Раздел III Семейные правоотношения

ственности за совершенные правонарушения. Там, где для совершения действий нужна более полная зрелость, достижения 14 лет недостаточ­но. Частично дееспособные не вправе, в частности, быть опекунами или попечителями, завещать.

В семейном праве соглашения участников раньше не играли су­щественной роли, поэтому категории частичной дееспособности не придавалось значения. С принятием нового Семейного кодекса это положение изменилось. Согласно ст. 99 С К, лица, не обладающие полной дееспособностью (несовершеннолетние от 14 до 18 лет и лица, чья дееспособность ограничена в судебном порядке), заключают со­глашения об уплате алиментов сами, но с согласия законных пред­ставителей.

Новое семейное законодательство существенно расширяет пере­чень случаев, когда согласие несовершеннолетнего ребенка необходи­мо для возникновения, прекращения или изменения семейных право­отношений (усыновление, восстановление в родительских правах и т.д.). Такое согласие следует рассматривать как семейно-правовой акт. Во всех случаях, когда согласие ребенка необходимо, можно гово­рить о наличии у него частичной дееспособности.

Ограничение гражданской дееспособности также непосредственно влияет на семейную дееспособность. Такие лица не вправе быть опеку­нами, попечителями, усыновителями. По логике вещей, они не должны иметь права и на заключение брачных договоров и алиментных согла­шений, так как гражданское законодательство не разрешает им распо­ряжаться своим имуществом. Однако брачные договоры не только не способствуют ухудшению материального положения семьи, а наобо­рот, могут быть направлены на его укрепление. Поскольку семейное законодательство не устанавливает таких ограничений для частично дееспособных, следует считать, что они вправе заключать указанные договоры.

Глава 11 юридические факты в семейном праве

Под юридическими фактами в семейном праве следует понимать конкретные жизненные обстоятельства, с наличием которых нормы семейного права связывают наступление предусмотренных в них юри­дических последствий.

Однако В.И. Данилин и И.С. Реутов подчеркивают, что значение юридических фактов в семейном нраве не исчерпывается тем, что они являются основаниями возникновения, изменения и прекращения правоотношений¹. Действительно, и в семейном, и в других отраслях права юридические факты влекут за собой возникновение и прекраще­ние правоспособности и дееспособности (рождение, смерть, объявле­ние умершим, достижение совершеннолетия, решение суда о призна­нии лица недееспособным). Юридические факты могут приводить к возникновению и утрате других юридических фактов — состояний, не всегда являющихся правоотношениями.

Классификация юридических фактов в семейном праве может проводиться по различным основаниям. По правовым последствиям они, как и в других отраслях права, делятся на правопорождающие, правоизменяющие и правопрепятствующие. Е.М. Ворожейкин обо­снованно выделял среди семейно-правовых юридических фактов такую разновидность, как правовосстанавливающие. Он считал их особой группой юридических фактов, «с которыми связано восста­новление прав и обязанностей, утраченных субъектами (субъектом) семейного права»².

Правовосстанавливающее значение имеют решение суда о восста­новлении родительских прав, решение об отмене усыновления (при этом восстанавливаются права родителей), санация брака. Однако пра­вовосстанавливающие юридические факты можно встретить и в граж­данском праве. Так, возвращение лица, признанного безвестно отсутст­вующим или объявленного умершим, приводит и к восстановлению не­которых гражданских правоотношений, в которых он состоял.

Правовосстанавливающий эффект семейно-правовых юридичес­ких фактов простирается и на гражданские права: восстановление в родительских правах приводит к тому, что дети и родители снова рассматриваются как наследники первой очереди в отношении друг друга, восстанавливаются жилищные права родителей, выселенных в соответствии со ст. 98 Жилищного кодекса из жилого помещения, в котором они проживали на основании договора жилищного найма вместе со своими детьми. Таким образом, выделение правовосстанав-ливающих юридических фактов имеет общетеоретическое значение.

По волевому признаку юридические факты традиционно подраз­деляются на события и действия Некоторые авторы предлагают выде­лять наряду с ними еще и состояния.

