III. Правосубъектность (правоспособность, дееспособность)

Статус участника правоотношений лицо или организация может получить только при наличии правосубъектности, то есть они должны обладать определенными качествами, которые предусмотрены законодательством. Причем в разных отраслях права такие качества могут иметь иметь существенные различия.

Правосубъектность имеет исторический характер, то есть она может определяться типом общества, религиозными и историческими традициями и обычаями государства, особенностями развития государства и права на определенном этапе жизни общества, уровнем развития правовой культуры, экономики, наличием или отсутствием развитого гражданского общества¹⁸.

Определение понятия «правоспособность» дано в статье 17 Гражданского кодекса РФ, где сказано, что правоспособностью является способность иметь права и нести обязанности¹⁹. Различают три вида правоспособности:

а) общая правоспособность — это способность лица или организации быть субъектом права вообще;

в) отраслевая правоспособность — это способность лица или организации быть субъектом права в определенной отрасли;

в) специальная правоспособность — это способность субъекта правоотношений быть участником таких правоотношений в связи с занятием какой-либо должности (президент, депутат, сенатор, судья и иные);

Различные государства предъявляют разные требования к наступлению правоспособности в определенных отраслях или при замещении каких-либо должностей. Так, судьей в Российской Федерации может стать лицо, которое имеет высшее юридическое образование (окончивший специалитет или магистратуру), не имеющий или не имевший судимости, гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства. Важнейшими требованиями для кандидатов на должность судьи являются достижение определенного возраста и наличие опыта. Так, мировым судьей, судьей конституционного (уставного) суда субъекта РФ, судьей районного суда, гарнизонного военного суда, арбитражного суда субъекта РФ может стать гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 5 лет. С повышением уровня суда требуются, соответственно, больший возраст и опыт. Например, стать судьей Конституционного Суда РФ можно лишь при достижении возраста 40 лет и при наличии опыта работы в области юриспруденции не менее 15 лет²⁰.

В сфере частноправовых отношений физические лица обладают равной правоспособностью, которая возникает в момент его рождения и прекращается его смертью. Причем правоспособностью могут обладать также наследодатели после своей смерти (законодательством защищается их воля) и зачатые, но еще не родившиеся дети (так называемые насцитурусы), которые имеют право наследовать имущество своего отца. Данное положение предусмотрено ст. 1116 ГК РФ, в которой сказано, что к наследованию могут призываться лица, зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства. Однако большинство исследователей настаивает на том, что такое лицо не признается правоспособным, пока не родится и притом живым²¹.

Содержание правоспособности граждан составляют права и обязанности, которыми гражданин обладает согласно действующему законодательству. К таким правам и обязанностям относятся: иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать имущество, создавать юридические лица, заниматься предпринимательской и иной деятельностью, избирать место жительства, исполнять обязательства, возмещать причиненный ущерб. Правоспособность лица признается неотчуждаемой, однако она может быть ограничена по нескольким причинам, главным образом связанных с совершением определенных правонарушений.

Дееспособность - это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять права, создавать для себя обязанности и исполнять их. В полном объеме дееспособность в российском гражданском праве наступает по достижении восемнадцатилетнего возраста (ст. 21 Гражданского кодека РФ). Дееспособность, в свою очередь, подразделяют на сделкоспособность (способность к совершению сделок) и деликтоспособность (способность нести ответственность за неправомерные деяния). Дееспособность включает в себя способность своими действиями приобретать права и создавать для себя обязанности, самостоятельно осуществлять и исполнять данные права и обязанности, а также нести ответственности за совершенные правонарушения.

В российском гражданском праве различаются следующие виды дееспособности: полная, частичная для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, частичная для малолетних в возрасте от 6 до 14 лет и ограниченная дееспособность. Дееспособность, как и правоспособность, является неотчуждаемой, однако она может быть ограничена решением суда, например, в связи с злоупотреблением спиртными напитками или психотропными, наркотическими веществами. Кроме того лицо может быть признано полностью недееспособным.

Однако гражданин, не достигший совершеннолетия, может приобретать полную дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак (ст. 21 Гражданского кодекса РФ). Кроме того, несовершеннолетний, который достиг шестнадцатилетнего возраста может быть также признан полностью дееспособным в случае работы по трудовому договору либо занимается предпринимательской деятельностью (ст. 27 Гражданского кодекса РФ).

Несмотря на наличие у лица правоспособности, оно может не обладать дееспособностью. В качестве примера Е.Н. Трубецкой приводит детей и сумасшедших, которые не могут совершать юридических сделок. Однако каждое дееспособное лицо, без сомнений, является правоспособным. Различие в правоспособности связано с самой природой людей, поскольку все люди различаются по многим основаниям, в том числе по умственным способностям, по физическим возможностям, имеют различный уровень развития²².

У органов государственной власти, юридических лиц и общественных организаций, как правило, понятия правоспособности и дееспособности обобщаются и всегда присутствуют у такого коллективного субъекта правоотношений, пока он существует. То есть правоспособность и дееспособность коллективных субъектов наступает с момента их организации, регистрации и прекращаются моментом их ликвидации.