Глава 11 ск. Права несовершеннолетних детей.

Ни в одном из предыдущих кодексов не было отдельных глав о правах детей и родителей. Это всегда была одна глава. Новое подношение было инициативой Алесандры Матвеевны Ничаевой. Ей говорили, что с точки зрения юр. техники это неправильно, т.к. некоторые права ребенка зеркально отражаются в правах и обязанностях родителя.

Конвенция ООН о правах ребенка 1989 г. ратифицировал СССР, что повлияло на СК РФ. Она отражена в правах ребенка и родителей. Влияние Конвенции огромно.

Ст. 54: ребенок – лицо, которое не достигло возраста 18 лет. Из курса ГП мы знаем, что порой возраст ребенка не может являться препятствием, чтобы его дееспособность соответствовала дееспособности взрослого (эмансипация). Социологи говорят, что устанавливать конкретный возраст неправильно ввиду того, что у всех разный организм. Кто-то в 18 лет взрослый и серьезный, а кто-то и в 40 лет ребенок. Но нам, юристам, такое понимание чуждо, т.к. нужна определенность. Врачи говорят: «измените возраст, дети сейчас раньше взрослеют», но это не юридический подход, т.к. социально, они совершенно незрелые до 18 лет.

1) Право жить и воспитываться в семье – базовое право ребенка. Наше зак-во шло очень долго. В СССР долго считалось, что государственное воспитание лучше семейного. Даже когда семья не лучшая, ребенку нужно воспитываться в семье.

Социализация происходит именно в семье. Это лучше, чем расти в детском учреждении. Семья – лучшее место для ребенка.

2) Право знать своих родителей, свое происхождение, свои корни. Однако некоторые нормы СК препятствуют этому. Вспомним возможность заполнения графы отцовства при рождении. После матери врут о биологическом отце (улетел в космос, умер на войне). На практике ребенок сам начинает искать отца и упирается в тупик.

Также есть институт тайны усыновления, который тоже нарушает право ребенка знать своих родителей.

3) Право на заботу со стороны родителей.

4) Право на совместное проживание с родителями (кроме случаев, когда это противоречит интересам ребенка). Как же быть, когда ребенок после развода живет с родителями в разрезанном времени (по будням с мамой, а по выходным с отцом). В других странах время ребенка равномерно распределяется между родителями.

При отсутствии родителей на первый план выходит гос-во. Оно должно решить судьбу ребенка.

Законопроект Крашенинникова и Законопроект Мизулиной были отозваны. Им сказали, что им надо сесть за стол переговоров вместе и выработать общую линию, которая бы касалась вопроса отобрания ребенка.

5) Право на защиту. Родители могут злоупотреблять своими правами, не выполнять свои обязанности. Кодекс предоставляет ребенку комбинацию шансов для защиты. Например, если ребенок не достиг 14 лет, то он может обратиться за защитой своих нарушенных прав в органы Опеки и попечительства. А если ребенку уже исполнилось 14, то он может обращаться в суд. А откуда ребенок знает о существовании этих органов? Мало какие дети знают о них. Сейчас даже если ребенок прогуглит об этих органах, то вряд ли осмелятся обратиться в эти органы. Вспомним дело сестер Хачатурян, которые убили своего отца. Они с большой вероятностью слышали, что такое суд и орган Опеки и попечительства. Они просто не верили, что им помогут. Сестры считали, что обращение туда бессмысленно, т.к. у их отца есть связи во всех органах и обращение туда не улучшит их положение, а ухудшит.

Есть хорошее положение закона, но реализация этого положения очень сложная.

Надо сказать про ювенальную юстицию. Ювенальная (juvenilis – юношеский) юстиция – те правовые институты, которые заострены на детское, подростковое правонарушение и создание условий, чтобы этого не существовало.

Есть люди, которые против ювенальной юстиции. Противники ювеналки говорят, что дети должны иметь возможность не соглашаться с родителями. Это да, но дети иногда перегибают палку. Родители, не являясь психологами, пользуют давно знакомые им методы.

6) Право выражать свое мнение и учет мнения ребенка достигшего 10 лет обязательно. Это право перекликается с предыдущим. Иногда сложно учесть мнение ребенка. Пример: семья военнослужащего переедет, не спрашивая ребенка, хочет он этого или нет. Эта норма только декларативна. Иногда да, родители должны учесть мнение ребенка, но в общем, мнение ребенка не учитывается. Да и дети бывают капризные. Часто они не имеют адекватного мнения. Пример: мама хочет, чтобы ребенок играл на скрипке, а отец – чтобы играл в хоккей. Тут да, мнение ребенка действительно важно. Т.е. при противоречии интересам ребенка важно учитывать его интерес.

Законодательство, к слову, не должно давать преимуществ кому-то из членов семьи. Все должны иметь равные возможности быть услышанными.

