учебный год 2023 / Билеты от 103 2017-2018

Система (подсистема) военных судов строится с учетом организации и дислокации войск и других воинских структур. По сравнению с подсистемой гражданских судов общей юрисдикции она является намного более компактной - состоит из 12 военных окружных (флотских) и около 150 гарнизонных судов с общим числом военных судей немногим около 1000 человек. Подобно системе (подсистеме) федеральных гражданских судов общей юрисдикции она тоже состоит из трех звеньев.

Основное звено образуют гарнизонные военные суды. Гарнизонный военный суд действует на территории, на которой дислоцируются один или несколько военных гарнизонов. Им подсудно по первой инстанции подавляющее большинство уголовных, гражданских, административных и дисциплинарных дел, подведомственных военным судам. Из числа уголовных дел такого рода они должны рассматривать по первой инстанции все дела, кроме тех, которые подсудны военным судам среднего звена, и тех, которые при определенных условиях могут быть приняты к рассмотрению Судебной коллегией по делам военнослужащих Верховного Суда РФ. Им приходится также принимать решения и по большинству вопросов, возникающих при производстве по уголовным делам на досудебных стадиях процесса, а также по представляемым командирами воинских частей или иными военачальниками материалам о применении в качестве дисциплинарного взыскания ареста при совершении военнослужащими или лицами, проходящими военные сборы, грубых дисциплинарных проступков. Гарнизонные суды уполномочены также пересматривать свои вступившие в силу решения по гражданским делам ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств. По первой инстанции разбирательство конкретного дела в этом суде, как и в гражданском районном суде, осуществляется единолично судьей-профессионалом. Лица, предстающие перед гарнизонными судами наделяются процессуальными правами, вполне достаточными для отстаивания ими своих законных интересов.

Состоят военные суды этого уровня обычно из председателей и нескольких судей, а также из аппаратов судов, выполняющих вспомогательные функции. Председатель гарнизонного военного суда назначается на должность Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ, основанному на заключении Высшей квалификационной коллегии судей РФ. Полномочия председателей весьма сходны с полномочиями председателей районных судов:

а) вправе участвовать в рассмотрении дел гарнизонным военным судом и председательствовать в судебных заседаниях; б) организует деятельность суда; в) распределяет обязанности между судьями;

г) контролирует работу администратора и аппарата суда, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда, утверждает положение об аппарате суда;

д) представляет суд в государственных органах, общественных объединениях и органах местного самоуправления;

В судах с большим объемом работы могут быть введены должности заместителей председателей. Заместитель председателя гарнизонного военного суда назначается на должность Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ,

основанному на заключении Высшей квалификационной коллегии судей РФ. Заместитель председателя гарнизонного военного суда наряду с исполнением обязанностей судьи замещает председателя гарнизонного военного суда во время его отсутствия и исполняет по его поручению иные обязанности.

Среднее звено военных судов образуют окружные (флотские) военные суды. Окружной (флотский) военный суд действует на определенных федеральным законом территориях одного или нескольких субъектов РФ, на которых дислоцируются воинские части и учреждения Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов. На них возлагается выполнение функций первой и апелляционной судебных инстанций, а также судебной инстанции, призванной осуществлять проверку законности и обоснованности вступивших в законную силу приговоров и иных судебных решений, а также рассматривать дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.

Они уполномочены рассматривать:

а) по первой инстанции - гражданские и административные дела, связанные с государственной тайной, уголовные дела, отнесенные к их компетенции предписаниями УПК, то есть уголовные дела о преступлениях, подсудных судам среднего звена судов общей юрисдикции (об убийстве, незаконном обороте наркотиков, изнасиловании), и дела по административным исковым заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным гарнизонным военным судам;

б) в качестве второй инстанции - дела по жалобам и (или) по представлениям прокуроров на не вступившие в силу решения, приговоры, определения и постановления гарнизонных военных судов, вынесенные ими в первой инстанции;

в) дела по проверке вступивших в законную силу решений, приговоров, определений и постановлений гарнизонных военных судов, а также на решения, приговоры, определения и постановления, принятые окружным (флотским) военным судом в апелляционной инстанции;

Окружной (флотский) военный суд образуется в составе председателя, его заместителей, а также других судей. В окружном (флотском) военном суде образуется президиум, могут быть образованы судебные коллегии и (или) судебные составы по административным делам, по гражданским делам, по уголовным делам.

