Вопрос 4

Семейное право России после 1917 г.:

После Октябрьской революции советская власть приступает к радикальному реформированию семейного права.

Упомянем 5 Декретов, два из которых базовые, посвящены основным институтам семейного права – браку и разводу. Другие прямо не были посвящены семейным отношениям, но также очень сильно изменили семейное право:

1. Декрет «О земле» от 27 октября 1917 г. До революции у крестьян был общинный способ землевладения, который предполагал, что община наделяла каждую семью землёй, размер которого зависел от количества мужчин в семье. Даже если в семье из мужчин один отец и десять дочек, по закону могли дать участок только на отца.

Исходили из того, что тяжёлым крестьянским трудом может заниматься мужчина и если он в семье один, то может обработать участок только определённого размера. Здесь был чисто практический подход, но это влияло на отношения в семье, поскольку при рождении очередной дочки не особо радовались, поскольку участок имели полное право не увеличивать.

Другое дело, что община понимала, что семью с десятью дочками не прокормить, обрабатывая маленький участок и давали надел больше исходя из того, сколько отец мог сам обработать.

Но общий принцип был для женщин дискриминационным. Поэтому уничтожив общинное землевладение Декрет «О земле» уничтожает это неравенство между мужчиной и женщиной в семье, что было чрезвычайно важным.

2. Декрет «Об уничтожении сословий и гражданских чинов» от 10 ноября 1917 г.

При неравном браке до революции изменялось сословие лиц, вступающих в брак. Поскольку теперь этот Декрет отменял сословия, то не было необходимости переходить из сословия в сословие при неравном браке. Это сказалось на взаимоотношениях в семье, потому что сословное неравенство было устранено.

3. Декрет «О страховании на случай болезни» от 22 декабря 1917 г.

Этот Декрет закреплял право работающих женщин на предродовой и послеродовой отпуска с оплатой в полном размере этого отпуска. Целых 112 оплаченных дней в сумме получала женщина, когда могла сначала готовится к родам, а потом ухаживать за ребёнком, а на работу не ходить. Этот отпуск в народе получил название «Декретный отпуск».

Этот Декрет предусматривал и другие возможности для беременных женщин и молодых мам, например, перерывы для кормления ребёнка грудью и это правило у нас сохранилось до сих пор. Его, правда, сейчас реализовать трудно. Прежде женщины работали не часто, а если и работали, то на вспомогательных должностях на фабриках и заводах и жили, как правило, недалеко. У женщины была возможность в течение этого получасового перерыва либо сбегать домой и покормить ребёнка, либо его ей приносили на рабочее место.

Но если до революции это делалось в тайне от начальства, то теперь это стало их узаконенным правом.

Основные Декреты:

1. Декрет «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния» от 18 декабря 1917 г.

Этим Декретом вместо обязательного церковного брака вводился обязательный гражданский брак. Церковный брак стал являться частным делом брачующихся. Это означало, что им не запрещено сходить в церковь и обвенчаться, но правовых последствий заключение брака по религиозному обряду не имеет. Правовые последствия имеет только гражданский брак².

Декретом вводятся книги актов состояния. Это те же самые метрические книги, которые находились в ведение церкви, которой было предписано эти книги отдать во вновь создаваемые отделы ЗАГС³.

Условия вступления в брак (они были минимальными):

1. Брачный возраст был установлен почти как до революции - 16 лет для женщины и 18 лет для мужчины. И 13 для женщины и 16 для мужчины (до революции было 15) для туземных народов Закавказья.

2. Запрещались браки между родственниками по прямой линии, между полнородными и неполнородными братьями и сёстрами. На этом и заканчивались ограничения для кровных родственников.

До революции до 7 степени, причём и духовное и кровное родство. Здесь духовного родства уже нет.

3. Запрещались браки с умалишенными.

!!! Дети, родившиеся вне брака, полностью приравнивались в своих правах к детям, родившемся в браке.

2. Декрет «О расторжении брака» от 19 декабря 1917 г. – очень чёткий, продуманный. Очень долго считалось, что автором этих Декретов являлся сам В.И. Ленин, но Н.А. Семидёркин, исследовав этот период, обнаружил совсем иное – проекты этих двух Декретов написал в прошлом присяжный поверенный Шпицбергер, который не был большевиком. Он был адвокатом, который занимался в том числе семейными делами. Он понимал, что реформа семьи неизбежна. Поэтому решил написать их сам, чем доверить это кому-то не юристу, кто наполнит их всякими лозунгами. Если посмотреть на эти два Декрета, то это чисто юридические документы, без всякой идеологии.

Разводы по этому декрету предполагались в двух формах:

1 форма – административный развод в органах ЗАГС.

Брак расторгался по обоюдному согласию обоих супругов, причём заявление нужно подавать в тот ЗАГС, где брак был зарегистрирован. Естественно, эти правила распространялись на браки, заключённые после 18 декабря 1917 г. Для церковных браков, заключённых до 18 декабря получалось так, что граждане разводились по месту жительства.

Сроки подачи заявления не установлены. Предполагалось, что поданное заявление должно быть рассмотрено в разумные сроки.

