учебный год 2023 / Билеты от 103 2017-2018
.pdf
Медиатор - лицо, обладающее полной дееспособностью, не имеющее судимости, не заинтересованное в исходе спора, добровольно выбранное на основании письменного заявления, не занимающее государственных должностей.
Требования к медиаторам
1.Деятельность медиатора может осуществляться как на профессиональной, так и на непрофессиональной основе.
2.Осуществлять деятельность медиатора на непрофессиональной основе могут лица, достигшие возраста восемнадцати лет, обладающие полной дееспособностью и не имеющие судимости. Осуществлять деятельность медиатора на профессиональной основе могут лица, отвечающие требованиям, установленным статьей 16 настоящего Федерального закона.
3.Деятельность медиатора не является предпринимательской деятельностью.
4.Лица, осуществляющие деятельность медиаторов, также вправе осуществлять любую иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.
5.Медиаторами не могут быть лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы, должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами.
6.Медиатор не вправе:
1)быть представителем какой-либо стороны;
2)оказывать какой-либо стороне юридическую, консультационную или иную помощь;
3)осуществлять деятельность медиатора, если при проведении процедуры медиации он лично (прямо или косвенно) заинтересован в ее результате, в том числе состоит с лицом, являющимся одной из сторон, в родственных отношениях;
4)делать без согласия сторон публичные заявления по существу спора.
7. Соглашением сторон или правилами проведения процедуры медиации, утвержденными организацией, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, могут устанавливаться дополнительные требования к медиатору, в том числе к медиатору, осуществляющему свою деятельность на профессиональной основе.
Порядок проведения
1.Сторона (стороны), заинтересованная в разрешении спора с использованием процедуры медиации, должна направить медиатору заявление об обеспечении подготовки и проведении процедуры медиации;
2. Обеспечение подготовки к проведению процедуры медиации, а также проведение процедуры медиации регулируется соответствующими договорами (соглашениями): a. договор об обеспечении подготовки к проведению процедуры медиации; b. договор об обеспечении проведения процедуры медиации; c. соглашение о проведении процедуры медиации, заключаемыми между стороной (сторонами) спора и медиатором.
3.Проведение процедуры медиации начинается со дня заключения всеми сторонами спора соглашения о проведении процедуры медиации.
4.Особенности проведения процедуры медиации в отношении отдельных категорий споров определяются медиатором самостоятельно по согласованию со сторонами. (В ходе процедуры медиации каждая сторона имеет право предлагать свои варианты урегулирования спора).
5.В результате заключается медиативное соглашение - соглашение, достигнутое сторонами в результате процедуры медиации в отношении спора или споров, а равно отдельных разногласий по спору и заключенное в письменной форме.
Медиативное соглашение: Медиативное соглашение заключается в письменной форме и должно содержать сведения о сторонах, предмете спора, проведенной процедуре медиации, медиаторе, а также согласованные сторонами обязательства, условия и сроки их выполнения. Медиативное соглашение, заключённое после передачи спора на рассмотрение суда или третейского суда, может быть утверждено судом или третейским судом в качестве мирового соглашения. Медиативное соглашение, заключенное без передачи спора на рассмотрение суда или третейского суда, представляет собой гражданско-правовую сделку, направленную на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей сторон. Медиативное соглашение подлежит исполнению на основе принципов
добровольности и добросовестности сторон. Условия прекращения процедуры медиации:
1.Заключение сторонами медиативного соглашения - со дня подписания;
2.Заключение соглашения сторон о прекращении процедуры медиации без достижения согласия - со дня подписания;
3.Заявление медиатора в письменной форме, направленное сторонам после консультаций с ними по поводу прекращения процедуры медиации ввиду нецелесообразности ее дальнейшего проведения, - в день направления данного заявления;
4.Заявление в письменной форме одной, нескольких или всех сторон, медиатору, об отказе от продолжения процедуры - со дня получения медиатором заявления;
5.Истечение срока проведения процедуры медиации
Вопрос 45. Дисциплинарная коллегия Верховного Суда Российской
Федерации: порядок формирования и основные полномочия Порядок формирования
ДК ВС РФ действует в составе заместителя Председателя ВС РФ = председателя ДК ВС РФ и шести членов коллегии из числа судей ВС РФ, избираемых Пленумом ВС сроком на три года по представлению ВС РФ тайным голосованием с использованием бюллетеней и при соблюдении конкурсного подхода.
Деятельность ДК ВС РФ организует заместитель Председателя ВС РФ, который председательствует в судебных заседаниях, информирует Пленум ВС РФ и Президиум ВС РФ о деятельности ДК ВС РФ.