Президиум окружного (флотского) военного суда образуется в составе председателя, заместителя председателя, входящих в состав президиума по должности, и других судей соответствующего окружного (флотского) военного суда в количестве, определяемом Президентом РФ. Персональный состав президиума окружного (флотского) военного суда утверждается Пленумом Верховного Суда РФ по представлению председателя окружного (флотского) военного суда. Заседания президиума окружного (флотского) военного суда проводятся не реже одного раза в месяц по инициативе председателя суда. Заседание президиума окружного (флотского) военного

суда правомочно, если на нем присутствует более половины его членов. Постановления президиума окружного (флотского) военного суда принимаются большинством голосов от числа членов, присутствующих на его заседании.

Президиум окружного (флотского) военного суда:

а) рассматривает гражданские, административные и уголовные дела по жалобам и представлениям на решения, приговоры, определения и постановления гарнизонных военных судов, вступившие в законную силу, на решения, приговоры, определения, постановления, принятые окружным (флотским) военным судом в апелляционной инстанции, а также по новым и вновь открывшимся обстоятельствам в отношении приговоров, определений и постановлений, принятых гарнизонными военными судами по уголовным делам и вступивших в законную силу;

б) утверждает по представлению председателя соответствующего окружного (флотского) военного суда составы судебной коллегии по административным делам, судебной коллегии по гражданским делам и судебной коллегии по уголовным делам из числа судей этого суда;

в) рассматривает материалы по изучению и обобщению судебной практики и анализу судебной статистики; г) заслушивает отчеты председателей судебных коллегий окружных (флотских) военных судов о деятельности коллегий,

рассматривает вопросы работы аппарата военного суда, утверждает по представлению председателя окружного (флотского) военного суда структуру и штатное расписание аппарата суда, численность его работников и положение об аппарате военного суда;

Судебные коллегии и судебные составы окружного (флотского) военного суда рассматривают:

а) в первой инстанции дела, отнесенные федеральным конституционным законом и (или) федеральным законом к подсудности окружного (флотского) военного суда;

б) дела по жалобам и представлениям на решения, приговоры, определения и постановления гарнизонных военных судов, принятые ими в первой инстанции и не вступившие в законную силу (рассмотрение жалоб и (или) представлений прокуроров на решения, приговоры, определения и постановления гарнизонных судов осуществляется коллегиями, состоящими из трех судей окружного (флотского) военного суда);

в) дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, определений и постановлений по гражданским и административным делам, принятых соответствующими судебной коллегией, судебным составом и вступивших в законную силу;

При разбирательстве конкретных дел по первой инстанции окружной (флотский) военный суд может состоять: а) по гражданским или административным делам - как правило, из одного судьи;

б) по уголовным делам - из одного судьи, а при наличии ходатайства обвиняемого - из трех судей-профессионалов либо из судьипрофессионала и 12 присяжных заседателей;

Председатель окружного (флотского) военного суда назначается на должность Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ, основанному на заключении Высшей квалификационной коллегии судей РФ. По истечении срока полномочий председатель окружного (флотского) военного суда может быть назначен на должность председателя этого же суда на новый срок. Права и обязанности у председателя военного суда среднего звена в основном те же, что и у председателей аналогичных гражданских судов общей юрисдикции:

а) вправе участвовать в рассмотрении дел окружным (флотским) военным судом и председательствовать в судебных заседаниях; б) организует деятельность суда; в) созывает заседания президиума суда и вносит на его рассмотрение вопросы, требующие решения, председательствует на

заседаниях президиума; г) распределяет обязанности между заместителями председателя суда;

д) решает в необходимых случаях вопросы о передаче дел из одной судебной коллегии или судебного состава в другую судебную коллегию или судебный состав, а также решает вопросы о привлечении судей одной судебной коллегии или судебного состава для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии или судебного состава;

