#Советский период

Хотя декрет «О суде» № I и упразднил все существовавшие органы, но уже в Декрете «О суде» № 24 указывалось, что судопроизводство должно осуществляться «по правилам уставов 1864 года».

Прежние органы расследования стали заменяться: полиция – на народную милицию с выборным начальством и подчинением органам местного самоуправления; через год НКВД создало уголовный розыск. Компетенция милиции и Угро состояло в расследовании переданных им народными судами или следственными комиссиями дел, - в аппаратах Угро и ВЧК вводилась должность следователей.

В 1920 году Угро из НКВД был передан Наркомюсту. Во главе Угро – уголовно-розыскной подотдел следственного отдела Наркомюста по делам уголовного розыска на всей территории РСФСР.

è можно говорить о попытке создания судебной милиции. Однако вскоре Угро вернулся в НКВД.

Судебные следователи были заменены и как органы судебного ведомства и как административные органы: предварительное следствие в тот период производили и местные судьи, и особые комиссии при Советах, и РевТрибуналы, и РевВоенТрибуналы, и ЧК, и народные следователи при судах, и народные судьи.

Первоначально следователь принадлежал судебному ведомству: народные следователи, следователи при Советах, при РевТрибуналах, военные следователи и следователи при Наркомюсте.

è дореволюционная идея необходимости отнесения предварительного следствия к судебной власти нашла свое отражение в раннем советском законодательстве.

В редакции УПК 1922 г. дознание и предварительное следствие было смешано, а следователь утратил принадлежность к судебной власти и стал административными (несудебными) органами, сравнившись с органами дознания.

О смешении дознания и предварительного следствия предоставление отделу НКВД ГПУ права производить по хозяйственным преступлениям предварительное следствие, а не только дознание + постепенно милиция на практике стала самостоятельно использовать это право в отношении расследования иных преступлений.

После образования ВС СССР подсудные ему дела расследовались при прокурорах союзных республик или особыми следственными комиссиями è появились следователи в прокуратуре.

Закон «О судоустройстве СССР, союзных и автономных республик» 1938 г. не содержал вообще раздела о следователях, что свидетельствует о полном исключении следователей из судебной власти.

Большинство уголовных дел на практике расследовали органы милиции. В начале 1940-х гг. в аппаратах Угро и БХСС были созданы следственные отделениям под руководством следственного отдела ГУ милиции НКВД.

С 1941 г. расследование уголовных дел в местностях на военном положении были переданы военной юстиции.

В послевоенный период по основной массе общеуголовных преступлений производилось дознание. Следственный аппарат оставался в органах прокуратуры.

По [ст. 117 УПК РСФСР 1960 г.] к органам дознания были отнесены:

• органы милиции;

• командиры воинских частей, соединений и начальники военных учреждений;

• органы государственной безопасности;

• начальники исправительно- трудовых учреждений;

• органы государственного пожарного надзора;

• органы пограничной охраны;

• капитаны морских судов, находящихся в дальнем плавании, и начальники зимовок в период отсутствия транспортных связей с зимовкой.

По [ст. 125 УПК РСФСР 1960 г.] предварительное следствие производилось следователями прокуратуры + КГБ.

В 1963 г. решено было вернуть органам милиции следователей.

В постсоветском уголовном судопроизводстве иногда создавались следственные аппараты налоговой полиции и органов госнаркоконтроля, однако они были упразднены.

В 2007 г. следователей прокуратуры объединили в СК при прокуратуре, а в 2011 г. выделили в самостоятельное ведомство – СК РФ.

НЫНЕ существуют три основных взгляда на будущее органов следствия:

1. оставить все, как есть;

2. создать единый следственный аппарат на базе СК РФ;

3. воссоздать судебного следователя или даже создать следственного судью.