Основные полномочия Дисциплинарная коллегия Верховного Суда Российской Федерации (ДК ВС РФ) рассматривает дела:
1.по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей и квалификационных коллегий судей субъектов о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков и по обращениям Председателя Верховного Суда в случаях, если квалификационными коллегиями отказано в удовлетворении представлений председателей федеральных судов;
2.по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей о наложении дисциплинарных взысканий на судей;
3.по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации о результатах квалификационной аттестации судей.
Билет 46. КС РФ: его место в судебной системе и основные полномочия
Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда РФ определяются Конституцией РФ и ФКЗ «О Конституционном контроле».
ФКЗ «О Конституционном суде РФ», 1994 год
ФКЗ "О судебной системе".
КС РФ - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.
КС РФ состоит из 19 судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента . КС РФ правомочен осуществлять свою деятельность при наличии двух третей от общего числа судей. Полномочия:
1. (Абстрактно) КС РФ по запросам , Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства, ВС РФ (пленум), органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ разрешает дела о соответствии Конституции РФ, (остальные суды обращаются конкретно):
а) федеральных законов, нормативных актов Президента , Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства ;
б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов , изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти и совместному ведению органов государственной власти и органов государственной власти субъектов ;
в) договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государственной власти субъектов РФ;
г) не вступивших в силу международных договоров РФ <26>.
Когда граждане могут обращаться (когда права уже были нарушены) и когда могут обращаться суды (запрос о конституционности закона, подлежащего применению, т.е ДО применения, приостанавливают его).
2.КС РФ разрешает споры о компетенции:
а) между федеральными органами государственной власти; б) между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ; в) между высшими государственными органами субъектов РФ.
3.КС РФ по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом.
4.КС РФ по запросам Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, органов законодательной власти субъектов РФ дает толкование Конституции РФ.
5.КС РФ по запросу Совета Федерации (ГД дает инициативу) дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.
6.Выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения. КС РФ решает исключительно вопросы права. 7. Дает обоснования о невозможность исполнения решения ЕСПЧ.
Полномочия, порядок образования и деятельности КС РФ устанавливаются федеральным конституционным законом . Законодательная инициатива;
Полномочия судьи КС РФ не ограничены определенным сроком. Предельный возраст пребывания в должности судьи КС РФ - семьдесят лет.
На Председателя КС РФ предельный возраст пребывания в должности судьи не распространяется.
Полномочия судьи прекращаются см. билет + дополнениенеучастия судьи в заседаниях КС РФ или уклонения его от голосования свыше двух раз подряд без уважительных причин.
Билет 47. Организационные формы конституционного судопроизводства.
КС РФ рассматривает и разрешает дела в заседаниях КС РФ с проведением слушаний, а в случаях исключения без проведения слушаний.
КС РФ в заседаниях также:
1)принимает послания КС РФ;
2)принимает Регламент КС РФ и вносит в него изменения и дополнения;
3)принимает решения о представлении судьи КС РФ к награждению государственной наградой РФ, в том числе присвоению ему почетного звания РФ, а также об обращении к Президенту РФ с ходатайством о даче им согласия на принятие судьей КС РФ награды или иного знака отличия иностранного государства;
4)принимает решения о приостановлении или прекращении полномочий судьи КС РФ, а также о наличии оснований для досрочного прекращения Советом Федерации по представлению Президента РФ полномочий Председателя или заместителей Председателя КС РФ;
Основная функция: конституционный контроль. Рассмотрение всех подведомственных дел и принятие по ним решений должно осуществляться в заседаниях Суда, которые могут проходить лишь в коллегиальном составе при участии не менее двух третей судей, назначенных в данный суд.
Заседания:
-По вопросам соответствия требованиям закона о конституционном суде обращений, поступивших в суд
-по вопросам принятия таких обращений к рассмотрению -по слушанию дела -по принятию итогового решения по делу
-По разрешению дела без проведения слушания Заседания КС РФ:
Заседания КС РФ созываются Председателем КС РФ. Заседание является открытым, но в искл. Может быть закрытым. Председательствующий в заседании КС РФ руководит заседанием, принимая необходимые меры к обеспечению установленного порядка разбирательства, его полноты и всесторонности, фиксации его хода и результатов; устраняет из разбирательства все, что не имеет отношения к рассматриваемому делу; предоставляет слово судьям и участникам процесса;
Председатель КС РФ :
Председатель КС РФ назначается на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ сроком на шесть лет из числа судей. Имеет 2-х заместителей назначаются так же. Могут быть назначены на новы срок. Могут по личному письменному заявлению сложить с себя полномочия, что констатируется решением КС РФ.
