9. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Полномочия в п.9 Приказа Генпрокуратуры 2011 №33, а не ФЗ «О прокуратуре»:

а) знакомиться с представленными подлинными оперативно-служебными документами;

б) получать письменные объяснения от ДЛ органов, осуществляющих ОРД;

в) требовать устранения нарушений закона;

г) опротестовывать противоречащие закону нормативные правовые акты;

д) по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства выносить мотивированное постановление либо требовать от уполномоченного органа передачи результатов ОРД в СО или ОД для решения вопроса об уголовном преследовании;

е) вносить представления об устранении нарушений закона, допущенных должностными лицами органов, осуществляющих ОРД.

Акты реагирования:

1. протест

2. представление об устранении нарушений.

Основания проверки:

1) плановые проверки;

2) по жалобам;

3) если в ходе следствия/дознания обнаружились факты нарушения.

10. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.

Раньше прокуратура осуществляла предварительное следствие. До 2005 года были полномочия и в отношении следователя, но теперь переданы руководителю СО.

На досудебной стадии (ст. 37, 221, 226 УПК):

1) может направлять мотивированное постановление о направлении материалов, содержащих признаки преступления в СО и ОД для решения вопроса об уголовном преследовании (1 из 4 поводов для ВУД);

2) указания ОД о направлении расследования, производстве процессуальных действий;

3) давать согласие на возбуждение ходатайства перед судом об избрании меры пресечения или производстве процессуальных действий, допускаемых на основании судебного решения (обыск в ЖП, выемка из ЖП, эксгумация без согласия родственников, контроль и запись переговоров, арест почтовых отправлений);

4) утверждает ОА и ОЗ, постановление дознавателя о прекращении УГ дела.

5) разрешает отводы дознавателю;

6) может требовать от ОД и СО устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия;

7) может изъять дело у ОД и передать его и передать его следователю;

8) может отстранять дознавателя за нарушения;

=> носят характер надзора + обвинения

ВУД - раньше мог, а щас не могет.

11. Полномочия прокурора при надзоре за исполнением законов («общий надзор»).

4 признака полномочий: 1. достаточность; 2. разнообразность; 3. квалифицированность; 4. позволяют принимать решение по устранению и предупреждению правонарушений.

Перечень закреплен в ст. 22 ФЗ «О прокуратуре».

I. Полномочия по выявлению нарушений закона и причин, им способствующих.

Обеспечивают установление фактов о событии правонарушения, способе его совершения, лицах, ответственных за его совершение, ущербе, обстоятельствах, приведших к совершению.

Выявление происходит: а) Путем непосредственного обнаружения прокурором фактов противоправных действий и актов. б) Путем истребования и изучения необходимых документов. в) Путем получения информации от физических лиц и использование помощи специалистов.

Выявление обеспечивается:

а) Правом прокурора на беспрепятственный вход на территорию и в помещения органов, надзор за исполнением которыми осуществляет прокурор. б) Правом вызывать ДЛ и граждан для объяснений по правонарушений закона.

Использование специалистов. Это средство преодоления дефицита знаний. Специалисты учитывают особенности видов разной деятельности, в которых работают прокуроры.

Алсо:

- право доступа к документам (неопределённые документе => исследуются на месте)

- изъятие документов (конкретные документы => исследуются не на месте)

Соотношение с гос.тайной - при наличии допуска к ней.

Соотношение с коммерческой тайной - по мотивированному требованию. В случае отказа - в судебном порядке.

Форма выявления - проверка исполнения законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения законов.