учебный год 2023 / PO_otvety

Вышестоящая инстанция – Военно-окружные суды. Состав утверждался командующими военных округов: председательствующий + 2 постоянных члена + временные члены из числа офицеров, проходивших службу в округе. К их ведению относились все уголовные дела (кроме подсудных полковым судам) + апелляция на полковые суды.

Высшая инстанция – Главный военный суд. Председатель + постоянные члены (военные юристы) + временные члены (как минимум два генерала, служивших в СПб). Все назначались по представлению военного министра. Исполнял те же функции, что и Сенат только по отношению к военным судам.

С 1906 – появляются чрезвычайные суды - военно-полевые суды. Для рассмотрения конкретных дел, связанных с посягательствами на государственный строй. Создавались генерал-губернато- рами. Судопроизводство не гласное и не состязательное. Приговоры обжалованию не подлежали, исполнялись в течение 3х дней. В 1907 их упразднили, но можно было передавать дела из гражданского суда в военные в местностях на военном положении.

64. Основные этапы эволюции, российской судебной системы в 1917—88 гг.

Слом судебной системы, сложившейся в ходе реформы 1864 г., обычно связывают с тем, что произошло после октября 1917 г. Это верно отчасти.

Министр юстиции Керенский издал 22 марта 1917 г. Инструкцию для временных судов, в соответствии с которой основным звеном судебной системы становились временные суды.

В их состав должны были входить уже избранные мировые судьи (где они имелись) или городские судьи, и эти судьи должны были рассматривать дела «с участием представителей народа» (один из них – от рабочих, другой – от солдат). Им были подсудны дела о деяниях, направленных против личной и имущественной безопасности, против общественного порядка и спокойствия. Данные суды были призваны заменить окружные и мировые суды.

Временное правительство запустило процесс создания военно-революционных судов.

1917г. -1924 гг.

24 ноября 1917 г. Декрет о суде №1, который упразднил старую судебную систему и положил начало формированию чего-то взамен её. К концу периода в судебной системе сформировались три подсистемы (ветви) - общие (общегражданские) суды, революционные трибуналы и революционные военные трибуналы. Каждая из подсистем имела свою структуру и свой округ полномочий.

Опыт, накопленный в те годы, стал основой для судебно-правовой реформы 1922-1924 гг. Необходимо было отказаться от чрезвычайщины и создать суды, способные функционировать в нормальных условиях. Эта ориентация была заложена в первый Уголовно-процессуальный

кодекс РСФСР 25 мая 1922 г. Ее придерживались при восстановлении институтов адвокатуры (26 мая 1922 г.) и прокуратуры (28 мая 1922 г.)

Положение о судоустройстве РСФСР (11 ноября 1922 г.) упразднило революционные трибуналы и установило единую систему общегражданских судов, включавшую суды трех звеньев - народные суды, губернские суды и Верховный Суд РСФСР.

В декабре 1922 г. 4 республики образовали Союз ССР. В 1924 г. начал свою деятельность Верховный Суд СССР (до 1991 г.)

1925 г- 1930-х гг.

В целом можно охарактеризовать как период постепенного отхода от тех демократических веяний, которые дали о себе знать в ходе реформы 1922-24 гг. Шел все нарастающий нажим с целью вмонтирования судов в структуру исполнительных органов. 30 января было принято постановление ВЦИК и СНК РСФСР «О порядке руководства судебными органами». Оно устанавливало, что Народному комиссару юстиции Республики подчиняются в качестве заместителей Прокурор РСФСР и Председатель Верховного Суда РСФСР. Положение о Народном комиссариате юстиции РСФСР, утвержденное 26 ноября 1929, устанавливало, что Верховный Суд РСФСР входит в состав аппарата Наркомюста РСФСР. Эти акты вскоре были отменены, но в них проявляются тенденции того времени.

Шло воссоздание чрезвычайных органов внесудебной репрессии. В марте 1924 г. при ОГПУ было создано Особое совещание, рассматривавшее дела в отношении лиц, занимавшихся контрреволюционной деятельностью, шпионажем, контрабандой, спекуляцией.

В те годы начался также процесс формирования жестко централизованного аппарата прокуратуры. С 1929 года начали работать «Тройки» - внесудебные органы, наделенные полномочием рассматривать крупные хозяйственные дела и дела политического характера.

1930е-1953

Характерны три тенденции:

●В осуществлении массовых репрессий и беззакония активное участие принимали не только органы НКВД, МГБ, Особое завещание, «тройки», но были причастны и суды, в первую очередь среднего и высшего звеньев («Приговоры» по сфальсифицированным делам в отношении мнимых «врагов народа»).