е) контролирует работу администратора и аппарата суда, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда, не состоящих на военной службе;

ж) представляет суд в государственных органах, общественных объединениях и органах местного самоуправления;

Высшей судебной инстанцией по отношению ко всем военным судам является Верховный Суд РФ, в составе которого образуется Судебная коллегия по делам военнослужащих. Судебная коллегия по делам военнослужащих формируется в составе заместителя Председателя Верховного Суда РФ - председателя Судебной коллегии по делам военнослужащих и судей этой коллегии. Судебная коллегия по делам военнослужащих рассматривает дела, подсудные военным судам, в следующем составе:

а) в первой инстанции административные дела рассматривает судья единолично либо коллегия, состоящая из трех судей; б) дела по жалобам и представлениям на решения, приговоры, определения и постановления окружных (флотских) военных судов,

принятые ими в первой инстанции и не вступившие в законную силу, рассматривает коллегия, состоящая из трех судей, или в случаях, предусмотренных федеральным законом, судья единолично;

в) дела по представлениям на решения, приговоры, определения и постановления военных судов, вступившие в законную силу, рассматривает коллегия, состоящая из трех судей;

Судебная коллегия по делам военнослужащих рассматривает в первой инстанции:

а) дела об оспаривании нормативных и ненормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, Министерства обороны РФ, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, касающихся прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы;

б) дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным окружным (флотским) военным судам;

Судебная коллегия по делам военнослужащих рассматривает в апелляционной инстанции дела по жалобам и представлениям на решения, приговоры, определения и постановления окружных (флотских) военных судов, принятые ими в первой инстанции и не вступившие в законную силу; в кассационной инстанции дела по жалобам и представлениям:

а) на вступившие в законную силу решения, приговоры, определения, постановления гарнизонных военных судов и на определения окружных (флотских) военных судов, если они обжаловались в кассационном порядке в президиумы окружных (флотских) военных судов;

б) на вступившие в законную силу решения, приговоры, определения и постановления окружных (флотских) военных судов, если они не были предметом рассмотрения Верховного Суда РФ в апелляционном порядке, и на постановления президиумов окружных (флотских) военных судов;

Судебная коллегия по делам военнослужащих рассматривает дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам в отношении вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений окружных (флотских) военных судов.

Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ рассматривает дела по жалобам и представлениям на решения, определения и постановления Судебной коллегии по делам военнослужащих, принятые ею в первой инстанции и не вступившие в законную силу, а также в пределах своих полномочий дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Президиум Верховного Суда РФ рассматривает дела по надзорным жалобам и представлениям на вступившие в законную силу решения и определения Судебной коллегии по делам военнослужащих и окружных (флотских) военных судов, если указанные судебные решения были предметом рассмотрения Верховного Суда РФ в апелляционном или кассационном порядке.

Полномочия председателя Военной коллегии, который одновременно является и одним из заместителей Председателя Верховного Суда РФ, во многом похожи на полномочия других председателей судебных коллегий и заместителей Председателя Верховного Суда РФ. Он назначается на должность Советом Федерации РФ сроком на шесть лет по представлению Президента РФ, основанному на представлении Председателя Верховного Суда РФ, при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ. Председатель Судебной коллегии по делам военнослужащих:

а) принимает решения по жалобам и представлениям на вступившие в законную силу решения военных судов и Судебной коллегии по делам военнослужащих;

б) вправе участвовать в рассмотрении дел Судебной коллегией по делам военнослужащих и председательствовать в судебных заседаниях;

в) организует деятельность Судебной коллегии по делам военнослужащих;

В военных судах всех уровней образуются аппараты, выполняющие вспомогательные функции. Аппарат военного суда обеспечивает осуществление правосудия военным судом, обобщение судебной практики, анализ судебной статистики, систематизацию законодательства, прием граждан (администраторы судов, помощники председателей судов или судей, начальники канцелярий, секретари судебных заседаний, советники, консультанты, главные специалисты, ведущие специалисты, специалисты других категорий). Их штатная численность и структура аппаратов прямо зависят от количества судей в конкретном суде, объема работы и выполняемых функций. Руководят работой аппаратов председатели соответствующих судов или по их поручению заместители председателя. Значительную роль в выполнении данной правоохранительной функции в отношении всех военных судов призвано играть соответствующее подразделение Судебного департамента.

