3. Современная Россия:

В ходе судебной реформы конца XX в. было предложено восстановить институт мировых судей, что обнаружило поддержку. В Конституции РФ 1978 года в последней редакции 1992 говорилось: «мировые судьи избираются население округа, на который распространяется их юрисдикций, сроком на пять лет».

Основными причинами необходимости возрождения мировой юстиции в Российской Федерации можно назвать:

• обеспечение доступности правосудия для населения страны;

• разгрузку районных судов, получивших многочисленные новые полномочия в связи с социально-политическими изменениями в России;

• повышение оперативности судопроизводства.

Существование мировой юстиции в современной России является отражением судебного вертикально дуализма. Институционально мировые судьи встроены в централизованную систему судов общей юрисдикции. Мировые судьи согласно закону являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему Российской Федерации.

Правовое регулирование института мировых судей осуществляется федеральным законом и законами субъекта  можно говорить о правовом дуализме, двойственности.

Деятельность мировых судей на федеральном уровне регулируется:

• Конституцией РФ,

• Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»,

• Федеральным законом от 17 декабря 1998 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации».

• большое значение имеет также Федеральный закон от 29 декабря 1999 № 218-ФЗ«Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации».

Порядок рассмотрения дел мировыми судьями определяется также федеральными законами (УПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ, КоАП РФ). Мировые судьи осуществляют правосудие именем Российской Федерации.

В законах субъектов, как правило, более подробно регулируются вопросы организационного обеспечения мировых судей:

• содержатся положения об органе, обеспечивающем деятельность мировых судей,

• аппарате мировых судей,

• размещении судебных участков.

В некоторых субъектах приняты отдельные законы об обеспечении доступа к информации о деятельности мировых судей, регламентирующие способы обеспечения доступа к информации, организацию размещения информации о деятельности мировых судей, в том числе в сети «Интернет».  в Москве действует Портал мировых судей г. Москвы.

Субъект Российской Федерации самостоятельно определяет: принимать ли комплексный закон или несколько специальных актов, регламентирующих деятельность мировых судей. Здесь субъекты разделились на две группы:

• в большинстве субъектов по федеральному образцу приняты два закона: о мировых судьях соответствующего субъекта и о судебных участках и должностях мировых судей соответствующего субъекта (Алтайский и Хабаровский края, Архангельская, Вологодская области, Республики Крым, Дагестан, Коми, Северная Осетия, Карелия и др.);

• в других субъектах приняты и действуют комплексные акты, устанавливающие и порядок деятельности мировых судей, и судебные участки мировых судей (Забайкальский, Приморский края, Санкт-Петербург, Тамбовская область, Удмуртская Республика, Ямало-Ненецкий автономный округ и др.).

В некоторых субъектах приняты программы развития мировой юстиции: постановлением Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 г. N° 826-п утверждена государственная программа «Развитие мировой юстиции Брянской области (2014-2020 годы)». В этом документе определяются основные приоритеты развития мировой юстиции региона.

Деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.

Общее число мировых судей и количество судебных участков субъекта Российской Федерации определяются федеральным законом по законодательной инициативе соответствующего субъекта Российской Федерации, согласованной с Верховным Судом РФ, или по инициативе Верховного Суда РФ, согласованной с соответствующим субъектом Российской Федерации.

Судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъектов Российской Федерации.

Судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тыс. человек. В административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тыс. человек создается один судебный участок. В организации современной мировой юстиции прослеживается преемственность исторического опыта XIX в., когда мировой округ делился на участки. Сегодня мы видим то же самое: судебный район состоит из судебных участков.

К какой модели была наиболее близка мировая юстиция в Российской Империи?

Я полагаю, что мировая юстиция в Российской Империи была наиболее близка к французской модели, по причине того, что можно усмотреть заимствования и схожести, однако не носимых концептуального характера, но будучи хаотичными заимствованиями:

• Они совпадали по концепции своего существования: мировые судьи-примирители – «мировые судьи должны были быть по преимуществу судьями совести и примирителями сторон», как отмечал Случевский;

• В обоих моделях мировых судей усматривается милостивая юстиция, мировые судьи обладали полномочиями нотариуса: «мировой судья должен судить один или без коллег и соединить в себе значение примирителя, следователя, поверенного, нотариуса и судебного пристава»;

• Мировые судьи и в Российской Империи в основном, и во Франции действовали на возмездной основе. Хотя в Российской Империи существовали и безвозмездные мировые должности – почетные мировые судьи.

Как бы вы классифицировали современную мировую юстицию (к какой модели она относится и корректна ли вообще такая постановка вопроса)?

В основы модели мировой юстиции должна быть положена концепция их существования, для установления сущностного различия между ними и судами, например, районными. Однако современный законодатель не воспроизвел даже декларируемую дореволюционными юристами концепцию  современные мировые суды никакого отношения к мировой юстиции не имеют и называются как лишь по недоразумению  в отношении нашей юстиции невозможно вообще применить какую бы то модельную классификацию.