Полномочия Председателя или заместителей Председателя КС РФ могут быть досрочно прекращены Советом Федерации по представлению Президента РФ в случае, если решением КС РФ установлено, что Председатель или заместитель Председателя КС РФ не исполняет должностные обязанности или исполняет их ненадлежащим образом.
Председатель КС РФ:
1)руководит подготовкой заседаний КС РФ, созывает их и председательствует на них;
2)вносит на обсуждение КС РФ вопросы, подлежащие рассмотрению в его заседаниях;
3)представляет КС РФ в отношениях с государственными органами и организациями, общественными объединениями, по уполномочию КС РФ выступает с заявлениями от его имени;
4)осуществляет общее руководство аппаратом КС РФ, представляет на утверждение КС РФ кандидатуры руководителя аппарата и руководителя Секретариата (?) КС РФ, а также Положение о Секретариате КС РФ и структуру аппарата;
Председатель КС РФ издает приказы и распоряжения.
В случае невозможности исполнения обязанностей Председателя одним из заместителей Председателя КС РФ временное исполнение этих обязанностей переходит последовательно к судье, имеющему наибольший стаж работы в должности судьи КС РФ, а при равном стаже - к старейшему по возрасту судье КС РФ.
Заместители Председателя КС РФ осуществляют по уполномочию Председателя КС РФ его отдельные полномочия, а также выполняют иные обязанности, возложенные на них Председателем КС РФ.
В Регламенте КС РФ устанавливаются порядок определения очередности рассмотрения дел в заседаниях, правила процедуры и этикета в заседаниях, особенности делопроизводства в Конституционном Суде РФ, требования к работникам аппарата КС РФ и иные вопросы внутренней деятельности КС РФ.
Аппарат КС РФ:
Деятельность КС РФ обеспечивает аппарат, состоящий из Секретариата КС РФ и иных подразделений.
Секретариат КС РФ осуществляет организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное обеспечение , проводит прием посетителей; рассматривает обращения в адрес КС РФ в предварительном порядке и в случаях, когда они не затрагивают вопросов, требующих изучения; содействует судьям в подготовке дел и иных вопросов к рассмотрению в заседаниях и на совещаниях; изучает и обобщает деятельность государственных органов по обеспечению исполнения решений КС РФ. Иные подразделения аппарата осуществляют материально-техническое и социально-бытовое обеспечение КС РФ.
Билет 48. Виды решений КС РФ, их юридическое значение.
Виды решений:
1.Итоговое решение КС РФ по существу любого из вопросов ст 125 конституции именуется постановлением. (см. билет 47)
2.Итоговое решение КС РФ по существу запроса о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления именуется заключением.
3.Все иные решения КС РФ, принимаемые в ходе осуществления конституционного судопроизводства, именуются определениями. 4.В заседаниях КС РФ принимаются также решения по вопросам организации его деятельности.
Принятие решения:
Решение КС РФ принимается открытым голосованием путем поименного опроса судей. Председательствующий голосует последним. Принимается большинством.
Решение о толковании Конституции РФ принимается большинством не менее двух третей от числа действующих судей. Судья не может воздержаться или уклониться.
Требования, предъявляемые к решениям Решения КС РФ должны основываться на материалах, исследованных Конституционным Судом РФ.
КС РФ принимает решение по делу, оценивая как буквальный смысл рассматриваемого акта, так и смысл, придаваемый ему официальным и иным толкованием или сложившейся правоприменительной практикой, а также исходя из его места в системе правовых актов.
Итоговое решение КС РФ подписывается всеми судьями, участвовавшими в голосовании.
Особое мнение судьи: Судья КС РФ, не согласный с решением КС РФ, вправе письменно изложить свое особое мнение. Особое мнение судьи приобщается к материалам дела и подлежит опубликованию вместе с решением КС РФ.
Решение КС РФ, вынесенное по итогам рассмотрения дела, провозглашается в полном объеме в открытом заседании КС РФ немедленно после его подписания.
Юридическое значения решения:
Решение КС РФ окончательно и не подлежит обжалованию (ст 6 конституции Рф). Решение, принятое в ходе слушания, вступает в силу немедленно. Постановление КС РФ, вступает в силу со дня его опубликования. Иные решения КС РФ вступают в силу со дня их принятия.
