- •1. Адвокатская деятельность и адвокатура: понятие и задачи.
- •2. Администраторы судов, их основные полномочия.
- •3. Арбитражные апелляционные суды, их основные полномочия.
- •4. Арбитражные заседатели: порядок наделения полномочиями и права.
- •5. Арбитражные суды субъектов рф, их организация и полномочия.
- •6.Верховные суды республик, краевые, областные и приравненные к ним гражданские суды общей юрисдикции, их организация и полномочия.
- •7. Верховный Суд рф: его место в судебной системе, задачи и полномочия.
- •8. Виды Решений кс рф, их юридическое значение.
- •9. Военная прокуратура, ее организация и функции.
- •10. Военные суды, их подведомственность, построение и место в судебной системе.
- •11. Высший Арбитражный суд рф: его место в судебной системе, задачи и полномочия.
- •12. Гарантии неприкосновенности судей.
- •13. Генеральный прокурор рф.
- •14. Гос система оказания бесплатной юр помощи малоимущим гражданам.
- •15. Дисциплинарное судебное присутствие, его место в системе федеральных судов, организация и основные полномочия.
- •16. Законность, компетентность и беспристрастность суда как одна из демократических основ правосудия.
- •17. Заседания Конституционного Суда рф, их полномочия и основные правила проведения.
- •18. Квалификационная аттестация судей, ее значение.
- •19. Квалификационная комиссия адвокатской палаты: порядок образования и полномочия.
- •20. Квалификационные коллегии судей: состав, порядок формирования и полномочия.
- •21. Конституционные (уставные) суды субъектов рф.
- •22. Конституционный Суд рф; его полномочия и место в судебной системе.
- •23. Конституция рф и ее значение для организации и деятельности правоохранительных органов.
- •24. Медиация (посредничество) как альтернативная процедура урегулирования имущественных споров : понятие и значение
- •25. Милиция: основы организации и роль в выявлении, предупреждении, пресечении и расследовании преступлений.
- •26. Министерство юстиции рф: основные направления его сферы деятельности, система подведомственных служб, органов и учреждений.
- •27. Мировые судьи, их место и роль в судебной системе.
- •28. Независимость судей и подчинение их только закону. Гарантии независимости.
- •29. Нотариат:основные задачи, организация, нотариальные палаты, органы контроля за деятельностью нотариусов.
- •30.Нотариусы, занимающиеся частной практикой; нотариальные палаты, основы их организации.
- •31. Обеспечение подозреваемому, обвиняемому и подсудимому права на защиту.
- •32. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении правосудия.
- •33. Общая характеристика зак-ва о прокурорском надзоре и прокуратуре.
- •34 .Общая характеристика законодательства о судебной власти, правосудии и судах.
- •35. Общая характеристика законодательства об организации выявления и расследования преступлений.
- •36. Общая характеристика законодательства об организации юридической помощи.
- •37. Общая характеристика законодательства об организационном обеспечении деятельности судов.
- •38. Общий надзор прокуратуры как одна из отраслей прокурорского надзора.
- •39. Организационное обеспечение деятельности судов: понятие, круг органов и должностных лиц, ответственных за него, полномочия.
- •40. Органы дознания и должностные лица, уполномоченные производить неотложные следственные действия; их виды и основные задачи.
- •41. Органы предварительного следствия, их основные виды и задачи.
- •42. Органы самоуправления адвокатских палат субъектов рф, порядок их образования, состав и полномочия.
- •43. Органы, осуществляющие орд, их полномочия при выявлении и расследовании преступлений.
- •44. Основания и порядок приостановления и прекращения полномочий судьи.
- •45. Основные виды государственной деятельности по выявлению и расследованию преступлений.
- •46. Основные направления деятельности прокуратуры, их общая характеристика.
- •47.Основные этапы эволюции Рос. Суд. Системы в 1917-88гг.
- •48.Осуществление правосудия на началах равенства граждан перед законом и судом.
- •49.Открытое разбирательство во всех судах; изъятия из этого принципа.
- •46. Палаты Конституционного Суда рф, их состав и полномочия.