●Состоялась легальная деформация судопроизводства. Из него «исчез» ряд демократических положений, которые могли служить гарантиями прав и свобод граждан (акты 1934 г. и 1937 г. лишали подсудимых по значительному кругу дел возможности защищаться от предъявленного обвинения. Им не разрешалось иметь защитников и обжаловать приговоры. Производство было негласным, назначенное наказание исполнялось немедленно, без проверки законности и обоснованности приговора).

●Продолжение начавшейся в 20-ых годах централизации.

1933 г. - прокуратура СССР;

1934 г.- НКВД СССР;

1936 г. - Наркомюст СССР

Эти органы подчинили себе соответствующие системы органов, включаю судебные органы в союзных республиках.

Принятая в декабре 1936 г. Конституция СССР лишила союзные республики права издавать свои законодательство по ряду вопросов, в т. ч. по вопросам судоустройства и судопроизводства. Закон о судоустройстве Союза ССР и союзных республик от 16 августа 1938 г. подчинил Центру все суды без учета «суверенных» прав республик. Верховный Суд ССР наделялся правом проверять законность и обоснованность приговоров и решений всех судов страны, вмешиваться в их деятельность напрямую.

1953 – 1980е

Принятие в сентябре 1953 года решения об упразднение внесудебных органов репрессии и наделение Верховного Суда СССР правом пересматривать по протестам Генпрокурора СССР их постановления, вынесенные в 30-40-х годах и в начале 50-х годов. => реабилитация жертв репрессий стала одним из основных направлений деятельности судов.

Судебная реформа, начавшаяся после принятия в 1957 г. закона, изменившего Конституцию

СССР и восстановившего суверенные права союзных республик, в том числе их право издавать законодательство о судоустройстве.

25 декабря 1958 г. Верховный Совет ССР принял Основы законодательства о судоустройстве Союза ССР, союзных и автономных республик, которые послужили базой для выработки и принятия соответствующих законов во всех союзных республиках. Принятие Положения о военных трибуналах.

Эти акты стали фундаментом демократического обновления судебной системы в те годы. Был провозглашен принцип отправления правосудия только судом, широкое привлечение общественности к деятельности всех правоохранительных органов, расширение права обвиняемого на защиту, повышение роли адвокатуры в охране прав граждан.

27 октября 1960 г. получили одобрение Верховного Совета ССР 3 акта: Закон о судоустройстве, УК и УПК.

Принятие в 1977 г. новой конституции СССР, а в 1978 г. - новой Конституции РСФСР повлекло за собой пересмотр многих законодательных актов. В их числе оказались и законы, регулирующие организацию и деятельность судов. В 1981 г. принят Закон о судоустройстве РСФСР.

1988 г. - XIX Всесоюзная партконференция специальное внимание уделила совершенствованию судоустройства. В принятой ею резолюции «О правовой реформе» привлекалось внимание к необходимости повышения авторитета суда и намечались некоторые шаги по обеспечению его большей независимости.

65. Современная судебная реформа, ее ход и основные итоги.

Радикальные социальные и экономические преобразования, начавшиеся с середины 80-х, потребовали новых подходов к проблемам законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан. 1988 – резолюция о Правовой реформе. В ней говорилось о необходимости повышения авторитета суда и были предложены шаги по обеспечению его большей независимости.

1989-91 – принятие ряда законодательных актов, которые предусматривали принципиально новые положения по организации судов и их системе (о статусе судей, об ответственности за неуважение к суду и т.д.).

Ноябрь 1989 – новые основы законодательства о судоустройстве СССР (юр. база для принятия следующих НПА).

1990 г. – активизация процесса обновления российского судоустройства. В действующую тогда конституцию внесли существенные изменения (образование КС РСФСР, арбитражных судов, расширены права судов по контролю за законностью и обоснованностью действий и решений всех органов и должностных лиц, судьи наделялись полномочиями бессрочно, допущена возможность рассмотрения дел судьями единолично и с участием присяжных заседателей).

1991 – постановление Верховного Совета РСФСР одобряющее Концепцию судебной реформы в РСФСР.

12 дек. 1993 – новая Конституция РФ.

2014 год - из перечня федеральных судов исключен ВАС РФ. ВС РФ получил иной правовой статус, поскольку он наделен дополнительными полномочиями. Названный суд будет находиться в СанктПетербурге, а в Москве будет создано его постоянное представительство.

Итоги:

●Существенное изменение всей российской судебной системы – заметно изменилась её структура (в нее вошли Конституционный суд РФ, арбитражные суды, военные суды и т.

д.)