Решение КС РФ действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Юридическая сила постановления КС РФ о признании акта неконституционным не может быть преодолена повторным принятием этого же акта.
Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; признанные не соответствующими Конституции РФ не вступившие в силу международные договоры РФ не подлежат введению в действие и применению. Решения судов и иных органов, основанные на актах или их отдельных положениях, признанных постановлением КС РФ неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены.
В случае, если решением КС РФ нормативный акт признан не соответствующим Конституции РФ полностью или частично либо из решения КС РФ вытекает необходимость устранения пробела в правовом регулировании, государственный орган или должностное лицо, принявшие этот нормативный акт, рассматривают вопрос о принятии нового нормативного акта, который должен, в частности, содержать положения об отмене нормативного акта, признанного не соответствующим Конституции РФ полностью, либо о внесении необходимых изменений и (или) дополнений в нормативный акт, признанный неконституционным в отдельной его части, или в нормативный акт, признанный соответствующим Конституции РФ в данном Конституционным Судом РФ истолковании. До принятия нового нормативного акта непосредственно применяется Конституция РФ.
С момента вступления в силу постановления КС РФ, которым нормативный акт или отдельные его положения признаны не соответствующими Конституции РФ, либо постановления КС РФ о признании нормативного акта либо отдельных его положений соответствующими Конституции РФ в данном Конституционным Судом РФ истолковании не допускается применение либо реализация каким-либо иным способом нормативного акта или отдельных его положений, признанных таким постановлением КС РФ не
соответствующими Конституции РФ, равно как и применение либо реализация каким-либо иным способом нормативного акта или отдельных его положений в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом РФ в этом постановлении истолкованием. Суды общей юрисдикции, арбитражные суды при рассмотрении дел после вступления в силу постановления КС Российской не вправе руководствоваться нормативным актом или отдельными его положениями, признанными этим постановлением КС РФ не соответствующими Конституции РФ, либо применять нормативный акт или отдельные его положения в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом РФ в этом постановлении истолкованием.
Билет 49. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ
Конституция РФ 1993г. Ч.2 ст.5 ФКЗ « О судебной системе в РФ» 1996 год
Конституционный (уставный) суд субъекта РФ может создаваться субъектом РФ для рассмотрения вопросов соответствия законов субъекта РФ, нпа органов , органов местного самоуправления субъекта РФ конституции (уставу) субъекта РФ, а также для толкования конституции (устава) субъекта РФ.
Финансирование конституционного (уставного) суда субъекта РФ производится за счет средств бюджета соответствующего субъекта .
Конституционный (уставный) суд субъекта РФ рассматривает отнесенные к его компетенции вопросы в порядке, установленном законом субъекта.
Решение конституционного (уставного) суда субъекта РФ, принятое в пределах его полномочий, не может быть пересмотрено иным судом.
Не рассматривают дела, регулируемые КАС.
Конституционный (уставный) суд субъекта РФ — специальный орган конституционного контроля, предусмотренный законами большинства субъектов РФ. В России эти органы не осуществляют других судебных функций . В большинстве субъектов РФ конституционные (уставные) суды либо никогда не создавались, либо были ликвидированы для экономии бюджетных средств. Количество решений, выносимых этими судами невелико. Например, за 2015 год два конституционных суда (в Туве и Чеченской Республике) не вынесли ни одного судебного решения. При этом в 2015 году на содержание КС Чеченской республики было потрачено 35,4 млн руб., а на содержание КС Республики Тыва бюджет израсходовал 27,2 млн руб.
Конституционные (уставные) суды не образуют, в отличие от судов общей юрисдикции и арбитражных судов, единой системы, возглавляемой каким-либо судебным органом. КС РФ не является судебной инстанцией в отношении конституционных (уставных) судов субъектов РФ. При этом конституционные (уставные) суды входят в судебную систему России, то есть на судей этих судов распространяются все гарантии и требования, предусмотренные Законом РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в РФ», за исключением порядка назначения на должность и срока полномочий, которые регулируются законами субъектов РФ.
Список субъектов, имеющих право обращаться в Конституционный (уставный) суд субъекта РФ зависит от субъекта РФ. К их числу относятся:
•Граждане, чьи права затронуты оспариваемым нормативно-правовым актом;
•Депутаты парламента соответствующего субъекта РФ;
•Суды общей юрисдикции
Постановление (посмотреть к экзаменам): Состав суда (15 судей)
Кто был заявителем Основания (абстрактно или конкретно)
Рассмотрено в открытом суд.заседания Повод (жалоба) рассмотрения и основание (обнаружившаяся неопределенность соответствия конституции обжалования)
Мотивировочная часть, т.е Изложение событий (жалоба). Правовая позиция (признает норму конституционной, но она будет конституционна только в толковании, сформулированном в мотивировочной части) - обязательный характер.