- •50. Полномочия судебной власти: общая характеристика.
- •51. Понятие и значение демократических принципов (основ) правосудия
- •52. Понятие правосудия, его отличительные признаки.
- •47. Пленарные заседания кс рф, их полномочия.
- •53.Понятие судебной власти, ее социальное предназначение.
- •54.Понятие судебной системы, ее структура.
- •55. Понятие, виды и классификация правоохранительных органов.
- •56. Порядок наделения полномочиями судьи.
- •57.Право на судебную защиту как один из принципов правосудия.
- •58. Правоохранительная деятельность. Её отличительные признаки и основные направления(функции).
- •59. Предмет и система курса "по".
- •60. Председатель верховного суда республики, краевого, областного и приравненного к ним иного гражданского суда общей юрисдикции.
- •61. Председатель Верховного Суда рф.
- •62. Председатель Конституционного Суда рф.
- •63. Председатель районного суда.
- •64.Президиум верховного суда республики, краевого, областного и приравненных к ним гражданских судов общей юрисдикции: состав, порядок формирования и полномочия.
- •64. Президиум верховного суда республики , краевого, областного и приравненных к ним гражданских судов общей юрисдикции.
- •65. Президиум Верховного Суда рф, его формирование и полномочия.
- •66. Президиум Высшего арбитражного Суда рф, порядок его формирования и полномочия.
- •67. Презумпция невиновности. Её значение для гарантии прав личности.
- •68. Принцип законности.
- •69.Принцип обеспечения возможности пользования в суде родным языком.
- •70.Принцип отправления правосудия только судом.
- •71. Присяжные заседатели, порядок их отбора и права при отправлении правосудия.
- •Права присяжных заседателей
- •72. Прокурорский надзор: понятие и общая характеристика его отраслей.
- •73. Протест и представление прокурора и иные формы его реагирования на нарушения закона.
- •74..Разъяснения Пленума Верховного Суда рф и Пленума Высшего Арбитражного Суда рф по вопросам судебной практики, их юридическое значение.
- •70. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими орд, дознание и предварительное следствие.
- •75 .Районные суды: полномочия, организация работы, вспомогательный аппарат.
- •76. Российские судебные установления в 1864-1917 гг.. Их система.
- •77. Система арбитражных судов, их подведомственность.
- •78. Система органов прокуратуры.
- •79. Следователь и дознаватель, общая характеристика их прав и обязанностей при расследовании уголовных дел.
- •80.Современная судебная реформа, ее ход и основные итоги.
- •81. Состав и полномочия Пленума Верховного Суда рф.
- •79. Составы суда при разбирательстве судебных дел.
- •80. Состязательность и равноправие сторон как одна из основ правосудия.
- •81. Статус адвоката: порядок присвоения, приостановления, восстановления и прекращения. Региональный реестр адвокатов.
- •82. Статус судьи.
- •83. Структура Верховного Суда рф. Общая характеристика полномочий его основных подразделений, выполняющих судебные функции.
- •84. Структура Высшего Арбитражного Суда рф, общая характеристика полномочий его основных подразделений.
- •85.Суд присяжных: понятие, происхождение и основные этапы равития в России.
- •86. Судебные инстанции: понятие. Виды и задачи.
- •87. Судебные Коллегии Верховного Суда рф, их состав и полномочия.
- •88.Судебные коллегии верховных судов республик, краевых, областных и приравненных к ним иных гражданских судов общей юрисдикции.
- •89. Судебный департамент при Верховном Суде рф; система его органов и их полномочия.
- •90. Судейское сообщество, его органы и их полномочия.
- •91. Требования, предъявляемые к кандидатам на судейские должности.
- •92. Третейские суды, их виды, порядок образования и обеспечение исполнения решений.
- •93.Федеральная палата адвокатов, её органы самоуправления и их полномочия.
- •94.Федеральная служба судебных приставов, её построение и задачи.
- •95. Федеральные арбитражные суды округов, их организация и полномочия.
- •96. Формы организации адвокатской деятельности: общая характеристика.