Администратор военного суда осуществляет свои полномочия под контролем председателя соответствующего суда и под руководством соответствующего подразделения Судебного департамента. Администратор военного суда назначается на должность и освобождается от должности начальником соответствующего подразделения Судебного департамента по представлению председателя соответствующего военного суда. Администратор военного суда:

а) принимает меры по организационному обеспечению деятельности суда; б) принимает меры по обеспечению надлежащих материальных и бытовых условий для судей военного суда и работников аппарата

военного суда, а также их медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения; в) обеспечивает судей военного суда и работников аппарата военного суда юридической литературой, пособиями и справочно-

информационными материалами; г) осуществляет информационно-правовое обеспечение деятельности военного суда, организует ведение судебной статистики,

делопроизводства и работу архива; д) организует охрану здания, помещений и другого имущества военного суда в нерабочее время, обеспечивает бесперебойную

работу транспорта военного суда, средств связи, работу хозяйственной службы; е) организует строительство зданий, а также ремонт и техническое оснащение зданий и помещений военного суда;

ж) разрабатывает проект сметы расходов военного суда, утверждаемый председателем военного суда, и представляет его в соответствующее подразделение Судебного департамента;

з) выполняет приказы и распоряжения председателя военного суда, связанные с обеспечением деятельности военного суда;

Статус военных судей всех уровней в основном определен Законом о статусе судей. Судьей может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным, не состоящий на учете

в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств, не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи. Судьей окружного (флотского) военного суда может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 7 лет; судьей гарнизонного военного суда может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 5 лет.

Но есть и некоторые особенности, обусловленные спецификой организации и деятельности военных судов: при отборе кандидата на должность военного судьи предпочтение должно отдаваться такому кандидату, который является военнослужащим, имеющим воинское звание офицера, а также лицу, имеющему воинское звание офицера, пребывающему в запасе или находящемуся в отставке; кандидат в военные судьи должен получить положительное заключение ВККС; кандидаты на должности военных судей сдают экзамены ВЭК; военнослужащий, назначенный судьей военного суда или судьей Судебной коллегии по делам военнослужащих имеет право либо на увольнение с военной службы, либо на приостановление военной службы.

Вопрос 32. Верховный Суд РФ: его место в судебной системе, основные задачи и полномочия Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским делам, делам по разрешению

экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом.

История ВС РФ До 1922 г. ВС в России не существовало. Ранее его функции выполнялись Правительствующим Сенатом. В 1922 г. по Положению о

судоустройстве РСФСР был организован ВС РСФСР. В его компетенцию входило осуществление надзора, рассматривал дела по кассационным жалобам, был судом 1-ой инстанции по важнейшим уголовным и гражданским делам. Впоследствии его компетенция и структура менялись. В конституции 1993 г. уточнены основные функции ВС РФ и изменен порядок формирования.

ВС РФ состоит из 170 судей.

Верховный Суд Российской Федерации действует в следующем составе:

•Пленум Верховного Суда Российской Федерации;

•Президиум Верховного Суда Российской Федерации;

•Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации - в качестве судебной

•коллегии Верховного Суда Российской Федерации;

•Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации;

•Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации;

•43

•Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации;

•Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации;

•Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации;

•Дисциплинарная коллегия Верховного Суда Российской Федерации - в качестве судебной

•коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Полномочия:

•Является высшим судебным органом по гражданским делам, делам по разрешению

•экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам,

•образованным в соответствии с ФКЗ "О судебной системе РФ" и другими ФЗ.

•Судебный надзор за деятельностью судов.