Вывод
Приносит жалобу письменно (если надо, то с переводом)
Потом она регистрируется, если она неверно написана, то гражданина уведомляют об этом и он может переписать
Судья и председатель рассматривают дело на предварительном рассмотрении, потом принимают решение (либо от отказе, либо о последующем заседании), далее принимаются решения о слушание (не позднее месяца), назначается очередность, далее дело по существу. Проект решения предлагает судья-докладчик (судья либо за, либо против). Далее окончание слушания, и принятие решения проходит на закрытом совещании. Если судья несогласен, его особое мнение прилагается к постановлению после общего.
Вопрос 50. Мировые судьи, их место и роль в судебной системе НПА:
Конституция РФ, ФКЗ «О судебной системе», ФЗ «О статусе судей», ФЗ «О мировых судьях», ФЗ «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ», ГПК, УПК, КоАП, Семейный кодекс и т.д.
Мировые суды (мировые судьи) учреждены во всех субъектах РФ. Они наделены своеобразным статусом – отнесены к числу возглавляемых Верховным Судом РФ судов общей юрисдикции (гражданских), входят в их подсистему, но при этом не являются судами федеральными.
Они – суды субъектов РФ, хотя финансирование частично из федерального бюджета, частично – из бюджета субъекта.
Мировой судья назначается/избирается на срок, не более, чем на 5 лет. При повторном избрании/назначении – на срок, не менее, чем на 5 лет. Предельный срок пребывания в должности – 70 лет. Мировые судьи назначаются (избираются) на должность законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ либо избираются жителями соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта РФ.
При отправлении правосудия по гражданским и уголовным делам они должны руководствоваться федеральными законами. Свои решения должны выносить именем РФ и эти решения имеют то же общеобязательное значение, что и акты правосудия федеральных судов. Мировой судья единолично рассматривает дела. Деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.
Компетенция мирового судьи:
1. Мировой судья рассматривает в первой инстанции: 69
a.уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, подсудные ему в соответствии с частью первой статьи 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации;
b.дела о выдаче судебного приказа;
c.дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
d.дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей 50 000 рублей;
e.иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным;
f.дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей 50 000 рублей;
g.дела об определении порядка пользования имуществом;
h.дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации.
2. Мировой судья рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу. Председатель районного суда в целях обеспечения равномерности нагрузки на мировых судей в
случае, если нагрузка на мирового судью превышает среднюю нагрузку на мирового судью по судебному району, вправе мотивированным распоряжением передать часть дел, поступивших к мировому судье одного судебного участка, мировому судье другого судебного участка того же судебного района.
Вопрос 51. Статус судьи
Конституция РФ, Закон РФ «О статусе судей в РФ» 26.06.92, ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» 20.04.95, ФЗ «Об органах судейского сообщества в РФ» 14.03.02, Кодекс судейской этики
Особый статус судьи (совокупность уникальных прав и обязанностей) обусловлен тем, что он –
носитель судебной власти в РФ, наделенный в конституционном порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющий свои обязанности на профессиональной основе.
Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону. В своей деятельности по осуществлению правосудия они никому не подотчетны.
Все судьи в Российской Федерации обладают единым статусом. Особенности правового положения некоторых категорий судей, включая судей военных судов, определяются федеральными законами, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, также законами субъектов РФ.
Судья не вправе быть депутатом, третейским судьей, арбитром, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать работу в должности судьи с другой оплачиваемой работой, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Он также не может входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений.
Общие требования, предъявляемые к судье:
•В своей деятельности судья обязан руководствоваться общепринятыми нормами нравственности
•и правилами поведения, способствовать утверждению в обществе уверенности в справедливости,
•беспристрастности и независимости суда,
•Выполнение обязанностей по осуществлению правосудия должно иметь для судьи приоритетное
•значение над иными занятиями,
•Должен избегать всего того, что могло бы умалить авторитет судебной власти.
•В любой ситуации должен сохранять личное достоинство, заботиться о своей чести, избегать
•всего, что могло бы причинить ущерб репутации и поставить под сомнение его объективность и
•независимость при осуществлении правосудия.