16. Законность, компетентность и беспристрастность суда как одна из демократических основ правосудия.
суть данного принципа можно выразить примерно следующим образом: суд, которому доверяется рассматривать и разрешать гражданские, уголовные и иные дела, способен вершить подлинное правосудие, если он законен, компетентен и беспристрастен.
Это самоочевидное положение прямо в действующем законодательстве не сформулировано. Оно вытекает из анализа предписаний Конституции РФ (см. ст. 18, 45, 47, 119, 121 и 123) и других российских законов, в первую очередь судоустройственных и процессуальных, а равно авторитетных международных документов. К числу последних можно отнести, к примеру, Международный пакт о гражданских и политических правах. "Каждый имеет право, — говорится в ч. 1 ст. 14 этого документа, — при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявленного ему, или при определении его прав и обязанностей в каком-либо гражданском процессе на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона".
средства, обеспечивающие их, отличаются своеобразием и могут быть объединены в три группы:
правила, определяющие порядок наделения судей, народных, присяжных и арбитражных заседателей их полномочиями, включая те правила, которые устанавливают требования, предъявляемые к кандидатам на эти роли;
правила определения суда, где должно рассматриваться конкретное дело (правила определения подведомственности и подсудности), а также его состава;
правила, ограничивающие возможность необъективности либо пристрастности тех, кому доверяется принятие решения по существу вопросов, возникших по делу.
Первая группа правил устанавливается предписаниями Конституции РФ (см. ст. 119 и 123), Закона о судебной системе, Закона о статусе судей, Закона о судоустройстве, Закона о Конституционном Суде и Закона об арбитражных судах, Закона о мировых судьях. Их соблюдение, как будет показано в гл. XII учебника, создает "барьер", с помощью которого от реализации судебных функций отстраняются люди, не способные выполнять их (не имеющие достаточной квалификации, профессионального и житейского опыта, не соответствующие высоким нравственным требованиям, дающим право судить других, и т.д.). В конечном счете правила данной группы обеспечивают преимущественно компетентность суда.
Правила второй группы также устанавливаются предписаниями Конституции РФ (см. ст. 47), а равно ГПК, УПК и АПК. Они вытекают также из приведенного выше положения ч. 1 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В основе всех этих предписаний лежит давно и широко признанная предпосылка: всякий заранее и наверняка должен знать, к какому судье ему придется обратиться, если возникнет имущественный или иной разрешаемый в суде спор, либо перед каким судьей он предстанет в случае привлечения его к уголовной ответственности.
Вопрос о подсудности дела не относится к числу юридико-тех-нических. Правильное его решение — это обеспечение компетентности и беспристрастности суда, его надлежащего состава. И решаться он должен не по усмотрению какого-то должностного лица или по его капризу, как это нередко случалось в прошлом, в том числе в не столь отдаленном.
Этим и объясняется тот факт, что ему уделено внимание и в Конституции РФ. "Никто не может быть лишен права,— говорится в ч. 1 ст. 47, — на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом".
В развитие этой общей установки законодательство по данному вопросу предусматривает, скажем, что изъятие конкретного уголовного дела вышестоящим судом из нижестоящего допускается лишь при наличии ходатайства подсудимого. Помимо его воли дело не может быть изъято, к примеру, из районного суда даже в Верховный Суд РФ.
Не допускается также произвольная передача дела, подсудного одному суду, в другой суд того же уровня. Если имеется крайняя необходимость в передаче дела другому суду (например, в данном суде — один судья, и он заболел надолго; ожидание его выздоровления чревато тем, что подсудимый будет вынужден находиться неопределенно долго под стражей до вынесения приговора), то это может состояться по решению председателя вышестоящего суда, но при обязательном извещении подсудимого о причинах такого решения. Извещение даст ему возможность своевременно обратиться с жалобой, если он не будет согласен с решением.
Для обеспечения законности, компетентности и беспристрастности суда существенное значение имеет правильное определение состава суда, который должен рассматривать конкретное дело.
