Вадимовна, Иоффе, Егоров

Антокольская (после 1995) – идею о СП как подотрасли ГП распространяет на общую и особенную части СП. Нет существенной разницы м/у СП и ГП, тк п.1 ст. 2 ГК включает в круг отношений, регулируемый гражданским законодательством, также другие имущественные и связанные с ними неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Также признаки понятия «семья» являются расплывчатыми.

«хотя в ст 4 СК говориться о применении гражданского зак-ва к семейным отношениям, не урегулированным семейным законодательством, при отсутствии в СП материального критерия для отграничения семейных отношений от гражданских различить их невозможно, что указывает на их одинаковую правовую природу».

«Буквальное толкование ст 4 СК может привести к выводу, что все имущественные и личные неимущественные отношения между членами семьи являются семейно-правовыми. Тогда пришлось бы признать, что наследование по закону, отношения собственности м/у родителями и детьми, братьями, сестрами и иными членами семьи, являются семейно-правовыми отношениями и их регулирование нормами гп следует рассматривать лишь как применение норм гп к семейным отношениям, что не соответствует реальности».

«ст 2 ГК: ГП регулирует другие имущ и личные неимущ отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущ самостоятельности участников – семейные отношения отвечают этим признакам».

Нечаева это критикует: мол если посмотреть на текст ст 2 СК и ст 2 ГК не найти ничего общего, и п1 ст2 ГК регулирует не всякие связанные с имуществом отношения, а те, что основаны на имущественной самостоятельности их участников. Такая самостоятельность не свойственна сп отношениям. А что касается схожести методов правового регулирования, то они в принципе везде одни и те же. Насчет расплывчатости признаков «семьи» - это дискуссионный вопрос, преобладает тзр о том, что семья – общность совместно проживающих лиц, объединенных ПиО , предусмотренными семейным законодательством.

Егоров – материально-эконом значимость семьи. Семья, основанная на моногамии, - стимул трудовой и предпринимательской деятельности человека, который стремится укрепить и сохранить свою собственность и иное им-во в рамках семьи. В условиях рыночной экономики семья способствует концентрации капитала и наиб эфф управлению им.

2. Понятие и принципы семейного права.

2. Понятие сп.

(предмет, функции, метод)

Семейное право – это совокупность правовых норм, регулирующих неимущественные (личные) и имущественные отношения, возникающие из брака, кровного родства и принятия детей в семью на воспитание (социальное родительство).

Нечаева:

Предмет – семейно-правовые отношения, ядром которых служит понятие «семья».

Что такое семья? По-разному определяется специалистами гп, тп, жп и тд. Но ясно что семья – ячейка общества, коллектив, являющийся неотъемлемой частью общества, с присущими ему особенностями.

Как СП понятие семья – коллектив совместно проживающих лиц, объединенных правовыми обязанностями, предусмотренными СК. Но лица могут проживать и отдельно, это не значит, что они не семья.

Центр предмета – ПиО (личные и имущественные) совершеннолетних и нсв членов семьи.

+ отношения по устройству детей, лишившихся родительского попечения.

Антокольская:

До новых ГК и СК предмет СП обычно определялся как «личные и имущественные отношения, возникающие между людьми из брака, кровного родства, усыновления, принятия детей в семью на воспитание» или как «личные и производные от них имущественные отношения, возникающие м/у людьми из брака и принадлежности к семье» (Рясенцев).

В постсоветский период предмет ГП и СП изменился: институты опеки, попечительтсва, актов гражданского состояния (традиционно входившие в предмет СП), были перемещены в ГК.

Вообще понятие «семья» всегда было неопределенным, можно рассматривать в 2 значениях:

1) социологическом = союз лиц, основанный на браке, родстве, принятии детей в семью на воспитание, характеризующийся общностью жизни, интересов, взаимной заботой. (Но надо расширить: семья может основываться также на фактических брачных отношениях, в т.ч. на отношениях м/у лицами одного пола (они юр признаны в ряде стран Европы))

2) ЕСПЧ неоднократно подчеркивал, что семейная жизнь распр. не только на лиц, состоящих в формальных семейных отношениях, но и на лиц, состоящих в фактических семейных отношениях: фактических разнополых супругов, ребенка и его фактического отца: отцовство которого не было юридически формализовано. Фактические отношения часто проявляются в совместном проживании

итог Антокольской: невозможно законодательно определить семью и круг семейных отношений (из-за того, что СП – часть ГП).

Метод СП

Нечаева:

• Дозволение – прямое и косвенное. Они способствуют свободе волеизъявления, расширяют возможности выбора того или иного поведения

• Прямое: выражается фразами «вправе», «могут». Есть прямые дозволения, допускаемые в порядке исключения: предшествует слово «если».

• Косвенное: слово «может» обычно отсутствует, но не утрачивается дозволительный смысл. Можно воспользоваться нормами гражданского процесса.

• Запрет – прямые и косвенные. = не позволить. Выражается фразами «не вправе», «не допускается» и тд.

Пример: родители не вправе причинять вред физическому здоровью детей, их нравственному развитию.

• Прямые. Иногда прямой запрет имеет исключение.

Например: муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка. Согласие жены здесь является исключением прямого запрета.

