Вопрос 10 «Соотношение государства и экономики»

Вопрос о соотношении государства и экономики практически существовал с тех пор, как появилось первое государство, и будет существовать до тех пор, пока будет существовать государство. Это один из вечных вопросов, который каждый раз по-новому встает перед каждой государственной организацией как на начальных стадиях ее возникновения и становления, так и на последующих этапах ее развития.

Естественно по-разному встает вопрос и перед каждым типом государства. Совершенно по-разному он решается применительно, скажем, к рабовладельческому и феодальному государству. При этом дело заключается не только и даже не столько в разном уровне развития экономики, сколько в ее разных типе и характере. Экономика, существовавшая наряду с рабовладельческим государством и соотносившаяся с ним, с неизбежностью предполагала наличие полностью бесправной и полностью зависимой от государства огромной массы людей – рабов. Экономика феодального общества и государства ориентировалась на полубесправный крепостной труд.

Соотношение государства и экономики в любой стране и социально-политической системе – это не пассивный, а весьма активный процесс. Это двусторонний процесс их взаимосвязи и взаимодействия, где каждая сторона в зависимости от сложившихся обстоятельств может играть определяющую или определяемую роль. Однако ведущее значение в конечном счете принадлежит экономике.

Существует прямая зависимость между экономической политикой государства и уровнем развития рыночных отношений. Чем больше развиты рыночные отношения, тем сильнее влияние государства на развитие и формирование рыночных механизмов и регуляторов.

Взгляды на вопрос о соотношении государства и экономики:

• первенство отдается экономике перед государством и политикой,

• государству и политике перед экономикой

• в отношениях между государством и экономикой усматривается некий паритет

Наиболее острые и продолжительные споры традиционно возникали и продолжают вестись вокруг первой позиции, исходящей, с одной стороны, из относительной самостоятельности государства как составной части политической структуры по отношению к экономике и экономики – к государству, политике, а с другой – из первенства экономики перед государством и политикой. Экономическое развитие в конечном счете в общем и целом определяет основные тенденции и направления политического, идеологического, духовного развития общества, а не наоборот.

Появление рабского труда с неизбежностью обуславливает возникновение рабовладельческого государства, труда крепостных крестьян и ремесленников – возникновение феодального государства, наемного труда рабочих – капиталистического государства. Именно так совершается экономическое и государственное развитие.

В теории, обосновывающей первенство экономики перед государством и политикой, немало белых пятен и негативных моментов. Но в ней много и ценных сторон, по признанию ее критиков. В целом она достоверно, адекватно отражает действительность, дает правильное представление о взаимоотношениях государства и экономики, о происходящих в обществе процессах.

Государство и экономика – это сложные, многогранные явления, не только охватывающие сферу политической и материальной жизни общества, но и оказывающие огромное влияние на все другие сферы. практическом плане это означает, что соотношение государства и экономики следует прослеживать не только в сферах политики и экономики, но и в других сферах жизни общества.

Соотношение государства и экономики в любой стране и социально-политической системе – это процесс не пассивный, а весьма активный. Это двусторонний процесс их взаимосвязи и взаимодействия, где каждая сторона в зависимости от сложившихся обстоятельств может играть определяющую или определяемую роль. Однако ведущее значение в конечном счете принадлежит экономике.

При анализе проблемы необходимо учитывать классификацию разных социальных систем в зависимости от степени развития в стране рыночной структуры. В соответствии с данным критерием социальные системы условно можно разделить на три группы:

• системы, в которых полностью или почти полностью отсутствуют традиционные рыночные элементы;

• системы с зарождающимися рыночными отношениями, идущие по пути становления рыночных институтов;

• системы с высокоразвитой рыночной экономикой.

Для каждой из выделенных систем характерны свои специфические взаимоотношения между государством и экономикой, свои формы и методы взаимодействия, свои принципы взаимосвязи и пределы влияния друг на друга.

Характерными особенностями взаимоотношений, возникающих между государством и экономикой, в пределах первой группы социальных систем являются следующие:

1. несомненное доминирование государственной собственности перед всеми иными формами собственности.

2. важными чертами отношений государства и экономики в пределах рассматриваемой группы социальных систем, являются их жесткая привязанность друг к другу, отсутствие гибкости

3. к числу особенностей относится чрезмерная централизация экономических рычагов в руках государства, сосредоточение всего механизма управления экономикой в центральных правительственных структурах.

4. рассматривается строго плановый характер экономики в масштабе страны и на локальном уровне, а также детально жесткая регламентация на всех уровнях.

5. отношения между государством и другими субъектами экономических связей строятся не на партнерской основе, а на основе прямого указания – подчинения.

Несколько иная картина просматривается во взаимоотношениях государства и экономики, существующих в пределах, переходных от нерыночных к рыночным социальным системам.

Наиболее существенными особенностями этих систем являются:

1. постепенное изменение характера взаимоотношений государственных органов и экономических структур в сторону партнерских

2. утрата монополии государства и государственной собственности над экономикой и иными формами собственности

3. изменение методов государственного воздействия на экономические отношения;

4. постепенное вытеснение административных методов руководства и рычагов воздействия на экономику финансовыми и им подобными средствами

5. резкий отход правительственных структур от плановости в развитии экономики и неизбежное возникновение при этом неупорядоченности и даже хаотичности

6. последовательная переориентация экономических и государственных структур и общенациональных приоритетов на свои собственные финансовые и иные интересы

7. усиление роли налогов налоговой полиции

8. быстрое возрастание финансового, гражданского, коммерческого, налогового, банковского и иных отраслей права в общей системе права.

Характерные особенности взаимоотношений государства и экономики в условиях существования сложившейся третьей группы рыночных социальных систем заключается в следующем:

• установлении преимущественно партнерских отношений между государством и рыночными структурами;

• минимальном вмешательстве государства в экономику, уровень которого для каждой страны является, как правило, различным;

• в органичном сочетании административно-правовых с финансовыми и иными либеральными средствами воздействия государства на экономические отношения;

• сосредоточении в руках государства лишь минимальных, объективно необходимых для нормального существования и функционирования государства материальных средств;

• полном сосредоточении в руках государства финансовой и налоговой систем;

• доминировании частной собственности над государственной и всеми другими формами собственности.