•Всю совокупность прав и обязанностей, определяющих статус судей, можно было бы
•сгруппировать в несколько блоков:
•Права и обязанности, связанные с формированием судейского корпуса (требования,
•предъявляемые к кандидатам, правила отбора кандидатов и наделения их судейскими
•полномочиями)
•Права и обязанности судей, реализация которых гарантирует им возможность независимого
•осуществления своих полномочий (особые правила приостановления и прекращения полномочий,
•уход в отставку с предоставлением ряда льгот и др.)
•Права и обязанности, обеспечивающие активное участие судей в судейском самоуправлении.
Судья не вправе:
•замещать иные государственные должности
•принадлежать к политическим партиям, материально поддерживать указанные партии и
•принимать участие в их политических акциях и иной политической деятельности;
•публично выражать свое отношение к политическим партиям и иным общественным
•объединениям;
•заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц
•заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной
•творческой деятельности
•открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в
•иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации,
•владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Супруг
•(супруга) и несовершеннолетние дети судьи также не вправе открывать и иметь счета
•(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,
•расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)
•пользоваться иностранными финансовыми инструментами;
•быть поверенным или представителем (кроме случаев законного представительства) по делам
•физических или юридических лиц;
•допускать публичные высказывания по вопросу, который является предметом рассмотрения в
•суде, до вступления в законную силу судебного акта по этому вопросу;
•использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочий судьи, средства материально-
•технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для служебной
•деятельности;
•разглашать или использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочий судьи,
•сведения, отнесенные к информации ограниченного доступа
•получать в связи с осуществлением полномочий судьи, не предусмотренные законодательством
•Российской Федерации вознаграждения
•входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных
•органов, действующих на территории Российской Федерации иностранных некоммерческих
•неправительственных организаций
Вопрос 52. Требования, предъявляемые к кандидатам на судейские должности
Требования, предъявляемые к кандидатам в судьи, в большинстве своем сформулированы в Конституции РФ, Законе о статусе судей, Законе о судебной системе, Законе о Конституционном Суде, Законе об арбитражных судах, Законе о военных судах и Законе о мировых судьях.
Конституция РФ Статья 119 гласит:
“Судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации” Общие требования:
•имеющий высшее юридическое образование;
•не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого
•прекращено по реабилитирующим основаниям;
•не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного
•документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской
•Федерации на территории иностранного государства;
•не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
•не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с
•лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических
•расстройств;
•не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи.
Требования по стажу и возрасту:
•судьей Конституционного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 40 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 15 лет;
•судьей Верховного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 10 лет;
•судьей верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, специализированного арбитражного суда может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 7 лет;
•судьей арбитражного суда субъекта Российской Федерации, конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, районного суда, гарнизонного военного суда
•мировым судьей может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 5 лет.
Кандидатом на должность судьи не может быть лицо, подозреваемое или обвиняемое в совершении преступления.
Встаж работы в области юриспруденции, необходимый для назначения на должность судьи, включается время работы:
•на требующих высшего юридического образования государственных должностях Российской Федерации, государственных должностях субъектов Российской Федерации, должностях
•государственной службы, муниципальных должностях, должностях в существовавших до принятия Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, союзных республик СССР, РСФСР и Российской Федерации, должностях в юридических службах организаций, должностях в научных организациях;
•в качестве преподавателя юридических дисциплин по профессиональным образовательным
•программам
•в качестве адвоката или нотариуса.
По общему правилу полномочия судьи в РФ не ограничены определенным сроком.
Законом "О статусе судей" для большинства судей установлен лишь предельный срок пребывания в должности судьи - 70 лет.
Исключение из этого правила - лишь статусы Председателя Конституционного Суда РФ и Председателя Верховного Суда РФ. На них установленный законом предельный возраст пребывания в должности судьи не распространяется (ч. 2 ст. 12 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" и ч. 2.1 ст. 21 Федерального конституционного закона "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации").
Предельный срок полномочий судьи распространяется и на статус мирового судьи. Однако временные границы обладания статусом судьи у мирового судьи ограничены дополнительными рамками. Мировые судьи назначаются (избираются) в первый раз сроком не более чем на пять лет. При повторном и последующих назначениях (избраниях) на должность мировой судья назначается (избирается) на срок, установленный законом соответствующего субъекта Российской Федерации, но не менее чем на пять лет. Срок полномочий и предельный возраст пребывания в должности судьи для судей конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации устанавливаются законами соответствующих субъектов Российской Федерации и, соответственно, может отличаться от тех показателей, которые предусмотрены для судей федеральных судов.