7) Право ребенка на имя, отчество и фамилию. Пару слов об имени ребенка. Имя дают родители по соглашению. Если они не приходят к консенсусу, то им помогают органы Опеки и попечительства. Наш СК устанавливает ограничения, связанные с именами ребенка. Исчерпывающего перечня нет. Поле для родительской креативности широкое.

Запреты с именами (появились в 2017г.): нельзя использовать цифры, буквенно-цифровые обозначения, символы, числительные и не являющиеся буквами знаков (кроме дефиса), бранные слова, слова, обозначающие должности.

Пункт с должностью не очень ясен, т.к. зарубежом есть имена Барон (имя сына Трампа) и Карл (звучит как Король). Хотя табуреткой и столом ребенка назвать можно.

Эти запреты появились из-за оного единственного мальчика. Ему дали имя, состоящее из комбинации букв, слов и цифр. Ребенка не зарегистрировали, он и сейчас не зарегистрирован в РФ. Папа в судах отстаивал свое мнение тем, что имя нужно для идентификации человека. Он говорил, что стандартные имена не служат идентификацией ребенка (в одной группе может быть 3 Димы и 5 Максимов). Мальчик живет по европейской карточке, на основании которого он может получить и визу, и билет купить и т.п. Но это не российское свидетельство о рождении.

Теперь об отчестве. Оно обязательно должно быть, кроме случаев, когда отчества нет ввиду нац. традиций (поэтому Исаа Ахмед оглы, а не Исаа Ахмедович) или законом субъекта установлено необязательность отчества.

Если ребенок родился вне брака, то должно быть отчество по общему правилу. Отчество указывает мать. Какое мать укажет, такое и будет. Иногда мать говорит, что не хочет указывать отчество. В таком случае сотрудники ЗАГС обязаны наделить отчеством ребенка по своему усмотрению. А иногда мать хочет сделать отчество из своего имени (Катя – мать, Катеринович – отчество). Но так нельзя. Отчество должно быть мужское.

Как заполняется графа об отце в свидетельстве о рождении ребенка? Можно оставить не заполненной (прочерк) – на выбор матери. Отец-фикция – какой-то человек, которого записывают как отца в графу об отце (это несуществующий человек, у которого фамилия ставится как у матери ребенка). Любые совпадения никого ни к чему не обязывают.

Почему матери выбирают прочерк? Во-первых, это пособие. Ребенок с прочерком в графе «отец» имеет право на высокое пособие, т.к. живет в неполной семье. Пособие выплачивается до 3-х лет. После достижения ребенка 3-х лет матери вписывают имя. Во-вторых, они не хотят никаких проблем для себя. Мать хотела ребенка для себя, ее все устраивает, и она не видит смысла просто так заполнять графу. Да и ребенок в будущем может захотеть найти отца, опираясь на несуществующего человека (отца-фикцию). В-третьих, иногда требуется разрешение от обоих родителей для пересечения ребенком границы. А с отцом-фикцией придется объяснять пограничникам, что у ребенка нет отца, его разрешение не нужно, и это фикция.

Изменение ФИО ребенка. Взрослый человек может легко изменить свое ФИО. За ребенка этот вопрос решают родители. По согласия родители могут изменить фамилию и имя ребенка по его достижении 14 лет. Отчество можно поменять, только при смене отца (мать выйдет замуж за другого. Органы ЗАГС изменять ФИ, если оба родителя договорились. На бытовом уровне возникает проблема с фамилией. Пример: родители ребенка разведены. Мама вступает в новый брак, получает новую фамилию и хочет, чтобы ее ребенок тоже имел такую фамилию. Хочется ей единообразия. Но здесь необходимо, чтобы согласие на такое изменение дал (новый) отец ребенка. К нему не прислушаются, если у него нет родительский прав, или он недееспособный или неизвестно его местонахождение.

Решение принимают органы Опеки и попечительства.

В любом случае, нужно исходить из интересов ребенка.

СК РФ Статья 59. Изменение имени и фамилии ребенка

1. По совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста четырнадцати лет орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя.

2. Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.

3. Если ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке между собой, и отцовство в законном порядке не установлено, орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой просьбой.

4. Изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия.

8) Имущественные права ребенка (ст. 60 СК). У ребенка нет прав на имущество родителей, а у родителей нет прав на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.

Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи.

Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

Суд по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вправе вынести решение о перечислении не более 50% сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках.

Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ

Равные права. Одинаковые обязанности.

Стоит сказать, что суды при расторжении брака часто выносят решение в пользу матери. Пример с бизнесменом Чайкой. У него 4 ребенка, всех передали маме, которая может постоянно находить рядом с детьми и заниматься их воспитанием, несмотря на значительно низкие финансовое положение по сравнению с отцом.

От того, как родители выполняют свои обязанности зависит образование ребенка, воспитание и т.п.