Действия происходят по воле людей. В зависимости от того, соот­ветствует действие предписаниям правовых норм или нарушает их, действия подразделяются на правомерные и неправомерные. Событие либо вообще на зависит от воли людей — абсолютное событие, либо, возникая по воле человека, в дальнейшем своем развитии от нее не зависит — относительное событие. Эта классификация, выработанная общей теорией права, применима и к семейно-правовым юридическим фактам.

Состояния — юридический факт, который существует длительное время, непрерывно или периодически порождая юридические послед­ствия. Состояния не есть какая-то разновидность юридических фак­тов, существующих наряду с событиями и действиями. Состояния в одних случаях могут быть отнесены к событиям, в других — к действи­ям. Состояния выделяются в системе юридических фактов по иному классификационному признаку, чем подразделение юридических фак­тов на события и действия.

В зависимости от срока существования юридических фактов их предлагается классифицировать на состояния и краткосрочные факты. Состояния в большинстве случаев сами являются правоотношениями, например состояние в браке есть состояние в брачном правоотноше­нии. Другие состояния существуют вне правоотношений: нетрудоспо­собность, нуждаемость, обеспеченность, достаточная для выплаты али­ментов.

Состояние родства может быть как связано, так и не связано с наличием правоотношения. Дело в том, что закон придает правовое значение лишь определенным степеням родства. Чем ближе родство, тем больше правовых связей возникает между лицами. Например, между родителями и детьми существует родительское правоотноше­ние, поэтому состояние родства с детьми, например при взыскании алиментов на содержание родителей, можно рассматривать как юри­дический факт — правоотношение.

Более отдаленные степени родства, как правило, порождают толь­ко один вид правоотношений — алиментные. Поэтому состояние род­ства с братом или сестрой как основание возникновения алиментной обязанности само не является правоотношением, поскольку до возник­новения алиментного обязательства братья и сестры ни в каких других правоотношениях не состоят.

Еще более дальнее родство вообще не порождает правоотношений, но может иметь правовое значение. Например, при назначении опеку­на или попечителя или решении вопроса об усыновлении тот факт, что лицо приходится ребенку, скажем, дядей или тетей, обязательно будет учтен. Здесь родство также выступает в качестве состояния, не являю­щегося правоотношением.

Состояния независимо от того, являются они правоотношениями или нет, сами возникают, изменяются и прекращаются в результате юридических фактов. Поэтому возникновению правоотношения пред­шествуют как бы две группы юридических фактов: сначала одни из них порождают состояние, например достижение пенсионного возраста — состояние нетрудоспособности, затем это состояние самостоятельно или в совокупности с другими юридическими фактами приводит к воз­никновению правоотношения, в данном случае — алиментного¹.

Состояния чаще всего порождают длящиеся правоотношения, и их связь с ними выражается в том, что, пока существует состояние, суще­ствует и правоотношение.

Очень интересную мысль относительно природы состояний выска­зал еще в прошлом веке К. Победоносцев. От заметил, что принадлеж­ность лица к тому или иному состоянию или отношению (родства, брака, усыновления и т.д.) «есть в сущности не право, но свойство лица», с которым связываются юридические последствия².

Действительно, каждому лицу присущи определенные свойства, как родовые, так и индивидуальные, например пол, возраст и т.д., од­нако никто не называет их состояниями. Между тем эти свойства нередко имеют правовое значение. Так, в брак можно вступить только с лицом противоположного пола, усыновителями могут быть лишь лица разного пола.

Строго говоря, поскольку и пол, и возраст лица — это реально существующие обстоятельства, можно было бы назвать их юридичес­кими фактами, а так как они существуют в течение всей жизни субъек­та, их следовало бы отнести к состояниям. Однако обычно они рассмат­риваются просто в качестве признаков, характеризующих личность. Точно так же можно былЬ бы определить и иные состояния, не являю­щиеся правоотношениями.

Правомерные действия обычно подразделяются на юридические акты и юридические поступки, а юридические акты, в свою очередь, делятся на гражданско-правовые, административно-правовые, семей-но-правовые и т.д. Принято считать, что именно в семейно-правовых актах более всего проявляется их отраслевая специфика. Юридичес­кий акт можно определить как правомерное действие, направленное на достижение юридических последствий.