2 форма – судебный развод в местных судах.

В суд супруги обращаются, если между ними существует какой-то спор – кто-то из них не хочет разводится, не могут поделить имущество, имеются несовершеннолетние дети и т.п.

При расторжении брака в суде должны присутствовать оба супруга или их поверенные. Судья рассматривал эти дела единолично, выдавал свидетельство о расторжении брака в случае вынесения такого решения и направлял копию этого свидетельства в ЗАГС.

В суде решались вопросы:

1. О фамилии супругов (он стоит на 1 месте) – выбрать добрачную или оставить ту, которая была приобретена в браке. Тогда это было совершенно выдающимся явлением, данная норма была направлена на то, чтобы уравнять женщину в правах с мужчиной. Ведь до революции права выбора фамилии у супругов не было. В обязательном порядке жена приобретала фамилию мужа.

Если между супругами возникает спор по поводу того, кому какая фамилия достаётся – его разрешает суд если они не могут договорится.

2. Споры о детях;

3. Споры о предоставлении алиментов на содержание детей;

4. Споры о предоставлении содержания нетрудоспособной жене после развода. Декрет как и до революции обязывает, чтобы после развода муж предоставлял содержание жене. Жена не была обязана предоставлять содержание мужу.

У мужа нет права требовать предоставления содержания ему от жены. Если муж нетрудоспособный и нуждающийся, а жена трудоспособная и обеспеченная. Но обязать её содержать мужа, даже если он нетрудоспособность приобрёл по её вине нельзя.

Декрет предъявлял требования к консисториям, чтобы метрические книги немедленно были переданы в ЗАГСы. В отношении уже начатых епархиальными судами бракоразводных дел было написано, что они прекращаются. Если супруги хотят развестись, они должны это сделать по правилам развода гражданского, установленным в этом Декрете.

Это привело к тому, что семьи, которые уже фактически не существовали и сформировали семьи с другими лицами, имели возможность юридически расторгнуть старый брак и заключить новый, фактически существующий. Статистика разводов резко пошла вверх.

Значение Декрета огромно. Процедура развода не сложная, наличие адвоката допускается, но любой не юрист, не очень грамотный также вполне способен самостоятельно развестись.

Первые Декреты советской власти получили неоднозначную оценку за границей. Пошли слухи, что большевики оторвали церковь от семьи, способствуют разврату, распаду семьи как социального института.

Этим слухам во многом способствовали Декреты, принятые на местах. В отдалённых местах, где верхушку советов составляли анархисты, были приняты Декреты об обобществлении женщин. Например, Декрет, принятый в Саратовской губернии: «С 1 марта 1918 г. отменяется право частного владения женщинами достигшими возраста от 17 до 32 лет. Действие Декрета не распространяется на замужних женщин, имеющих более 5-ти детей. Беременные женщины освобождаются от своих прямых обязанностей на 4 месяца». И Декрет, принятый во Владимире: «После 18-ти летнего возраста всякая девица объявляется государственной собственностью». Им предлагалось в обязательном порядке зарегистрироваться на биржах свободной любви. Доступ к информации, содержащейся на бирже, свободно предоставляется любому лицу мужского пола. Право выбора женщины предоставляется мужчине даже без их согласия «в интересах государства».

Хорошо, что ни один из этих Декретов никогда не был введён в действие, не были созданы биржи свободной любви. Но народ эти Декреты очень напугали, поскольку они были обнародованы, женщин прятали.

Однако из-за них репутация нашего семейного права и политика большевиков в этой области на долгие годы была испорчена.

Церковь в ответ на реформу семьи пыталась принять адекватные меры. Православная церковь собирается на Священный Собор, который проходил с августа 1917 г. по сентябрь 1918 г. На нём рассматривается масса вопросов, в том числе вопросы о семейной политике большевиков.

Церковь семейную политику большевиков не приняла. В одном из постановлений указывалось, что расторжение церковного брака гражданской властью недействительно. Вступление в брак после гражданского развода расценивается как прелюбодеяние, которое наказывалось отлучением от святых таинств на продолжительный срок, то есть не допускались до причастия, что для верующего человека наказание довольно серьёзное.

Православная церковь также выступала против уравнения в правах детей, родившихся в браке и вне брака, полагая, что таким образом светская власть пытается насаждать разврат и хочет разрушить институт семьи.

На каждое действие светской власти церковь отвечает действиями со своей стороны. Но постепенно понимает, что начинает проигрывать. Церковь, выступая против реформ в области семейного права, пытается вообще сопротивляться советской власти. Церковь, у которой, согласно Декрету изымалось имущество не хотела отдавать в первую очередь метрические книги. Определением Собора рекомендовалось православным звонить в набат, как только кто-то из них узнавал о готовящейся попытке изъятия ценностей. В ответ на это летом 1918 г. принимается Декрет «О набатном звоне», который адресован гражданам, где их пугают наказанием вплоть до уголовного за набатный звон.

Однако церковь безвозвратно теряет свою власть – метрические книги отобрали, граждане полюбили ЗАГСы за возможность развестись, а потом и за процедуру заключения брака.