•Рассматривает отнесенные к его подсудности дела в качестве суда первой инстанции и по

•новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

•Рассматривает в качестве суда первой инстанции некоторые административные дела

•(например, об оспаривании НПА Президента, Правительства, ГенПрок и т. д.; об оспаривании

•решений Высшей квалификационной коллегии судей; о приостановлении деятельности

•политических партий и их ликвидации… больше в ФЗ «о ВС» ст.2 пункт 4)

•Рассматривает в качестве суда первой инстанции дела по разрешению экономических споров

•Право законодательной инициативы

•Также: разъяснение по вопросам судебной практики; обращается с запросами о проверке

•конституционности законов; принимает заключение о наличии преступления в деятельности

•Президента, ГенПрок или председателя СК; разрешает вопросы с м\н договорами;

•обеспечивает доступ к информации о деятельности ВС;

Порядок формирования ВС

-Судьи назначаются Советом Федерации по представлению Президента.

-В состав ВС входят:

•Председатель ВС

•Первый заместитель Председателя

•Председатели всех судебных коллегий

•Председатель Апелляционной коллегии и его заместитель

•Судьи всех коллегий, кроме Дисциплинарной и Апелляционной

Судьями ВС РФ могут быть граждане РФ, обладающие высшим юридическим образованием и стажем не менее 10 лет по юридической специальности. Должны быть не моложе 35 лет. работой Судебных Коллегий руководят их председатели, которые являются заместителями Председателя ВС РФ.

Организация работы в ВС РФ Руководство всей работой в ВС РФ осуществляет Председатель. Он обладает судебными (рассматривает любые дела в любой

судебной коллегии) и организационными полномочиями:

•Организует работу по изучению и обобщению судебной практики и анализа судебной

•статистики.

•Созывает и председательствует в пленуме ВС РФ и в Президиуме ВС РФ.

•Вносит материалы на рассмотрение Пленума и Президиума.

•Вносит представления в государственные органы об устранении нарушений закона.

•Вносит представления по вопросам, требующим толкования законов РФ.

•Распределяет обязанности между заместителями.

•Руководит организацией работы в коллегиях.

•Ведет личный прием и т. д.

Есть заместители, один из которых – первый. Могут участвовать в судебных делах, организуют работу своих коллегий, ведут личный прием граждан и т.д. Существуют также органы судебного сообщества, создаваемые для обсуждения вопросов, связанных с совершенствованием организации работы Суда и для выражения законных интересов его судей. К ним относятся Общее Собрание судей ВС РФ (собирается не реже 1 раза в год), а также избираемый им Совет судей ВС.

Существует НКС (научно-консультативный совет) для подготовки научно обоснованных рекомендаций по принципиальным вопросам судебной практики. Состав утверждается Пленумом ВС РФ. В него входят руководство ВС РФ, практические работники ПО, ученые, адвокаты. В его составе 2 секции – гражданско-правовая и уголовно-правовая (!!! Так написано у Жени, но я нашла только про уголовно-правовую секцию)

Для ознакомления с деятельностью ВС РФ издается Бюллетень ВС РФ. Для создания условий для лучшего обеспечения деятельности С.О.Ю. среднего и верх звеньев при ВС РФ образован Судебный департамент.

33. Структура Верховного Суда РФ; общая характеристика полномочий структурных подразделений, выполняющих судебные функции

1.Верховный Суд Российской Федерации состоит из ста семидесяти судей Верховного Суда Российской Федерации.

2.Верховный Суд Российской Федерации действует в следующем составе:

1)Пленум Верховного Суда Российской Федерации;

2)Президиум Верховного Суда Российской Федерации;

3)Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации - в качестве судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации;

4)Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации;

5)Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации;

6)Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации;

7)Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации;

8)Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации;

9)Дисциплинарная коллегия Верховного Суда Российской Федерации - в качестве судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

3. Изменения в состав Верховного Суда Российской Федерации вносятся путем внесения изменений в Федеральный конституционный закон «О Верховном Суде РФ».

