- •! Понятие и сравнительно-правовые модели конституционного контроля
- •! Место и роль кс рф в системе государственных органов
- •! К истории учреждения конституционного контроля в рф
- •! Законодательство о Конституционном Суде рф
- •! Состав и порядок образования кс рф
- •! Цели и задачи, функции кс рф
- •! Компетенция кс рф
- •! Организация работы кс рф по рассмотрению дел
- •Принятие итогового решения Конституционного Суда рф
- •! Правовая природа решений кс рф и их исполнение
- •! Регламент кс рф. Его значение и содержание (дополнение)
! Цели и задачи, функции кс рф
#цели КС РФ
Цели КС РФ определены в полном соответствии с теорией конституционного права и практическим потенциалом КС РФ и отражают его государственно-правовое предназначение как судебного органа конституционного контроля.
По [ст. 3 ФКЗ «О КС РФ»]:
защита основ конституционного строя;
основных прав и свобод человека и гражданина;
обеспечение верховенства и прямого действия Конституции РФ;
+ помимо защиты прав и свод человека и гражданина в число целей de facto осуществление защиты охраняемых законом интересов общества и государства в смысле единства взаимосвязи и взаимозависимость триады данных интересов.
Интересы общества и государства сами по себе представляют высокую социальную ценность и неразрывно связаны с гарантией эффективной защиты основных прав и свобод личности.
Как автономную цель КС РФ можно выделить укрепление конституционной законности – ядра правовой законности в нашей стране; понятие конституционной законности возможно использовать для характеристики адекватности положениям Конституции РФ правовой базы страны и практики применения законов.
#задачи КС РФ
Задачи КС РФ законодательно не закреплены. Однако анализ законодательства о КС РФ, практики КС РФ позволяет определить задачи КС в необходимом объеме, при этом требуется соблюдение требования о практической направленности задач + существует закономерная зависимость задач и целей КС РФ.
Для определения функций КС РФ, усвоения их назначения, достижения полноты отдачи их осуществления – требуется представление о содержании и необходимом минимуме задач:
укрепление конституционной законности, защита единого для Российской Федерации конституционно-правового пространства;
участие в обеспечении национальной безопасности, проведение определяемого Конституцией РФ курса на утверждение норм и принципов демократического федеративного правового государства;
формирование единой практики рассмотрения дел о проверке конституционности положений оспариваемых нормативных правовых и иных актов, разрешение которых входит в компетенцию КС РФ;
способствование устранению и предупреждению нарушений конституционных прав и свобод человека и гражданина, законных интересов учреждений и организаций, определению оптимального соотношения практики применения норм национального и международного права;
обеспечение практического использования регулятивного потенциала конституционных норм и принципов для достижения адекватного современным реалиям понимания правоприменительной практикой конституционно-правового смысла допускающих разночтения норм действующего законодательства;
участие в совершенствовании правовой системы страны, определении стратегии правотворчества, содействие внедрению перспективно-программного начала в практику законодательных органов, укреплению государственной дисциплины в деятельности органов исполнительной и судебной власти, а также органов местного самоуправления.
#функции КС РФ
Из-за особенностей правовой природы КС определить его функции сложно è четкого и доступного его системное освещение в опубликованных работах пока встретить трудно.
На основании ФКЗ «О КС РФ» можно говорить о таких функциях КС РФ:
осуществление конституционного контроля;
толкование Конституции РФ (и федеральных законов);
конституционное правосудие
Практика КС РФ позволяет полагать наличие у КС правотворческих функций, что подвергается в профессиональной среде определенным сомнениям.
Главная функция КС РФ - конституционный контроль: явлений правовой действительности специализированным судебным органом по меркам конституционных стандартов, принципов и норм è этим определяется место и роль КС РФ в системе государственных органов.
Конституционный контроль налагает специфическую печать на все другие функции, которые так или иначе сопряжены с контрольной функцией.
Контроль КС РФ – контроль последующий и лишь в отношении не вступивших в силу международных договор он носит превентивный характер.
Особая функция КС РФ – официальное толкование Конституции РФ, что необходимо для понимания их истинного содержания, обеспечения единства практики их применения с учетом происходящих изменений социально-экономических, правовых и иных факторов, определяющих особенности конкретно-исторической ситуации в стране на тот или иной момент ее развития.
Функция правосудия (конституционного) – органически присуща КС РФ, хотя по этому поводу возникают научные споры, но принадлежность КС РФ к учреждениям судебным дает право так говорит.
ХОТЯ традиционное восприятие понятия правосудия неприемлемо по отношению к КС РФ, ОДНАКО понятие конституционного правосудия прочно утвердилось в юридической теории и практике, преподавании и публицистике, научных монографиях и статьях
Можно предположить такое определение понятию конституционного правосудия: самостоятельный вид осуществляемой КС РФ государственной деятельности по разрешению конституционных коллизий по делам, рассматриваемым с участием сторон, в соответствии с установленными законом полномочиями.
Практика рассмотрения дел проверке конституционности законов и дел о разрешении компетенции - подтверждает присутствие функции правосудия у КС РФ.