! Органы государственной безопасности

Органы государственной безопасности схожи с органами МВД по множеству правоохранительных функций: и следствие, и дознание, и оперативно-розыскная деятельность + охрана государственной безопасности.

По [ФЗ «О ФСБ»] основные направления деятельности:

• контрразведывательная деятельность - проведения контрразведывательных мероприятий в целях выявления, предупреждения, пресечения разведывательной и иной деятельности специальных служб, организаций, граждан иностранных государств;

• борьба с терроризмом - выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование террористических актов посредством проведения оперативно-боевых и иных мероприятий;

• борьба с преступностью – пресечение и раскрытие шпионажа, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды, представляющих угрозу безопасности России, и преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законом к их ведению, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя РФ;

• пограничная деятельность – защита и охрана Государственной границы РФ; защита и охрана экономических и иных законных интересов РФ в пределах приграничной территории, исключительной экономической зоны и континентального шельфа России, а также охрана за пределами исключительной экономической зоны России запасов определенных видов);

• обеспечение информационной безопасности.

Руководство ФСБ - Президент РФ;

Непосредственное управление ФСБ – Директор ФСБ по назначению и отрешению Президента РФ.

Органы ФСБ:

• Центральный аппарат – ФСБ РФ;

• Территориальные органы безопасности - управления (отделы) ФСБ РФ по отдельным регионам и субъектам;

• Органы безопасности в войсках - управления (отделы) ФСБ РФ в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях, а также в их органах управления;

• Пограничные органы - управления (отделы, службы, отряды) ФСБ РФ по пограничной службе;

«…»

è органы ФСБ вполне можно отнести к правоохранительным органам, ибо они осуществляют дознание и предварительное следствие по некоторым уголовным делам + оперативно-розыскную деятельность в пределах своей компетенции.

! Краткая история развития отечественных органов борьбы с преступностью

Исторически были две противоположные тенденции:

• разделение дознания и предварительного следствия по критерию отнесения к двум видам государственной деятельности - полицейской (административной) или судебной соответственно è стремление «разместить» следователя в судебных органах с наделение высоки судейским статусом;

• стирание границ между дознанием и предварительным следствием с отнесением их обоих к деятельности несудебной, т.е. полицейской по сути в противопоставлении их осуществляемой судами судебной деятельности по отправлению правосудия çè противопоставляется расследование в целом и правосудие.

#1864

Судебная реформа установила разграничением между досудебными стадиями – следствием предварительным (раскрытие преступлений) и следствием формальным (оформление материалов для суда) + создало новое предварительное следствием.

По реформе:

предварительное следствие – стало дознанием, его осуществляла полиция для установления факта преступления, розыска улик и лиц;

следствие формальное – стало предварительное следствие, его осуществлял судебный следователь, собиравший и оценивающий доказательства из материалов полиции – т.е. фактически выступал в качестве следственного судьи; именно он осуществлял следственные действия; судебный следователь назначался императором по представлению министра юстиции.