- •1. Правоохранительная деятельность, ее отличительные признаки и основные направления (функции).
- •2. Понятие, виды и классификация правоохранительных органов.
- •3. Предмет и система курса “Правоохранительные органы”.
- •4. Конституция рф и ее значение для организации и деятельности правоохранительных органов.
- •5. Понятие судебной власти, ее социальное предназначение.
- •6. Полномочия судебной власти: общая характеристика.
- •7. Понятие судебной системы, ее структура. (Задачи и содержание реформы Верховного Суда рф).
- •3. К федеральным судам относятся:
- •Задачи и содержание Реформы Верховного суда рф
- •1. Вс рф формируется по новым правилам
- •2. Структура вс рф изменилась
- •3. Вс рф переданы полномочия
- •4. Пересмотрен размер госпошлины, уплачиваемой
- •5. Соотношение практики
- •6. Значение постановлений вас рф для пересмотра судебных актов
- •8. Судебные инстанции: понятие, виды и задачи.
- •9. Понятие правосудия, его отличительные признаки.
- •2. Признаки правосудия:
- •10. Понятие, значение, система и классификация принципов (основ) правосудия.
- •11. Принцип законности.
- •12. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении правосудия.
- •13. Принцип отправления правосудия только судом.
- •14. Законность, компетентность и беспристрастность суда как одна из демократических основ правосудия.
- •15. Составы суда при разбирательстве судебных дел.
- •16. Независимость судей и подчинение их только закону. Гарантии независимости.
- •17. Осуществление правосудия на началах равенства граждан перед законом и судом.
- •18. Право на судебную защиту как один из принципов правосудия.
- •19. Состязательность и равноправие сторон как одна из основ правосудия.
- •20. Обеспечение подозреваемому, обвиняемому и подсудимому права на защиту.
- •21. Презумпция невиновности, ее значение для гарантий прав личности.
- •22. Открытое разбирательство во всех судах; изъятия из этого принципа.
- •23. Обеспечение доступа к информации о деятельности судов.
- •24. (Принцип обеспечения возможности пользования в суде родным языком). Принцип языка судопроизводства
- •25. Суд присяжных: понятие, происхождение и основные этапы развития в России.
- •26. Районные суды: полномочия, организация работы, вспомогательный аппарат.
- •27. Общая характеристика порядка назначения и полномочий председателей судов.
- •28. Верховные суды республик, краевые, областные и приравненные к ним суды общей юрисдикции, их организация и полномочия
- •3. Президиум суда:
- •29. Судебные коллегии верховных судов республик, краевых, областных и приравненных к ним иных судов общей юрисдикции.
- •30. Президиум верховного суда республики, краевого, областного и приравненных к ним судов общей юрисдикции: состав, порядок формирования и полномочия.
- •31. Военные суды, их подведомственность, построение и место в судебной системе.
- •1. Характеристика военных судов:
- •2. Подведомственность военных судов:
- •6.1. Московскому окружному военному суду, Северо-Кавказскому окружному военному суду и Приволжскому окружному военному суду подсудны:
- •32. Верховный Суд рф: его место в судебной системе, основные задачи и полномочия.
- •33. Структура Верховного Суда рф; общая характеристика полномочий структурных подразделений, выполняющих судебные функции.
- •1.Верховный Суд Российской Федерации состоит из ста семидесяти судей.
- •34. Судебные коллегии Верховного Суда рф, их состав и полномочия.
- •35. Президиум Верховного Суда рф, его формирование и полномочия.
- •36. Состав и полномочия Пленума Верховного Суда рф.
- •37. Разъяснения Пленума Верховного Суда рф по вопросам судебной практики, их юридическое значение.
- •38. Система арбитражных судов, их подведомственность.
- •40. Арбитражные апелляционные суды, их основные полномочия.
- •41. (Федеральные) арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), их организация и полномочия.
- •42. Суд по интеллектуальным правам.
- •43. Третейские суды, их виды, порядок образования и обеспечение исполнения решений.
- •44. Процедура медиации: понятие и порядок проведения.
- •45. Дисциплинарная коллегия Верховного Суда рф: порядок формирования и основные полномочия.
- •46. Конституционный Суд рф: его место в судебной системе и основные полномочия.
- •47. Организационные формы конституционного судопроизводства.
- •48. Виды решений Конституционного Суда рф, их юридическое значение.
- •Глава VIII. Решения конституционного суда российской федерации
- •49. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации.