●Преобразовался статус судей, т. к. были произведены многие позитивные изменения и дополнения гарантий, призванных обеспечивать отправление правосудия на современном уровне и достижение достойного положения судей в обществе и государстве.

●Изменения в сфере организационного обеспечения деятельности судов.

●Шаг к выводу судов из под полной зависимости от исполнительной власти.

●В 2001 и 2006 годах были одобрены две целевые программы развития судебной системы.

Первая позволила осуществить дальнейшее совершенствование материальных гарантий независимости судей + создание ГАС «Правосудие», реализация которой приведет к оснащению судебной деятельности современными информационными технологиями. По второй программе только на решение задач, касающихся внедрения ГАС, были выделены огромные деньги, которые были освоены к концу 2012 года.

Реформа продолжается. Об этом, как минимум, свидетельствует принятие третьей целевой программы «Развитие судебной системы России на 2013-2020 гг.»

66. Организационное обеспечение деятельности судов: понятие, круг органов и должностных лиц, ответственных за него, их основные полномочия

Н/а

-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" – 2011 г.,

-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" – 1995 г.,

-ФКЗ "О Дисциплинарном судебном присутствии" – 2009 г.,

-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" – 1996 г.,

-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде РФ"- 1998 г.

Организационное обеспечение деятельности судов – одна из основных функций правоохранительной дея-

тельности. Под ней понимаются мероприятия кадрового, финансового, материально-технического и информационного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.

Всостав данной функции входит осуществление следующих задач:

●разработка и внесение в соответствующие органы государственной власти предложений по вопросам организации судов, увеличения или сокращения штатной численности судей;

●подбор кандидатов в судьи, проверка их профессиональных и иных качеств, дача заключений об их пригодности/непригодности, обеспечение деятельности экзаменационных комиссий;

●материально-техническое обеспечение судов и создание надлежащих условий для их деятельности;

●содействие судам в осуществлении мер по реальному исполнению принимаемых ими решений;

●организация и участие в ведении судебной статистики;

●оснащение судов правовой информацией;

●организация всевозможных научных исследований, изучение зарубежного опыта и пр., направленное на совершенствование деятельности судов.

Выполнение названных задач ни в коем случае не должно осуществляться в ущерб принципу

самостоятельности судов, независимости и подчинения только закону судей и участвующих в отправлении правосудия представителей народа.

Суть функции заключается во всемерном оказании содействия судам в надлежащем осуществлении ими своих полномочий (особенно по отправлению правосудия).

Органы, осуществляющие ООДС:

1.Аппараты соответствующих судов (КС, ВС РФ)

2.Администрация Президента РФ

3.Министерство юстиции РФ:

a.Федеральная служба исполнения наказания

b.Федеральная служба судебных приставов

c.Федеральная регистрационная служба

4.Судебный департамент при Верховном Суде РФ

5.Администраторы соответствующих судов

67. Судебный департамент при Верховном Суде РФ; система его органов и полномочия

ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации"

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации (далее СД) является федеральным государственным органом, осуществляющим организационное обеспечение деятельности верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных судов, военных и специализированных судов, органов судейского сообщества, а также финансирование мировых судей.

Система СД:

СД, а также управления (отделы) СД в субъектах РФ и создаваемые им учреждения (органы и учреждения СД) образуют систему СД. Все они являются юридическими лицами, имеют гербовые печати со своими наименованиями и счета в банках, в том числе валютные.

Структура СД:

●Генеральный директор (возглавляет СД, назначается Председателем ВС РФ с согласия Совета Судей РФ)

●Центральный аппарат судебного департамента (состоит из ряда структурных подразделений

– глав финансово-экономического управления, контрольно-ревизионного управления).

●Коллегия – совещательный орган при Ген директоре (назначается Председателем ВС РФ по представлению Ген директора).

●Местные органы Судебного департамента – организац. обеспеч. деят. Судов общей юрисдикции на территории субъекта РФ. Возгл. – начальники, назнач. Ген директором по соглас. с председателями судов, советами судей и органами гос власти субъектов РФ.