Многие авторы считали допустимым отождествление юридичес­ких актов семейного и гражданского права. Наиболее подробно отли­чия семейно-правовых актов от гражданско-правовых исследовал В.А. Рясенцев¹. Он пришел к выводу, что, во-первых, семейно-право-вые акты могут исходить как от участников семейных отношений, так и от компетентных государственных органов, которые не становятся при этом субъектами семейного права, тогда как в гражданском праве государственные органы, участвуя в совершении сделок, становятся субъектами гражданского права.

Однако, по нашему мнению, это не является особенностью юриди­ческих актов семейного права. Причина заключается в том, что участ­никами семейных отношений могут быть только граждане, а субъекта­ми гражданско-правовых отношений — граждане, юридические лица и государство.

Необходимо различать случаи участия государственных органов в гражданских отношениях как субъектов гражданского права и как административных органов. В первом случае они могут действовать как от лица государства в целом в качестве его органов, так и от своего имени в качестве юридического лица, например при покупке мебели или канцелярских принадлежностей. Их действия при этом будут представлять соббй юридические факты гражданского права. Во вто­ром случае государственные органы участвуют в совершении граждан­ско-правовых сделок как административные органы и субъектами гражданского правоотношения не становятся.

Иногда они принимают решение, предшествующее совершению сделки субъектами гражданского права, например разрешение, выда­ваемое опекуну совершеннолетнего недееспособного лица на соверше­ние сделок, направленных на уменьшение имущества подопечного. Кроме того, административные органы могут издавать акты, предше­ствующие возникновению гражданских правоотношений: выдача ор­дера на жилое помещение, отвод земельного участка. Некоторые граж­данские сделки подлежат регистрации в государственных органах: но­тариате, органах, осуществляющих регистрацию сделок с недвижимос­тью, и т.д.

Ни в одной из указанных ситуаций действия государственных ор­ганов нельзя рассматривать как юридические факты гражданского права. В семейном праве государственные органы всегда выступают именно в этой последней роли, не становясь субъектами семейного права, а их действия по своей юридической природе являются админи­стративно-правовыми актами, порождающими семейно-правовые последствия.

Второе отличие, по мнению В.А. Рясенцева, заключается в том, что в гражданском праве акты носят в основном имущественный характер, а в семейном — неимущественный.

Однако с расширением диспозитивного регулирования имущест­венных отношений в семье число актов имущественного характера в семейном праве возросло настолько существенно, что это различие уже не столь значительно.

То, что семейно-правовые акты порождают права и обязанности, тесно связанные с личностью и вследствие этого непередаваемые, а гражданские сделки направлены на возникновение прав и обязаннос­тей, допускающих правопреемство, во-первых, характеризует не сами акты, а порождаемые ими права. Во-вторых, в гражданском праве тоже немало прав и обязанностей, тесно связанных с личностью и непереда­ваемых (обязательства из причинения вреда, личные авторские права и т.п.).

Последний признак заключается в том, что семейно-правовые акты, как правило, совершаются в государственных органах, без чего они не признаются действительными, а гражданские акты требуют такого оформления только в виде исключения. Во-первых, не все се­мейно-правовые акты совершаются в государственных органах. Это необязательно для заключения соглашения о разделе имущества суп­ругов, соглашения супругов о порядке участия отдельно проживающе­го родителя в воспитании ребенка и т.д. Во-вторых, остальные случаи вполне вписываются в рамки внутриотраслевой специфики. Те акты семейного права, которые совершаются в специальных органах, обыч­но связаны с изменением семейно-правового статуса лица: признание отцовства, заключение и расторжение брака.

В гражданском праве акты, направленные на изменение статуса субъектов права (регистрация гражданина в качестве предпринимате­ля, регистрация, реорганизация и ликвидация юридических лиц), также совершаются только в государственных органах. В подобном I порядке заключаются и сделки с наиболее важными объектами: недви­жимостью, некоторыми видами транспортных средств. Большинство цругих гражданских сделок не требует такой сложной процедуры по­тому, что это привело бы к чрезмерному усложнению гражданского рборота.

