Третья отрасль надзора.
Отдельная глава – 3 Надзора за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, дознание и предварительное следствие.
Здесь нам должно быть легко, потому что мы изучили УПП)))))))))
Краткая характеристика состояния преступности в РФ à криминогенная ситуация в стране по итогам 2020 года осталась стабильной. Относительно предыдущего года число зарегистрированных преступлений увеличилось на 1% и перешагнуло отметку в 2 млн. За более продолжительный период в России отмечается снижение общего количества выявленных преступлений. Но сколько не выявленных и не зарегистрированных?))) Короче, статистика такая себе наука. Количество преступлений уменьшается за счет изменения УК. Видимо, просто регистрируют хреново. Нужно смотреть по обращениям граждан, а не по выявленным.
Отрасль крайне важна. А зачем тогда законодатель лишил прокурора в 2007 году сильных надзорных полномочий? Верни ты уже!!
Субъекты.
1. Органы ОРД
2. Органы дознания
3. Органы предварительного следствия
Предмет надзора à соблюдение законов:
· Соблюдение прав и свобод человека и гражданина
o При ОРД (ст 5 Закона об ОРД)
a. ОРД не для законной цели
b. ОРД не для законных задач
c. Разглашение сведений
d. Отрицательный результат
o При расследовании (ст 6 УПК)
a. Расследование не для законной цели
b. Расследование не для законных задач
c. Разглашение сведений
d. Отрицательный результат
· Соблюдение установленного порядка разрешения сообщения о преступлениях
· Соблюдение установленного порядка выполнения ОРМ
· Соблюдение установленного порядка проведения расследования
· Законность решения
Лекция по прокурорскому надзору 26 февраля 2021 года
Навального надо было судить не за клевету, а за оскорбление по КоАП. Прокурорский надзор не сработал.
Сегодня тема продолжается, будем разбирать подпредеметы третьей отрасли надзора.
Соблюдение порядка приема, проверки и регистрации сообщений о преступлениях.
Контролем раньше называлось, потому что в отношении дознания прокурор может прекратить его дознание, отменить его акты.
Приказ Генпрокурора 2011 года №277 обращает внимание на факты сокрытия преступлений от регистрации. Нужно сравнивать количество корешков-талонов и заявлений, которым отказано или нет в возбуждении УД. Совсем ушлые вообще не регистрируют, но проверку проводят.
Нормальный срок – 3 суток. Ищем не состав, а признаки преступления. Если человек говорит, что его ограбили, там проверять нечего, надо сразу возбуждать УД. 30 суток в исключительных случаях – на проведение экспертиз и прочее – нафиг экспертиза нужна в подготовительной стадии? Возбуди УД и все.
Следственных действий всего 3: осмотр, освидетельствование (раны, состояние алкогольного/наркотического опьянения), экспертиза. Экспертиза – это лишнее. Законодатель придумал это в стадии весеннего психического обострения. Возьмите адвоката на беседу в непроцессуальной форме.
Все остальное в этой стадии – оперативно-розыскные мероприятия.
В 2013 году придумали также и сокращенное дознание, там вообще нет следственных действий. Они будут основывать свои выводы на материалах доследственной (внепроцессуальной) проверки. Получается, в суде будут использоваться непроцессуальные доказательства. Ужас.
Возбудить УД очень сложно.
Следующий подпредмет – соблюдение установленного порядка выполнения ОРМ.
Виды ОРМ – перечень закрытый.
Средства – не должны быть вредными для здоровья. Жучок не должен излучать радиацию.
Субъекты – только оперативники. Даже следователь СК не может произвести ОРМ. Как и дознаватель тоже.
Основания для производства ОРМ – иногда достаточно просто разрешения начальника (оперативное внедрение в какую-нибудь банду, ОПГ), иногда нужно решение суда (для установления прослушки на телефон). Это негласные мероприятия в основном, они регулируются инструкциями под грифом «совершенно секретно».