Пленум Верховного Суда Российской Федерации:

1)рассматривает материалы анализа и обобщения судебной практики и дает судам разъяснения по вопросам судебной практики

вцелях обеспечения единообразного применения законодательства Российской Федерации;

2) решает вопросы, связанные с осуществлением принадлежащего Верховному Суду Российской Федерации права законодательной инициативы по вопросам своего ведения;

3)обращается с запросами в Конституционный Суд Российской Федерации;

4)избирает по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации секретаря Пленума Верховного Суда Российской Федерации из числа судей Верховного Суда Российской Федерации на трехлетний срок;

1. Дисциплинарная коллегия Верховного Суда Российской Федерации рассматривает дела:

1)по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков

ипо обращениям Председателя Верховного Суда Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков в случаях, если Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации или квалификационными коллегиями судей субъектов Российской Федерации отказано в удовлетворении представлений председателей федеральных судов о прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков;

2)по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации о наложении дисциплинарных взысканий на судей;

3)по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации о результатах квалификационной аттестации судей.

2. Дисциплинарная коллегия Верховного Суда Российской Федерации действует в составе заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации - председателя Дисциплинарной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и шести членов коллегии из числа судей Верховного Суда Российской Федерации, избираемых Пленумом Верховного Суда Российской Федерации сроком на три года по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации тайным голосованием с использованием бюллетеней и при соблюдении конкурсного подхода.

3. Деятельность Дисциплинарной коллегии Верховного Суда Российской Федерации организует заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации - председатель Дисциплинарной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, который председательствует в судебных заседаниях, информирует Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Президиум Верховного Суда Российской Федерации о деятельности Дисциплинарной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами.

4. Организация деятельности Дисциплинарной коллегии Верховного Суда Российской Федерации определяется положением о Дисциплинарной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, утверждаемым Пленумом Верховного Суда Российской Федерации.

гл. 2, Федеральный конституционный закон от 05.02.2014 N 3-ФКЗ (ред. от 04.11.2014) "О Верховном Суде Российской Федерации" {КонсультантПлюс}

35. Президиум Верховного Суда РФ, его формирование и полномочия

Президиум Верховного Суда состоит из 13 судей в составе Председателя Верховного Суда, его заместителей и судей Верховного Суда. Члены Президиума Верховного Суда из числа судей Верховного Суда утверждаются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации, основанному на предложении Председателя Верховного Суда, и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

Заседание Президиума Верховного Суда проводится не реже одного раза в месяц и считается правомочным, если на нем присутствует большинство членов Президиума Верховного Суда.

Постановления Президиума Верховного Суда принимаются большинством голосов членов Президиума Верховного Суда, участвующих в заседании, и подписываются председательствующим в заседании Президиума Верховного Суда.

Президиум Верховного Суда:

всоответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации и в целях обеспечения единства судебной практики

изаконности проверяет в порядке надзора, в порядке возобновления производства по новым или вновь открывшимся обстоятельствам вступившие в силу судебные акты;

обращается в Конституционный Суд Российской Федерации на основании части 4 статьи 125 Конституции Российской Федерации с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле;

обеспечивает координацию деятельности судебных коллегий Верховного Суда, судебных составов этих коллегий и аппарата Верховного Суда;

утверждает порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера судей Верховного Суда, судов общей юрисдикции, арбитражных судов и мировых судей, их супругов и несовершеннолетних детей в соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации";

утверждает Положение об аппарате Верховного Суда, его структуру и штатное расписание; возлагает исполнение обязанностей Председателя Верховного Суда на одного из его заместителей в случае отсутствия

Председателя Верховного Суда; рассматривает отдельные вопросы судебной практики;

утверждает обзоры законодательства и судебной практики, которые доводятся до сведения судей и работников аппарата Верховного Суда, направляются в верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов Российской Федерации, окружные (флотские) военные суды, арбитражные суды округов, публикуются в ежеквартальных обзорах законодательства и судебной практики Верховного Суда, а также в "Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации";

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами Российской Федерации.

Порядок рассмотрения на заседании Президиума Верховного Суда в порядке надзора дел по проверке вступивших в законную силу судебных актов определяется процессуальным законодательством Российской Федерации.