- •§ 76. Взаимодействие Конституционного Суда с иными судами и с органами конституционного (уставного) контроля субъектов Российской Федерации
- •50. Мировые судьи, их место и роль в судебной системе.
- •51. Статус судьи.
- •52. Требования, предъявляемые к кандидатам на судейские должности.
- •53. Экзаменационные комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи: порядок формирования и полномочия.
- •2. Полномочия экзаменационных комиссий
- •54. Порядок проведения квалификационного экзамена на должность судьи.
- •55. Порядок наделения полномочиями судьи.
- •56. Основания и порядок приостановления и прекращения полномочий судей.
- •5. Приостановление полномочий
- •6. Прекращение полномочий; институт отставки судей
- •57. Гарантии неприкосновенности судей.
- •6. Решение об избрании в отношении судьи в качестве меры пресечения заключения под стражу принимается:
- •58. Судейское сообщество, его органы и их полномочия.
- •59. Квалификационные коллегии судей: состав, порядок формирования и полномочия.
- •60. Квалификационная аттестация судей, ее значение.
- •61. Присяжные заседатели, порядок их отбора и права при отправлении правосудия.
- •62. Арбитражные заседатели: порядок наделения полномочиями и права при отправлении правосудия.
- •63. Российские судебные установления в 1864—1917 гг., их система.
- •Судебная система до 1917 года, включая судебно-правовую реформу второй половины XIX века
- •64. Основные этапы эволюции российской судебной системы в 1917—88 гг.
- •65. Современная судебная реформа, ее ход и основные итоги.
- •66. Организационное обеспечение деятельности судов: понятие, круг органов и должностных лиц, ответственных за него, их основные полномочия.
- •67. Судебный департамент при Верховном Суде рф; система его органов и их полномочия.
- •(Источник: фз «о Судебном департаменте при Верховном Суде рф» от 08.01.98)
- •Управление судебного департамента в субъекте рф
- •2. Начальник управления Судебного департамента (назначается и освобождается от должности Гендиректором Судебного департамента по согласованию с председателем суда среднего звена субъекта)
- •3. Администратор суда
- •68. Администраторы судов, их основные полномочия.
- •69. Федеральная служба судебных приставов, ее построение и основные задачи.
- •70. Министерство юстиции рф; основные направления его сферы деятельности, система подведомственных служб, органов и учреждений.
- •I. Общие положения
- •III. Организация деятельности
- •71. Основные направления деятельности прокуратуры, их общая характеристика.
- •72. Прокурорский надзор: понятие и общая характеристика его отраслей.
- •Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •73. Протест и представление прокурора, иные формы его реагирования на нарушения закона.
- •74. Система органов прокуратуры.
- •75. Военная прокуратура, ее организация и функции.
- •76. Основные виды государственной деятельности по выявлению и расследованию преступлений.
- •77. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, их полномочия при выявлении и раскрытии преступлений.
- •78. Органы дознания и должностные лица, уполномоченные производить неотложные следственные действия; их виды и основные задачи.
- •79. Полиция: основы организации и роль в выявлении, предупреждении, пресечении и расследовании преступлений.
- •80. Органы предварительного следствия, их виды и организация, основные полномочия.
- •81. Следователь и дознаватель, общая характеристика их прав и обязанностей при расследовании уголовных дел.
- •82. Адвокатская деятельность и адвокатура: понятие и задачи.
- •83. Статус адвоката: понятие и порядок присвоения, приостановления, восстановления и прекращения. Региональный реестр адвокатов.
- •84. Формы организации адвокатской деятельности: общая характеристика.
- •85. Органы самоуправления адвокатских палат субъектов рф, порядок их образования, состав и полномочия.
- •86. Квалификационная комиссия адвокатской палаты: порядок образования и полномочия.
- •87. Федеральная палата адвокатов, ее органы самоуправления и их полномочия.
- •88. Нотариат, его основные задачи и организация. Органы контроля за деятельностью нотариусов.
- •89. Нотариусы, занимающиеся частной практикой; нотариальные палаты, основы их организации.
- •90. Бесплатная юридическая помощь в Российской Федерации: понятие, виды, основные принципы оказания.
2. Понятие, виды и классификация правоохранительных органов.
Для выполнения функций правоохранительной деятельности существуют правоохранительные органы. В настоящее время вопрос о том, какие органы следует относить к правоохранительным является дискуссионным, поскольку не получил закрепления в законе. Одни относят к ним большее количество, другие меньшее.