Квалификационный экзамен Квалификационная коллегия судей не позднее чем через 10 дней после получения сообщения председателя суда объявляет об
открытии вакансии в средствах массовой информации с указанием времени и места приема заявлений от претендентов на должность судьи, а также времени и места рассмотрения поступивших заявлений. Результаты квалификационного экзамена действительны в течение трех лет после его сдачи, а после назначения гражданина на должность судьи - в течение всего времени пребывания его в качестве судьи.
53. Экзаменационные комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи: порядок формирования и полномочия.
ФЗ от 14.03.2002 N 30-ФЗ (ред. от 02.06.2016) "Об органах судейского сообщества в РФ"
Формируются:
На уровне субъектов РФ: экзаменационные комиссии субъектов РФ по приёму квалификационного экзамена на должность судьи.
На федеральном уровне: Высшая экзаменационная комиссия экзаменационные комиссии субъектов РФ по приёму квалификационного экзамена на должность судьи.
Экзаменационные комиссии субъектов РФ по приёму квалификационного экзамена на должность судьи.
формируются из числа:
1)судей судов общей юрисдикции и судей арбитражных судов, при этом в составе соответствующей экзаменационной комиссии число судей судов общей юрисдикции должно быть равным числу судей арбитражных судов и вместе они должны составлять не менее 3/4 от общего числа членов экзаменационной комиссии;
2)преподавателей юридических дисциплин образовательных организаций высшего образования, научных работников, имеющих ученую степень кандидата юридических наук или доктора юридических наук, представителей общероссийских общественных объединений юристов, которые осуществляют полномочия членов экзаменационных комиссий на платной основе.
Члены экзаменационной комиссии не могут входить в составы экзаменационных комиссий разного уровня и в состав квалификационной коллегии судей равного уровня.
Представительство может быть иным (может быть определено регламентом экзаменационной комиссии):
-если на территории субъекта РФ отсутствует арбитражный суд
-невозможно обеспечить равное представительство судей судов общей юрисдикции и судей арбитражных судов в составе экзаменационной комиссии субъекта РФ в связи с недостаточной численностью судей арбитражных судов
Делегаты конференций судей субъектов РФ избирают членов экзаменационных комиссий субъектов РФ тайным голосованием. Избрание осуществляется:
1)в отношении судей - по представлению председателя верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа и по представлению председателя арбитражного суда субъекта РФ (от судей арбитражных судов члены экзаменационной комиссии города Санкт-Петербурга по приему квалификационного экзамена на должность судьи избираются из числа судей Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области);
2)в отношении иных членов экзаменационных комиссий субъектов РФ - по представлению председателя верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа и по представлению председателя арбитражного суда субъекта РФ которые основаны на поступивших им на рассмотрение предложениях образовательных организаций высшего образования, научных организаций, общероссийских общественных объединений юристов.
Высшая экзаменационная комиссия по приему квалификационного экзамена на должность судьи
формируется в количестве 21 члена комиссии.
Члены комиссии избираются по следующим нормам представительства:
1)от Верховного Суда РФ - 5 членов комиссии;
2)от судей судов общей юрисдикции - 5 членов комиссии;
3)от судей арбитражных судов - 5 членов комиссии;
4)от преподавателей юридических дисциплин образовательных организаций высшего образования и научных работников, имеющих ученую степень кандидата юридических наук или доктора юридических наук, - 4 члена комиссии;
5)от общероссийских общественных объединений юристов - 2 члена комиссии.
Делегаты Всероссийского съезда судей избирают членов Высшей экзаменационной комиссии тайным голосованием. Избрание осуществляется:
1)в отношении судей - на раздельных собраниях делегатов от судей Верховного Суда РФ, от судей судов общей юрисдикции и от судей арбитражных судов по представлению Председателя Верховного Суда РФ. Избранными считаются судьи, получившие наибольшее количество голосов делегатов, принявших участие в голосовании, при условии, что в голосовании принимали участие более половины делегатов съезда от судей соответствующих судов;
2)в отношении иных членов комиссии - по представлению Председателя Верховного Суда РФ, которое основано на поступивших ему на рассмотрение предложениях образовательных организаций высшего образования, научных организаций, общероссийских общественных объединений юристов.