• Косвенные

Запреты и дозволения могут сочетаться в одной норме.

Пример: расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака производится органом ЗАГС по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака. = выдача свидетельства допускается, но запрещена пока не истек месячный срок.

• Предписания - обязывают к совершению определенных действий

Пример: ст 56 : дл организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его ПиЗИ, обязаны сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. = предписание адресовано всем и каждому, обязанность каждого не пройти мимо погибающего ребенка.

• Разъяснения – нужны для ответа на конкр вопросы, например, что относится к совместно нажитому имуществу, что составляет собственность каждого из них, каково содержание брачного договора и тд.

• Ответственность – например, защита интересов нсв членов семьи.

• Защита – п. 1 ст. 2 СК: судебный и административный порядок защиты семейных прав (судом в порядке гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных СК, гос органами или органом опеки и попечительства). Судебный порядок подчиняется нормам ГПК (например, нормам о подсудности, кот чаще всего опр-ся по месту жительства ответчика¹, о составе лиц, о доказательствах и доказывании, о гос. пошлине, о суд приказе и тд)

Большинство споров разрешается районными судами. Исключения есть – рассм у мирового судьи (ч. 1 ст. 23 СК):

- о выдаче судебного приказа

- о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях

- разделе м/у супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей 50 тыс. Руб.

+ также мировой судья рассм иные дела, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ: дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении/ограничении родит. прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, др. дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным.

Вся масса дел относится к 2 категориям споров:

1. О праве на воспитание

2. О материальном обеспечении нетрудоспособных нуждающихся членов семьи.

Большинство дел – в порядке искового производства, меньшинство – в порядке особого производства. (ГПК: об усыновлении (удочерении), об установлении факта признания отцовства, о признании гр-на безвестно отсутствующим / умершим.

Административные органы:

1. Органы ЗАГС (Закон об актах гражданского состояния)

2. Органы опеки и попечительства (каждый субъект РФ определяет статус органов по своему усмотрению. В судебном процессе они дают заключения по делу, а после наступает этап исполнения решения, участником которого явл представитель органов. Также эти органы используют метод медиации – альтернативный способ разрешения споров )

ФУНКЦИИ СЕМЬИ

Семья привлекательна для государства своими функциями:

1 воспроизводство человека.

2 поддержание жизни ребёнка, его физическое и духовное развитие (воспитание).

3 терапевтическая функция семьи.

4 экономическая функция семьи.

1 функция - воспроизводство человека.

Государству важно контролировать демографические процессы, происходящие в обществе. Иначе можно прийти или к депопуляции или к гиперпопуляции. Опыт показывает, что методы борьбы с гиперпопуляцией бывают успешными, но они, как правило, сопряжены с существенным ущемлением прав человека, как в Китае, Индии, Пакистане, Малайзии, некоторых Африканских странах.

Китай весьма эффективно проводил политику по сокращению рождаемости, но очень серьёзно при этом нарушались права человека. Было время, когда незаконных эмигрантов из Китая наделяли статусом законных эмигрантов и давали гражданство США, поскольку считали, что их такое важное человеческое право иметь детей серьёзно нарушается демографической политикой КНР.

Но затем в США осознали, что если каждый китаец захочет эмигрировать в США ссылаясь на то, что его право на самовоспроизводство нарушено, то у страны вряд ли будет возможность всех этих эмигрантов принять. Зато сейчас американцы активно устанавливают экономические связи с Китаем, в ВУЗах США учат китайский язык, а про права человека в данной области в Китае, которые как нарушались, так и нарушаются уже вроде как забыли.

Индия очень аккуратно относится к этим проблемам. В своё время Индира Ганди не была переизбрана, когда она позволила осуществить в одной провинции меры, хотя куда менее жёсткие, чем в Китае, по сокращению рождаемости населения – добровольную стерилизацию женщин.

В России политики пугают нас тем, что нам угрожает депопуляция. Однако с этим нельзя согласится. Тот факт, что уровень рождаемости не растёт, не означает, что нам угрожает депопуляция. Существуют определённые законы в области демографии, которые неподвластны никакой политике. Сколько бы не делалось вливаний в молодую семью общая рождаемость не вырастет.

Опыт СССР и других стран, которые более грамотно боролись за повышение рождаемости, говорит о том, что никакими экономическими мерами стимулирования рождаемости никогда не приводит к тому, что рождаемость реально увеличивается. Когда в СССР в конце 70-х гг. стали ориентироваться на трёхдетную семью и стали её материально поддерживаться, то в течение двух лет наблюдался пик рождаемости, потом рождаемость пошла вниз и достигла прежнего уровня. Налог на бездетных граждан, чем нас сейчас пугают, также не позволил в СССР повысить рождаемость.

Франция с конца XIX в. проводит грамотную, очень продуманную демографическую политику, но всё равно уровень рождаемости где был, там и остался.

Нужно ориентироваться на то, что население страны уменьшится. А почему это плохо? Если это население может обеспечить себя и своих родственников? Если в семье один ребёнок, но его воспитывают как следует и из него получается что-то весьма достойное, разве это хуже, чем семья, в которой десять человек, воспитанию которых не уделяется никакого внимания? А то нарожала страна уродов!