36. Состав и полномочия Пленума Верховного Суда РФ

Пленум Верховного Суда действует в составе

1)Председателя Верховного Суда,

2)первого заместителя Председателя Верховного Суда,

3)заместителей Председателя Верховного Суда - председателей судебных коллегий Верховного Суда,

4)судей Верховного Суда.

Взаседаниях Пленума Верховного Суда по приглашению Председателя Верховного Суда вправе принимать участие

•Председатель Конституционного Суда Российской Федерации, Генеральный прокурор Российской Федерации, Министр юстиции Российской Федерации,

•их заместители, судьи Конституционного Суда Российской Федерации,

судьи иных судов и другие лица.

Пленум Верховного Суда:

•рассматривает материалы анализа и обобщения судебной практики и дает судам разъяснения по вопросам судебной практики в целях обеспечения единообразного применения законодательства Российской Федерации;

•решает вопросы, связанные с и принадлежащего Верховному Суду Российской Федерации права законодательной инициативы по вопросам своего ведения;

•обращается с запросами в Конституционный Суд Российской; избирает по представлению Председателя Верховного Суда секретаря Пленума Верховного Суда из числа судей Верховного Суда на трехлетний срок;

•утверждает составы Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда, Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда, Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда, Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда, Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда (далее - судебные коллегии Верховного Суда) и переводы судей из одной судебной коллегии Верховного Суда в другую судебную коллегию Верховного Суда;

•избирает по представлению Председателя Верховного Суда судей Апелляционной коллегии Верховного Суда из числа судей судебных коллегий Верховного Суда;

•избирает по представлению Председателя Верховного Суда судей Дисциплинарной коллегии Верховного Суда из числа судей судебных коллегий Верховного Суда;

•утверждает в связи с представлением Президента Российской Федерации состав судебной коллегии судей Верховного Суда;

•утверждает по представлению председателя соответствующего суда персональный состав президиума верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, военного суда, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, арбитражного суда субъекта Российской Федерации, Суда по интеллектуальным правам;

•заслушивает сообщения о работе Президиума Верховного Суда, отчеты заместителей Председателя Верховного Суда - председателей судебных коллегий Верховного Суда, заместителя Председателя Верховного Суда - председателя Дисциплинарной коллегии Верховного Суда и председателя Апелляционной коллегии Верховного Суда о деятельности соответствующих судебных коллегий Верховного Суда;

•утверждает по представлению Председателя Верховного Суда состав Научно-консультативного совета при Верховном Суде и положение о нем;

•ежегодно представляет по предложению Председателя Верховного Суда на утверждение Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации состав (составы) коллегии (коллегий) судей Верховного Суда, принимающей (принимающих) решение (решения) по вопросу о привлечении к административной ответственности судьи Конституционного Суда Российской Федерации, судьи Верховного Суда, судьи верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, военного суда, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, арбитражного суда субъекта Российской Федерации, Суда по интеллектуальным правам, а также по другим вопросам, предусмотренным Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации";

•утверждает Регламент Верховного Суда Российской Федерации;

•осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Вопрос 37. Разъяснения Пленума Верховного Суда РФ по вопросам судебной практики, их юридическое значение

При принятии решений в уголовном судопроизводстве широко используются разъяснения Пленума Верховного Суда РФ по вопросам судебной практики (ст. 126 Конституции РФ).

В соответствии с пока что действующей ст. 56 Закона РСФСР "О судоустройстве РСФСР" от 8 июля 1981 г.*(77) Верховный Суд РФ "изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику и дает руководящие разъяснения судам по вопросам применения законодательства РСФСР, возникающим при рассмотрении судебных дел. Руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РСФСР обязательны для судов, других органов и должностных лиц, применяющих закон, по которому дано разъяснение". Разъяснения такого рода оформляются актами, называемыми постановлениями, и публикуются в "Бюллетене Верховного Суда РФ". Данным полномочием Верховный Суд РФ всегда пользовался достаточно активно. Но повышенную активность ему приходится проявлять после того, как он стал самой высокой судебной инстанцией для судов общей юрисдикции в связи с упразднением Верховного Суда СССР, и ему понадобилось оказывать более широкую помощь судам в применении постоянно обновляющегося законодательства, особенно принципиально новых предписаний новой Конституции РФ.