В настоящее время все суды общей юрисдикции могут рассматривать гражданские дела по первой инстанции в двух составах суда: судьями единолично или коллегией в составе профессионального судьи и двух народных заседателей. Фактически большинство такого рода дел рассматривается судьями единолично.
Дела, подведомственные арбитражным судам, могут рассматриваться по первой инстанции в одном из трех вариантов составов судов: судьей-профессионалом единолично, тремя судьями-профессионалами, судьей-профессионалом и двумя арбитражными заседателями (об этих заседателях см. подробнее в § 15 настоящей главы, а также в § 3 гл. IX и § 6 гл. XII учебника). Чаще всего такое рассмотрение осуществляется судьями-профессионалами единолично в арбитражных судах субъектов Федерации (см. § 3 гл. IX учебника). Формирование коллегиальных составов должно происходить, например, по делам о банкротстве (несостоятельности) либо по решению председателя суда с учетом каких-то обстоятельств (ходатайство стороны спора, сложность дела и т.д.). В этих случаях в состав коллегии судей входят три судьи-профессионала, работающих в данном арбитражном суде. Состав суда с участием арбитражных заседателей при определенных условиях может формироваться решением руководства соответствующего суда по просьбе или с согласия спорящих сторон.
Что касается уголовных дел, то для их разбирательства по первой инстанции возможны четыре варианта состава суда:
— один судья. Такой состав суда возможен только в районных судах и гарнизонных военных судах при рассмотрении дел о преступлениях, наказуемых не более строгим наказанием, чем пять лет лишения свободы. На гражданские и военные суды среднего звена и Верховный Суд РФ данное правило не распространено — в них все уголовные дела по первой инстанции должны разбираться коллегиально. Коллегиально должны разбираться также все уголовные дела несовершеннолетних;
один судья-профессионал и два народных заседателя. Весьма распространенный состав суда, который формируется при рассмотрении дел о преступлениях, за которые в районном или гарнизонном военном суде может быть назначено лишение свободы на срок свыше пяти лет, а во всех других судах — любой вид наказания; сюда относятся и все дела о преступлениях несовершеннолетних; три судьи-профессионала. Коллегии подобного рода могут быть созваны с согласия обвиняемого по делам, подсудным гражданским и военным судам среднего звена и Верховному Суду РФ; один судья-профессионал и двенадцать присяжных заседателей. Образование таких коллегий допускается по ходатайствам подсудимых в гражданских судах общей юрисдикции среднего звена тех субъектов Федерации, где возможно разбирательство дел с участием присяжных, а также в военных судах среднего звена и Военной коллегии Верховного Суда РФ .
В кассационной, надзорной и апелляционной инстанциях разбирательство дел возможно только в коллегиальном составе. Например, в судебных коллегиях судов общей юрисдикции среднего звена и Верховного Суда РФ оно осуществляется тремя профессионалами, а в президиумах этих судов — не менее чем половиной членов президиума. По такой же схеме в общих чертах, как будет показано ниже (см. гл. IX учебника), определяется состав арбитражных судов, рассматривающих дела в апелляционном, кассационном и надзорном порядке.
В соответствии с правилами третьей группы обеспечивается в первую очередь беспристрастность суда. Они сосредоточены главным образом в ГПК, УПК и АПК. Согласно этим правилам судьи и заседатели устраняются от разбирательства конкретного дела:
если они, например, выполняли какие-то функции в связи с производством по данному делу (являлись свидетелями или потерпевшими, дали экспертное заключение по вопросам, возникшим в процессе расследования дела, участвовали в расследовании дела, оказывали юридическую помощь истцу или ответчику и т.д.); либо если есть основания считать, что судья или заседатель имеет личную заинтересованность в исходе дела (к примеру, является родственником какой-то из сторон, или лицом, производившим расследование, уже участвовал в производстве по данному делу в качестве судьи и т.д.).
При оценке роли и значения рассмотренных правил, обеспечивающих законность, компетентность и беспристрастность суда, которому доверяется осуществление правосудия, важно не упускать из виду, что между этими правилами нет непроходимой пропасти. Они взаимосвязаны и дополняют друг друга.