II. Понятие субъекта правоотношений. Виды субъектов правоотношений

Под субъектом в широком смысле понимается «носитель предметно-практической деятельности и познания (индивид или социальная группа), источник активности, направленной на объект»¹². Между индивидами и социальными группами постоянно возникают различные отношения, в том числе и правовые. Участники правовых отношений именуются субъектами правоотношений. Субъект правоотношения — это лицо или организация, за которыми государство признает способность быть носителями субъективных прав и юридических обязанностей¹³. Причем для возникновения правоотношения необходимо наличие, как минимум, двух субъектов, поскольку правоотношения предполагают взаимодействия, субъективные права одних субъектов и корреспондирующие им юридические обязанности других субъектов.

Субъекты правоотношений подразделяются, как правило, на индивидуальные (физические лица) и коллективные. Проще говоря, как пишет Шершеневич, физическое лицо — это субъект права, который совпадает с человеком, юридическое же лицо — это субъект права, который не соответствует отдельному человеку¹⁴.

К физическим лицам относятся граждане конкретного государства (либо подданные в государствах с монархической формой правления), иностранцы, лица без гражданства (апатриды), а также лица с двойным гражданством (бипатриды). Для определения данной категории субъектов используется понятие «физические лица», поскольку на территории определенного государства не только граждане данного государства имеют права и обязанности, но также и иностранцы и лица без гражданства. Физическое лицо обладает некоторыми признаками, которые позволяют выделить его из массы других физических лиц. К таким признакам относятся, прежде всего, имя, возраст, пол, семейное положение, а также наличие гражданства конкретного государства¹⁵.

Иностранные граждане и лица без гражданства либо лица, обладающие множественным гражданством, в основном имеют равные права с собственными гражданами государства. Они так же могут вступать в различные правоотношения, например, заключать договор купли-продажи, аренды, могут быть привлеченными к уголовной, административной и иной ответственности. Основные ограничения таких лиц связаны с ограничением в избирательных правах на уровне государственной власти, так как это непосредственным образом может сказаться на интересах государства, тогда как участие в выборах в органы местного самоуправления для таких лиц допускается ввиду того, что они могут обладать специфическими знаниями для решения конкретных проблем на местном уровне. В области частноправовых отношений для иностранцев также существуют некоторые ограничения, например, получение миграционных патентов.

Коллективные субъекты представлены самим государством, его органами и учреждениями, административно-территориальными единицами и субъектами государства, различными общественными объединениями и организациями, предприятиями и фирмами. Под юридическими лицами понимаются такие организации, которые на праве собственности, в оперативном управлении или в хозяйственном ведении имеют обособленное имущество, при этом имея возможность приобретать права и нести обязанности, выступать одной из сторон в судебном разбирательстве. То есть юридическое лицо — это то, что, не являясь человеком, посредством объективного права получает способность быть субъектом права¹⁶. Юридические лица могут делиться на собственников (акционерные общества, товарищества) и несобственников (государственные и муниципальные унитарные предприятия).

Шершеневич задается вопросом: «Каким образом нечеловек может быть субъектом права?». Один из ответов он находит в работе Савиньи, предложившего теорию фикции, которая заключается в том, что некоторые лица могут быть полностью лишены правоспособности либо ограничены в ней, а кроме того возможно перенесение правоспособности на нечто иное, чем человек. То есть искусственным образом создается субъект права, являющийся юридическим лицом, и такое лицо называется «как бы человек», квази-человек¹⁷.

Рассматривая область публичного права, следует уделить внимание отрасли конституционного права. Среди субъектов конституционно-правовых отношений можно говорить о некоторых специфических как субъектах, так и их видах: только в конституционной ответственности возможен неперсонифицированный субъект, то есть никто. Например, существует следующая норма в Конституции: «Никто не вправе присваивать власть», то есть этот «никто» является неперсонифицированным субъектом конституционно-правовой ответсвенности по отношению к государственной власти. Существуют также особые субъекты — народ, нации, государство и его составные части, которые несут ответственность не перед кем-то (как это в характерно для негативной ответственности), а несут ответственность за судьбу власти, страны, людей в целом.

Народ вообще является исключительным субъектом конституционно-правовых отношений. Он выступает в таких отношениях по поводу суверенитета (народ — источник власти), выступает субъектом принятия конституции (например, посредством участия в референдуме), а также народ является основой государственности. Нации и народности (национальные меньшинства) реализуют свои коллективные права посредством наличия права на указание своей национальной принадлежности, а также через право на самоопределение.