Юридические акты в семейном праве в зависимости от количества лиц, от которых они исходят, делятся на односторонние и двусторон­ние. Кроме того, в зависимости от субъекта можно выделить акты субъектов семейного права и акты государственных органов. В пп. 3 ч. 1 ст. 8 ГК прямо указано на то, что гражданские правоотношения могут возникать на основании судебных решений. Но поскольку зна­чение судебного решения выходит за рамки одного только гражданско­го права, необходимо признать, что решения суда также входят и во многие составы оснований возникновения семейных правоотноше­ний. Таким образом, легко видеть, что внешне классификация семей-но-правовых актов полностью совпадает с делением юридических актов в гражданском праве на сделки (односторонние, многосторонние и двусторонние), административные акты и судебные решения.

В литературе по семейному праву сложилось мнение о невозмож­ности отождествления юридических актов семейного и гражданского права, и в частности использования в семейном праве категории дого­вора и сделки. Действительно, сделка определена в ст. 153 ГК как действие, направленное «на установление, изменение или прекраще­ние гражданских прав и обязанностей». Однако существует и более широкий подход к трактованию сделок как действий, направленных на возникновение, изменение и прекращение правоотношений в различ­ных отраслях права.

Сторонники узкого определения сделки ссылаются на то, что в нашей стране это понятие имеет определенный сложившийся смысл, подчеркивающий связь сделок с товарно-денежными отношениями, поэтому оно неприменимо к семейно-правовым актам¹.

Между тем в самом понятии сделки нет ничего такого, что исклю­чало бы ее использование в семейном праве независимо от того, при­знавать его отдельной отраслью или частью гражданского права. Г.Ф. Шершеневич писал: «Под именем юридической сделки понима­ется такое юридическое действие, которое обнаруживает волю вызвать юридические последствия, соединенные по закону с этим действием»².

В советский период под сделкой обычно также понималось волевое действие, направленное на достижение правовых последствий. Семей-но-правовой акт определялся как юридический акт, направленный на возникновение, изменение и прекращение брачно-семейных правоот­ношений³.

И в том и в другом случае речь идет о волевом акте, причем воля должна быть непосредственно направлена на достижение правовых последствий. И в гражданской сделке, и в акте субъектов семейного права воле, не выраженной вовне, не может придаваться значение, значит, необходимо волеизъявление. И в гражданском, и в семейном праве между волеизъявлением и волей должно быть соответствие.

Таким образом, различие между актами суб ьекгов семейного права и гражданско-правовыми сделками нельзя признать достаточно суще­ственным, для того чтобы обосновать невозможность применения ка­тегории сделки в семейном праве.

В гражданском праве среди всех юридических фактов, порождаю­щих правоотношения, особенное место занимают договоры. Они явля­ются универсальными фактами, на основании которых возникает по­давляющее большинство гражданских правоотношений. Их роль прежде всего связана с диспозитивным регулированием гражданских правоотношений, так как именно договор является инструментом, с помощью которого субъекты гражданского права по взаимному согла­сию устанавливают для себя модели поведения.

В семейном праве до последнего времени не использовалось само понятие договора, вместо него говорилось о двусторонних актах участ­ников семейных отношений. Кроме того, господствовало мнение о том, что соглашения не играют здесь столь существенной роли, которая присуща договорам в гражданском праве.

В.И. Данилин и С.И. Реутов определяют семейное соглашение как «согласованное волеизъявление двух участников семейных правоот­ношений, направленное на достижение определенных юридических последствий». Изъявления воли при этом должны быть одинаковыми и взаимными. Далее они отмечают, что законодатель называет такие акты «взаимным согласием» или «соглашением»¹.

Сравним данное определение с определениями договора в граж­данском праве. В ст. 420 ГК договор определен как «соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей». P.O. Халфина считала, что дого­вор — это «соглашение сторон, их согласованное волеизъявление, на­правленное на достижение определенного результата»². Различий между двумя приведенными понятиями практически нет никаких.

С появлением брачных договоров и алиментных соглашений не­возможно более избегать применения конструкции договора в семей­ном праве. В ст. 43 и 44 СК указано, что к изменению, расторжению и признанию недействительным брачного договора применяются соот­ветствующие нормы ГК об изменении, расторжении и признании не­действительными договоров. Статья 101 СК предусматривает, что к заключению, исполнению, расторжению и признанию недействитель­ными алиментных соглашений также применяются нормы Граждан­ского кодекса о договорах.