Споры о методах воспитания суды не рассматривают (мама хочет, чтобы ребенок ходил на курсы философии, а отец – в секцию бокса). Это вопросы лично семейные, бытовые.

Был однажды долгий спор между родителями по поводу определения места проживания детей. Дело было так… Мать была россиянкой, которая хотела жить только в РФ с детьми. Отец, хитрым образом, всех детей сконцентрировал у себя. Отец вывел детей в Австрию на каникулы и не вернул матери. Мама была не лучшей на свете. Она оставляла своих детей на нянях и ходила играть в гольф. А один ребенок был слепым. Отец не мог смириться с методом воспитания своих детей. Отец специально перешел на удаленную работу, чтобы быть больше со своими детьми. Да, няни там тоже были, но контроль отца был повседневным. Жил отец с детьми на Гавайях.

Мать не выдержала и подала в суд на Гавайях. Там обязательна медиация по семейным вопросам, поэтому произвели ее. Стоит сказать, что медиатор провел великолепную работу. После встречи с медиатором даже лица родителей стали добрее. После этой процедура накал спал. Мать даже изменила исковые требования. Мать согласилась, чтобы дети жили с отцом и составили график встреч с мамой.

Цель медиатора – сделать так, чтобы обе стороны сами добровольно нашли консенсус.

Если говорить о платности услуги, то на Гавайях это бесплатно, но в некоторых других штатах США – это платная услуга. Надо понимать, что гос-во только выиграет от спонсирования семейной медиации.

Был другой случай 20 лет назад. Мама жила в Москве, а отец в Питере. У них был ребенок, второклассник. Родители требовали в суде разделить время ребенка 50/50. Суд сразу сказал, что место жительства ребенка не может быть определено в двух местах. Родители говорят, вот он 2 недели будет жить в Москве, а 2 недели в Питере. Судья отказался утверждать это соглашение, т.к. это не соответствует интересам ребенка, мотать ребенка туда-сюда нельзя. Родители сказали, что ребенок привык ездить из города в город, т.к. он к обоим родителям очень привязан. В его же интересах видеться с каждым родителем. Судья сказал, а как быть со школой? Есть же школьная программа. Родители ответили, что в Москве он будет учиться в частной школе, а в Питере в очень продвинутой, знаменитой школе. С директорами они уже договорились. Еще и договорились о том, что годовые отметки ребенок будет получать в обоих школах. В итоге судья удовлетворил требование. Сейчас этот ребенок вырос, учится в Англии. Ребенок говорил, что время, проведенное в самолете или в поезде по пути в Питер или Москву, было очень полезным, т.к. он много читал и делал уроки. Родители с благодарностью вспоминают судью, а судья в шоке, как он, такой консервативный, вынес такое решение.

У отдельно проживающего родителя те же самые права, что у не отдельно проживающего родителя.

СК РФ Статья 66. Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка

1. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования.

Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.

2. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.

Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.

3. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.

4. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке.

СК РФ Статья 67. Право на общение с ребенком дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников

1. Дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком. Критика Дюжевой: этот перечень ограничен только родственниками, но у ребенка может быть и перечень очень важных взрослых людей, не являющихся родственниками (няня, учитель, сосед).

2. В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению.

3. Если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечительства, близкие родственники ребенка либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.

В случае невыполнения решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве.

СК РФ Статья 62. Права несовершеннолетних родителей

1. Несовершеннолетние родители имеют права на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании. Участие – т.е. воспитывать будет другой человек, а этот только участвовать.

2. Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и при установлении их материнства и (или) отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими возраста 16 лет. До достижения несовершеннолетними родителями возраста 16 лет их ребенку назначается опекун, который осуществляет его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями ребенка. Разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями, разрешаются органом опеки и попечительства. До 16 лет она может воспитывать ребенка только в участии.

3. Несовершеннолетние родители имеют права признавать и оспаривать свое отцовство и материнство на общих основаниях, а также имеют право требовать по достижении ими возраста четырнадцати лет установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке.

ЛИШЕНИЕ И ОГРАНИЧЕНИЕ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ

Ограничение родительских прав не было предусмотрено в предыдущем кодексе. Вот эта нелогичность (сначала лишение, и только потом введение ограничения) просматривается.

Кто может ограничить родителя в правах? ТОЛЬКО СУД.

Какие права ограничиваются? Право лично участвовать в воспитании ребенка.

Если родитель не исправился, то суд начинает процедуру лишения родительских прав. Но нельзя его лишить родительских прав, если он невиновен в своем состоянии (психическое заболевание, болезнь). Пример: у матери сломана рука и ест младенец. Ей очень сложно воспитывать ребенка, но это не ее вина. У нее просто травма. Ей надо помочь, но ее можно и лишить родительских прав, если ей не снимут гипс. А что, если гипс не снимут и болезнь окажется серьезнее? Можно еще раз ограничить родительские права (Дюжева считает это неправильным).

Все 