70. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими орд, дознание и предварительное следствие.

Полномочия прокурора:

требовать от руководителей органов, осуществляющих ОРД, предоставления оперативно-служебных документов, содержащих:

1. дела оперативного учета

2. материалы о проведении оперативно-розыскных мероприятий с использованием оперативно-технических средств

3. учетно-регистрационную документацию и

4. ведомственные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Сведения о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также о лицах, оказывающих содействие этим органам на конфиденциальной основе, представляются соответствующим прокурорам только с письменного согласия перечисленных лиц, за исключением случаев, требующих их привлечения к уголовной ответственности.

Неисполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий по надзору за оперативно-розыскной деятельностью, влечет за собой установленную законом ответственность.

Надзор за органами дознания и предварительного следствия:

Действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, могут быть обжалованы в установленном УПК РФ порядке участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.

Порядок рассмотрения жалобы прокурором

1. Прокурор рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.

2. По результатам рассмотрения жалобы прокурор выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

3. Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования.

4. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, дознаватель, следователь вправе обжаловать действия (бездействие) и решения прокурора вышестоящему прокурору.

75 .Районные суды: полномочия, организация работы, вспомогательный аппарат.

Районный (городской) суд: полномочия, порядок формирования, состав.

ФКЗ "О судебной системе РФ" 1996г., Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР" 1981г.

1. Районный суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой и второй инстанции и осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральным конституционным законом.

2. Районный суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района.

3. Полномочия, порядок образования и деятельности районного суда устанавливаются федеральным конституционным законом.

Районный (городской) суд, т.е. суд первого (основного) звена осуществляет следующие судебные полномочия:

- рассматривает по первой инстанции уголовные дела о преступлениях, максимальное наказание за которые не превышает 15 лет лишения свободы.

- рассматривает по первой инстанции большинство гражданских дел и дел, вытекающих из административно-правовых отношений (например, на незаконное помещение в психиатрическую лечебницу, на отмену или изменение постановления о заключения под стражу).

- рассматривает по первой инстанции дела особого производства (напр., о признании умершим).

- рассматривает вопросы о применении к невменяемым лицам принудительных мер медицинского характера, а к малолетним - принудительных мер воспитательного характера.

- рассматривает вопросы об условно-досрочном освобождении, снятии судимости и пр.

- организует и контролирует исполнительное производство.

- выступает апелляционной инстанцией по отношению к мировым судьям данного района.

Районные суды учреждаются и упраздняются федеральным законом. Обычно районный суд функционирует на территории одной административно-территориальной единицы низшего уровня (района в Санкт-Петербурге, улуса в Якутии и т.д.). Все судьи назначаются указом Президента РФ, в соответствии с установленным порядком. В состав районного суда входят:

- председатель районного суда (назначаемый указом Президента РФ по представлению квалификационной коллегии судей вышестоящего суда). Когда в состав суда входит 1 судья, он же является председателем.

- заместители председателя районного суда.

- федеральные судьи.

- народные заседатели.

- судебные секретари и судебные консультанты.

- судебные приставы.

- технические работники

Аппарат районного суда обычно разделяется на общую канцелярию, канцелярию по уголовным делам, канцелярию по гражданским делам и архив районного суда.

Существенное влияние на деятельность районного суда оказывает аппарат суда, который включает консультантов, секретарей кан­целярии, секретарей судебных заседаний, делопроизводителей, вспомога­тельный технический персонал.

Организация работы аппарата районного суда лежит прежде всего на председателе этого суда. Он принимает на работу в суд сотрудников, кроме консультантов, которые, по общему правилу, назначаются по его представ­лению. Подбор сотрудников - квалифицированных, добросовестных, куль­турных и вежливых - во многом определяет уровень работы суда в целом, его «лицо» в представлении граждан, которые обращаются в суд.

Существенную роль в работе районного суда играет организация прие­ма граждан председателем суда, судьями, секретарями канцелярии. Прием организуется как в утренние, так и в вечерние часы, удобные для посе­щения суда различными группами населения. Должны быть определены и доведены до сведения граждан приемные дни и часы, а также сообщена другая необходимая для них информация. Имеются в виду образцы наибо­лее распространенных заявлений по различным вопросам, с которыми об­ращаются граждане; перечень документов по различным, чаще всего встречающимся в данной местности, искам; размер и порядок оплаты раз­личных государственных пошлин; адреса: юридической консультации, прокуратуры, нотариальной конторы, сберегательного банка, почты, данно­го районного суда, вышестоящего суда; номера телефонов приемной, кан­целярии и др. Такие продуманные объявления освобождают персонал суда от множества возникающих у граждан вопросов и позволяют сосредото­читься на выполнении других служебных обязанностей.

В районном суде организуется справочная работа по законодательству и судебной практике. Для этого создается библиотека юридической литера­туры и ведется картотека по судебной практике, опубликованной в «Бюл­летене Верховного Суда Российской Федерации», а также берутся на учет решения, определения и постановления вышестоящего суда по категориям дел, чаще всего встречающихся в месте нахождения районного суда. По наиболее актуальным гражданским, уголовным и административным делам изучается, собирается и анализируется судебная практика. Эту работу чаще всего выполняют судьи, имеющие большой опыт работы. При этом они пользуются помощью консультантов и секретарей. В районных судах в городах в последние годы все чаще используются справочные компьютер­ные системы по законодательству и судебной практике, разработанные юридическими фирмами. Например, в некоторых районных судах г. Моск­вы используется справочная компьютерная система по законодательству и судебной практике «Консультант плюс», которая систематически обновля­ется юридической фирмой, разработавшей эту систему.

Председатель суда организует юридическую подготовку народных засе­дателей, служебную подготовку судей, профессиональную подготовку других работников, связанных с рассмотрением и подготовкой к рассмот­рению дел. Для этого организуются лекции, семинарские занятия, прово­дятся обсуждения результатов обобщения судебной практики, сообщения о принятии новых законодательных актов и т. п.

В канцелярии суда ведутся книги учета поступающих в суд уголовных дел, дел об административных правонарушениях, заявлений по гражданским делам, иных документов, подлежащих рассмотрению в народном суде. По каждой категории названных дел отдельно ведется общая для суда (сквозная в течение года) нумерация. Здесь же организуется статистиче­ский учет рассмотренных дел, по каждому из них заполняются соответст­вующие карточки, другие необходимые документы. В канцелярии ведется делопроизводство по гражданским, уголовным и иным делам, организуется их хранение. Работники канцелярии учитывают и хранят вещественные доказательства, составляют описи законченных дел и сдают их в архив.

Основная обязанность секретарей судебного заседания - вести протоко­лы по рассматриваемым делам во время судебного разбирательства. Кроме того, они обеспечивают вызов гражданских истцов и ответчиков, подсуди­мых, свидетелей, потерпевших, экспертов и других лиц, подлежащих вызо­ву в суд. Эту работу выполняет тот секретарь, которому предстоит вести протокол по данному делу в судебном заседании. Протокол судебного за­седания должен соответствовать требованиям, которые к нему предъявля­ются гражданским процессуальным законодательством и уголовно-процессуальным законодательством. Например, в УПК РФ теперь не толь­ко определены обязательные реквизиты протокола судебного заседания по уголовному делу, но и сформулированы вопросы, которые необходимо отражать в протоколе судебного заседания по уголовному делу (ст. 259).