Полномочия СД:

●организационно обеспечивает деятельность судов (кроме ВС РФ), органов и учреждений СД, а также Всероссийского съезда судей и образуемых им органов судейского сообщества;

●управляет органами и учреждениями СД;

●разрабатывает по вопросам своего ведения проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов;

●разрабатывает и представляет в Правительство согласованные с Председателем Верховного Суда и Советом судей предложения о финансировании судов, мировых судей и органов судейского сообщества;

●изучает организацию деятельности судов и разрабатывает предложения о ее совершенствовании;

●определяет потребность судов в кадрах; обеспечивает работу по отбору и подготовке кандидатов на должности судей; взаимодействует с образовательными учреждениями, осуществляющими подготовку и повышение квалификации судей и работников аппаратов судов;

●обеспечивает отбор и профессиональную подготовку работников аппарата СД и работников органов и учреждений СД;

●организует строительство зданий, а также ремонт и техническое оснащение зданий и помещений судов, органов и учреждений СД;

●принимает во взаимодействии с судами, органами судейского сообщества и правоохранительными органами меры по обеспечению независимости, неприкосновенности и безопасности судей, а также безопасности членов их семей;

●организует материальное и социальное обеспечение судей, в том числе пребывающих в отставке, работников аппаратов судов, а также принимает меры по обеспечению их благоустроенным жильем;

68. Администраторы судов, их основные полномочия.

Н/а:

1.Конституция РФ

2.закон «О Судебном департаменте»

3.закон «О военных судах РФ»

Особенности статуса администраторов судов:

Администраторы верховных судов республик, краевых, областных судов назначаются начальником главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов (входит в Судебный департамент).

Администраторы районных судов назначаются начальниками местных управлений Судебного департамента по представлению председателей соответствующих судов.

Администраторы подчинены председателям судов и выполняют их распоряжения, однако их де-

ятельность должна контролироваться органами Судебного департамента.

Полномочия:

Основная задача администраторов судов – освобождение председателей судов, их заместителей и судей от необходимости выполнения работы по организационному обеспечению судебной деятельности.

1)принимает меры по организационному обеспечению деятельности суда, подготовке и прове-

дению судебных заседаний;

2)взаимодействует с адвокатурой, правоохранительными и другими государственными органами по вопросам обеспечения деятельности суда;

3)принимает меры по обеспечению надлежащих материальных и бытовых условий для судей и работников аппарата суда, а также их медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения;

4)обеспечивает судей и работников аппарата суда нормативными правовыми актами, юридиче-

ской литературой, пособиями и справочно-информационными материалами;

5)осуществляет информационно-правовое обеспечение деятельности суда; организует ведение судебной статистики, делопроизводства и работу архива;

6)организует охрану здания, помещений и другого имущества суда в нерабочее время; обеспечивает бесперебойную работу транспорта суда и средств связи, работу хозяйственной службы;

7)организует строительство зданий, а также ремонт и техническое оснащение зданий и помеще-

ний суда;

8)разрабатывает проект сметы расходов суда, утверждаемый председателем суда, и представляет его в соответствующее подразделение Судебного департамента или управление Судебного департамента;

9)осуществляет иные меры по обеспечению деятельности суда.

69. Федеральная служба судебных приставов, ее построение и основные задачи.

История:

1.Закон о Конституционном суде (дореволюционный) (первое появление суд. Пристава в конституционном суде)

2.Закон о судебных приставах (приставы - для всех судов)

Н/а

1.Конституция РФ

2.Фз «О судебных приставах»

3.ФЗ «О судебной системе»

4.ФЗ «Об исполнительном производсвте»

5.Указ Президента РФ «Вопросы ФССП»

Судебный пристав – должностное лицо, который не только обеспечивает установленный порядок деятельности судов, но и исполнение судебных актов и актов некоторых других органов (например, Международного коммерческого арбитража, третейских судов).

Сучетом такого определения функций судебные приставы подразделяются на две группы:

1.на судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов;

2.на судебных приставов - исполнителей, исполняющих судебные акты и акты других органов

Требования:

1.гражданин РФ

2.от 21 года

3.среднее общее или среднее профессиональное образование (для старшего судебного пристава, заместителя старшего судебного пристава - высшее юридическое образование)

4.Состояние на гос службе

5.При вступлении на должность приносит присягу

6.Нет судимости

Обязанности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности входят:

1. обеспечивает в судах безопасность судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей;

2.выполняет распоряжения председателя суда, а также судьи или председательствующего в судебном заседании, связанные с соблюдением порядка в суде;

3.исполняет решения суда и судьи о применении к подсудимому и другим гражданам предусмотренных законом мер процессуального принуждения;

4.обеспечивает охрану зданий судов, совещательных комнат и судебных помещений в рабочее время;

5.проверяет подготовку судебных помещений к заседанию, обеспечивает по поручению судьи доставку к месту проведения судебного процесса уголовного дела и вещественных доказательств и их сохранность;

6.поддерживает общественный порядок в судебных помещениях;

7.взаимодействует с военнослужащими воинской части по конвоированию лиц, содержащихся под стражей, по вопросам их охраны и безопасности;