Прекращение полномочий:
Полномочия члена экзаменационной комиссии из числа судей могут быть досрочно прекращены:
-по его инициативе
-в случае совершения им дисциплинарного проступка
-в случае прекращения полномочий судьи
-в случае его отсутствия на заседаниях экзаменационной комиссии в течение 4 месяцев без уважительных причин Полномочия иного члена экзаменационной комиссии могут быть досрочно прекращены:
-по его инициативе
-в случае совершения им преступления, установленного вступившим в законную силу приговором суда
-в случае его отсутствия на заседаниях экзаменационной комиссии в течение 4 месяцев без уважительных причин
Советы судей субъектов РФ:
-принимают решение о досрочном прекращении полномочий члена экзаменационной комиссии в период между съездами (конференциями) судей (на момент съезда (конференции) судей – решение принимается съездом (конференцией) судей)
-избрают в состав экзаменационной комиссии другое лицо на срок до истечения полномочий экзаменационной комиссии. Представления о досрочном прекращении полномочий члена экзаменационной комиссии и об избрании в состав экзаменационной комиссии другого лица в период между съездами (конференциями) судей вносятся в соответствующий совет судей председателями судов.
Совет судей РФ:
-принимают решение о досрочном прекращении полномочий члена Высшей экзаменационной комиссии в период между съездами (конференциями) судей -избрают в состав Высшей экзаменационной комиссии другое лицо на срок до истечения полномочий Высшей экзаменационной комиссии.
Представления о досрочном прекращении полномочий члена Высшей экзаменационной комиссии и об избрании в состав Высшей экзаменационной комиссии другого лица в период между всероссийскими съездами судей вносятся в Совет судей РФ Председателем Верховного Суда РФ.
Внутренняя организация:
Экзаменационные комиссии избирают из числа своих членов: -председателя экзаменационной комиссии -заместителя (заместителей) председателя экзаменационной комиссии.
Секретарь экзаменационной комиссии назначается Судебным департаментом при Верховном Суде РФ или органом, входящим в его систему, по представлению соответствующей экзаменационной комиссии. Секретарь экзаменационной комиссии в принятии решений экзаменационной комиссии не участвует.
Члены экзаменационной комиссии - представители образовательных организаций высшего образования, научных организаций, общероссийских общественных объединений юристов при осуществлении своих полномочий не связаны решениями этих учреждений, организаций и общественных объединений, и отзыв членов экзаменационной комиссии не допускается.
Председатель Верховного Суда РФ, председатель верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, председатель арбитражного суда субъекта РФ представляют не менее 2 кандидатур на каждое место члена экзаменационной комиссии.
Порядок представления кандидатур в состав экзаменационных комиссий устанавливается регламентами Всероссийского съезда судей и конференций судей субъектов РФ, а в определенных случаях, - регламентами Совета судей РФ и советов судей субъектов РФ.
Полномочия экзаменационных комиссий:
-Высшая экзаменационная комиссия принимает экзамены у кандидата на должность судьи в случае, если заключение о рекомендации кандидата на эту должность относится к полномочиям Высшей квалификационной коллегии судей РФ -Экзаменационная комиссия субъекта РФ принимает экзамены у кандидата на должность судьи в случае, если заключение о
рекомендации кандидата на эту должность относится к полномочиям квалификационной коллегии судей данного субъекта РФ -Высшая экзаменационная комиссия осуществляет общее и методическое руководство экзаменационными комиссиями субъектов РФ -Высшая экзаменационная комиссия дает разъяснения экзаменационным комиссиям субъектов РФ по вопросам, связанным с приемом квалификационного экзамена на должность судьи.
-Высшая экзаменационная комиссия утверждает регламенты экзаменационных комиссий.
54. Порядок проведения квалификационного экзамена на должность судьи. ФЗ от 14.03.2002 N 30-ФЗ (ред. от 02.06.2016) "Об органах судейского сообщества в РФ"
Регламенты экзаменационных комиссий, утверждаемые Высшей экзаменационной комиссией, устанавливают порядок проведения квалификационного экзамена на должность судьи и порядок определения оценки знаний кандидата на должность судьи.
Экзаменационные билеты составляются отдельно для:
•кандидатов на должность судьи суда общей юрисдикции
•кандидатов на должность судьи арбитражного суда
•кандидатов на должность судьи специализированного суда Экзаменационные билеты содержат:
-три теоретических вопроса по различным отраслям права (составляются Высшей экзаменационной комиссией)
-две задачи по вопросам судебной практики (составляются соответствующими экзаменационными комиссиями и утверждаются Высшей экзаменационной комиссией)
-письменное задание по подготовке процессуального документа по макету дела (составляется соответствующими экзаменационными комиссиями и утверждается Высшей экзаменационной комиссией)
Высшая экзаменационная комиссия составляет экзаменационные вопросы и утверждает задачи по вопросам судебной практики и письменные задания по подготовке процессуального документа по макету дела по согласованию с Верховным Судом РФ.