65. Современная судебная реформа, ее ход и основные итоги.
Радикальные социальные и экономические преобразования, начавшиеся с середины 80-х, потребовали новых подходов к проблемам законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан. 1988 – резолюция о Правовой реформе. В ней говорилось о необходимости повышения авторитета суда и были предложены шаги по обеспечению его большей независимости.
1989-91 – принятие ряда законодательных актов, которые предусматривали принципиально новые положения по организации судов и их системе (о статусе судей, об ответственности за неуважение к суду и т.д.).
1990 г. – активизация процесса обновления российского судоустройства. В действующую тогда конституцию внесли существенные изменения (образование КС РСФСР, арбитражных судов, судьи наделялись полномочиями бессрочно, допущена возможность рассмотрения дел судьями единолично и с участием присяжных заседателей).
12 дек. 1993 – новая Конституция РФ.
2014 год - из перечня федеральных судов исключен ВАС РФ. ВС РФ получил иной правовой статус, поскольку он наделен дополнительными полномочиями. Названный суд переехал в Санкт- Петербурге, а в Москве создано его постоянное представительство.
Итоги:
●Существенное изменение всей российской судебной системы – заметно изменилась её структура (в нее вошли Конституционный суд РФ, арбитражные суды, военные суды и т.д.)
●Преобразовался статус судей.
●Изменения в сфере организационного обеспечения деятельности судов.
●Шаг к выводу судов из под полной зависимости от исполнительной власти.
●В 2001 и 2006 годах были одобрены две целевые программы развития судебной системы.
Произошло дальнейшее совершенствование материальных гарантий независимости судей + создание ГАС «Правосудие», реализация которой приведет к оснащению судебной деятельности современными информационными технологиями. По второй программе только на решение задач, касающихся внедрения ГАС, были выделены огромные деньги, которые были освоены к концу 2012 года. Реформа продолжается.
66. Организационное обеспечение деятельности судов: понятие, круг органов и должностных лиц, ответственных за него, их основные полномочия.
Н/а ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" – 2011 г., ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" – 1995 г., ФКЗ "О Дисциплинарном судебном присутствии" – 2009 г., ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" – 1996 г., ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде РФ"- 1998 г.
ООДС предоставляется разным органам – в зависимости от того, об обеспечение каких судов идет речь (ст. 30 ФКЗ «О судебной системе в РФ»)
Конституционный Суд РФ.
Организационное обеспечение осуществляется аппаратом этого суда, вне зависимости от других органов.
Непосредственно это функция возложена на:
• Председателя и его заместителя,
• Работников секретариата и др. вспомогательных подразделений.
• согласно Регламента КС РФ по инициативе Председателя могут созываться рабочие совещания судей – решают организационные, финансовые, кадровые вопросы
Реально и другие органы:
• Президент РФ (установил размеры зарплаты и др. доходы, льготы).
• Администрация Президента (медицинское, санаторно-курортное и социально бытовое обслуживание) и Правительство РФ
Арбитражные суды
Организационное обеспечение деятельности арбитражных судов в Российской Федерации осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.
Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны оказывать содействие в ООД арбитражных судов в Российской Федерации.
ООДС Арбитражного суда осуществляет аппарат этого суда (ч. 1 ст. 45 ФКЗ «Об Арбитражных судах РФ»)
Суды общей юрисдикции
ООДС осуществляет Минюст и его органы, Судебный департамент при ВС
Структура Судебного департамента:
Центральный аппарат
Управления (отделы) в субъектах РФ
Администраторы судов – основная задача которых – освобождение председателей судов, их заместителей и судей от необходимости выполнения работы по ООДС
Основные полномочия:
1. разработка и внесение в соответствующие органы гос. власти предложений по вопросам организации судов, увеличения или сокращения штатной численности судей;
2. подбор кандидатов в судьи, проверка их профессиональных и иных качеств, дача заключений об их пригодности/непригодности, обеспечение деятельности экзаменационных комиссий;
3. материально-техническое обеспечение судов;
4. содействие судам в осуществлении мер по реальному исполнению принимаемых ими решений;
5. организация всевозможных научных исследований, изучение зарубежного опыта и пр. , направленное на совершенствование деятельности судов.
6. Организация и участие в ведении судебной статистики
7. Информационно-правовое оснащение судов
8. Изучение деятельности судов, разработка предложений по её развитию и совершенствованию.
О
рганы,
осуществляющие ООДС:
1.Аппараты соответствующих судов (КС, ВС РФ)
2.Администрация Президента РФ
3.Министерство юстиции РФ:
a.Федеральная служба исполнения наказания
b.Федеральная служба судебных приставов
c.Федеральная регистрационная служба
4.Судебный департамент при Верховном Суде РФ
5.Администраторы соответствующих судов