Кчислу постановлений Пленума Верховного Суда РФ, связанных с этими событиями, можно было бы отнести, например, следующие:

•"О некоторых вопросах применения судами уголовно-процессуальных норм, регламентирующих производство в суде присяжных" от 20 декабря 1994 г. N 9 *(78);

•"Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" от 20 декабря 1994 г. N 10 *(79);

•"О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе" от 10 февраля 2000 г. N 6 *(80);

•"О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних" от 14 февраля 2000 г. N 7*(81);

•"О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" от 14 февраля 2000 г. N 9 *(82);

•"О применении судами общепризнанных принципов и норм международного права и

•международных договоров Российской Федерации" от 10 октября 2003 г. N 5 *(83);

•"О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации от 5 марта 2004 г. N 1 *(84);

•"О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при

•осуществлении правосудия" от 31 октября 1995 г. N 8 (БВС, 1996, N 1)*(85).

Из числа названных постановлений особого внимания заслуживает последнее - от 31 октября 1995 г. N 8. В нем Верховный Суд РФ разъяснил судам совершенно "непривычные" для них правила прямого применения предписаний Конституции РФ, принятой 12 декабря 1993 г., в том числе ее, ст. 46, предусматривающей возможность каждого обратиться в суд за защитой своих прав, нарушенных любым органом или должностным лицом. Ранее такой судебной практики не было, поскольку существовавшие до этого Конституции (1918, 1925, 1937 и 1978 гг.) не считались актами прямого действия. Суды и иные правоприменительные органы могли применять нормы законов, дополнявших и развивавших конституционные предписания, но не сами эти предписания.

Данное постановление не утратило своего значения и как источник, содержащий разъяснения по другим вопросам применения уголовно-процессуального законодательства (условия, при которых суды могут ссылаться в своих решениях на общепризнанные нормы и принципы международного права, правила оценки доказательств с точки зрения их допустимости и т.д.).

При изучении вопроса о роли и значении разъяснений по вопросам судебной практики необходимо иметь в виду, что запись, аналогичная той, что содержится в процитированной выше ст. 56 Закона РСФСР "О судоустройстве РСФСР", имелась и в ст. 3 Закона о Верховном Суде СССР от 30 ноября 1979 г., а также в других законах, действовавших ранее. Этот суд тоже активно использовал свое право дачи руководящих разъяснений. Некоторые из них сохраняют свое значение и до настоящего времени, в том числе на территории Российской Федерации. Поэтому Верховный Суд РФ 22 апреля 1992 г. *(86) разъяснил, что законодательные нормы Союза ССР "и разъяснения по их применению, содержащиеся в постановлениях Пленума Верховного Суда СССР, могут применяться судами в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Соглашению о создании Содружества Независимых Государств".

Для оценки роли и значения разъяснений по вопросам судебной практики существенным является также то обстоятельство, что в последние годы можно слышать утверждения о том, что они (разъяснения) не должны быть обязательными не только для должностных лиц, применяющих соответствующие законы, но и для судов. Кое-кто, вопреки еще не отмененному положению ст. 56 Закона РСФСР "О судоустройстве РСФСР", уже объявляет разъяснения необязательными. Они-де могут носить лишь рекомендательный характер, поскольку суды при отправлении правосудия обязаны подчиняться только велениям Конституции РФ и законов. Не исключено, что этот, не совсем корректный с юридической точки зрения, подход может оказаться закрепленным в готовящихся к принятию законах по вопросам судоустройства. Если такое произойдет, то будет утрачено важное средство обеспечения законности - обеспечение единообразного применения законов на всей территории страны. Вместе с этим утратит смысл и само существование Пленума Верховного Суда РФ, который за многие годы деятельности доказал свою эффективность.

Законы по данным вопросам:Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) "О судебной системе Российской Федерации, "Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ, Федеральный