Для одних, правоохранительными являются только те органы, которые непосредственно ведут борьбу с преступностью, для других – те, которые искореняют преступления и иные посягательства, для третьих – которые поддерживают порядок в общественных местах.
** Не путать правоохранительные органы с органами охраны общественного порядка (органами охраны правопорядка). Их основное назначение – охрана жизни и деятельности государства и общества и лиц, проживающих на территории РФ. Не все ОООП можно считать ПО.
С учетом функций, которые осуществляют правоохранительные органы, к их числу можно относить следующие органы:
суды (Конституционный Суд РФ, федеральные суды общей юрисдикции и арбитражные суды, а также суды субъектов РФ); вопрос о допустимости отнесения судов к числу ПО представлен в таблице ниже после списка
учреждения, осуществляющие организационное обеспечение деятельности судов (Судебный департамент при Верховном Суде РФ и его местные учреждения, Федеральная служба судебных приставов, иные службы и подразделения Министерства юстиции РФ, а также другие органы и должностные лица;
прокуратуру;
некоторые из учреждений и должностных лиц, призванных выявлять и расследовать преступления, - органы и должностные лица, уполномоченные вести предварительное следствие по уголовным делам — СК РФ, следственные аппараты Федеральные органы исполнительной власти — МВД; ФСБ; органы и должностные лица, уполномоченные вести дознание и оперативно-розыскную деятельность по уголовным делам — например, соответствующие подразделения и их работники системы органов МВД, ФСБ, Государственной противопожарной службы МЧС РФ, ФТС РФ, СВР РФ, СГО РФ, ФССП и ФСИН, а также командиры воинских частей; должностные лица, которым дозволено выполнять неотложные следственные действия по обнаруженным преступлениям (полиция, капитаны находящихся в дальнем плавании морских и речных судов, начальники зимовок и геологоразведочных партий, главы российских дипломатических представительств и консульских учреждений).
Адвокатуру и другие организации, оказывающие юридическую помощь (нотариат, f. Ex.) - юридической помощи осуществляется, как правило, негосударственными организациями либо обладающими соответствующими полномочиями (лицензиями) частными лицами — профессионалами. В этой сфере призваны действовать, как правило, адвокатура, нотариат и некоторые другие структуры. Их можно называть правоохранительными органами лишь с большой долей условности — с оговоркой, что они ни в коей мере не входят в структуру государственных органов и при принятии решений, связанных с оказанием юридической помощи (в том числе защиты по уголовным делам), должны действовать независимо, отстаивая с использованием всех дозволенных средств законные интересы тех, кто обращается к ним с различного рода просьбами, в том числе с просьбами об обжаловании действий и решений государственных учреждений и должностных лиц.
Аргумент |
Контраргумент |
Независимость судов |
Отнесение органа к числу правоохранительных не означает лишения его независимости |
|
Исключение судов из числа ПО приведет к отрицанию того, что они должны заниматься охраной права |
Т.о. в силу того, что суды являются самостоятельной ветвью властью они обладают особым статусом среди иных органов и являются вершиной пирамиды всей системы правоохранительных органов. |
Вряд ли будет логично все эти и некоторые другие органы (и соответствующих должностных лиц) относить полностью к числу правоохранительных только потому, что на них возлагается осуществление какой-то одной из правоохранительных функций (участие в выявлении и расследовании преступлений), причем эта функция для ряда из них не считается главной или одной из основных.
Перечисленные органы (учреждения, должностные лица) наделяются соответствующими полномочиями государством, содержатся за счет государственного бюджета, выполняют свои функции от имени государства и должны действовать в интересах, как граждан, так и общества в целом. В силу этого их нередко именуют правоохранительными органами государства, или государственными правоохранительными органами. Они и несут ответственность за осуществление перечисленных выше правоохранительных функций. (однако, как уже было сказано выше, в систему входят и адвокатура, нотариат, которые являются независимыми от государства структурами)
При характеристике круга и системы правоохранительных органов следовало бы иметь в виду и предусмотренное Конституцией РФ Уполномоченного по правам человека. В соответствии с ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26 февраля 1997 г. эта должность учреждена «в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами». В Законе также отмечено, что его деятельность «дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод». Его главная функция — рассмотрение жалоб граждан Российской Федерации и находящихся на ее территории иностранцев или лиц без гражданства после того, как эти лица обращались со своими жалобами в российские суды или иные компетентные органы, но не получили там соответствующей защиты. Самостоятельно он правоохранительную деятельность в связи с конкретными фактами не осуществляет