Вопрос 3. Предмет и система курса "Правоохранительные органы"
Понятие
Предмет – государственные органы, выполняющие правоохранительную деятельность и негосударственные образования, призванные содействовать такого рода деятельности, строение соответствующих органов или организаций, их структура, взаимосвязь и соподчиненность; главные полномочия и задачи этих органов, их взаимодействие с государством.
Правоохранительные органы как наука – дисциплина, в рамках которой изучаются основы организации и наиболее существенные направления и задачи деятельности этих органов, их взаимодействие друг с другом и иными органами государства.
3
История дисциплины
До революции 1917 г. данная дисциплина не была самостоятельной. Сведения о судах и связанных с ними органах получались из других дисциплин. Из-за этого многие знания «терялись», во многих вузах вводится предмет «судоустройство».
В первые десятилетия после Октябрьской Революции дисциплина получила широкое распространение. Наименование прежнее т. к. в законодательстве о судоустройстве регламентировались основы организации и деятельности также прокуратуры, следствия, адвокатуры и.т.д.
В 1950-х гг. название изменено на «Организация суда и прокуратуры в СССР»
В 1970-х гг. изменение названия на «Суд и правосудие в СССР»
В 1988 г. «Правоохранительные органы в СССР»
В 1992 г. «Правоохранительные органы»
Система и содержание
ее рамках рассматриваются следующие вопросы:
Понятие и содержание правоохранительной деятельности
Круги государственных и негосударственных организаций создаваемых для выполнения этой деятельности
Исходные идеи, которые лежат в основе построения правоохранительных органов, их взаимодействия
Понятие правосудия
Сведения о построении судебной системы в целом и рассмотрение каждого суда по отдельности
Организационное обеспечение деятельности судов
Прокурорский надзор и иные направления работы прокуратуры
Оказание юридической помощи
Расследование преступлений
Соотношение дисциплины с другими юридическими науками
Дисциплина «Правоохранительные органы» не является юридической наукой в общепризнанном смысле этого понятия. А является только юридической учебной дисциплиной, целью которой выступает задача представить студентам начальные знания в сфере правоохранительной деятельности, дать общее понятия об органах осуществляющих правоохранительных деятельности, поспособствовать процессу формирования правовой культуры будущих «государевых людей» - юристов. Не смотря на это дисциплина «Правоохранительные органы» связана, также с иными юридическими науками и дисциплинами. В частности с Конституционным правом Российской Федерации, Теорией государства и права, Административным правом Российской Федерации, с дисциплиной «Прокурорский надзор». Каждая из этих дисциплин, чаще всего, расширяет или конкретизирует сведения, представленные в дисциплине «Правоохранительные органы».
Вопрос 4. Конституция рф и ее значение для организации и деятельности правоохранительных органов
В правовой основе организации и деятельности правоохранительных органов главенствующее место принадлежит Конституции РФ. В Конститу-ции РФ содержится ряд положений, имеющих принципиальное значение для всех правоохранительных органов, и нормы, относящиеся к конкретным правоохранительным органам. Разумеется, Конституция РФ закрепляет только наиболее важные вопросы организации и деятельности правоохранительных органов. Конституционные положения конкретизируются в иных законах, которые должны в обязательном порядке соответствовать Консти-туции РФ.
Особое значение имеет глава 2, в которой содержатся следующие положения:
о судебном контроле за правомерностью ограничения неприкосновенности и свободы личности, а равно за допустимостью вторжения в тайну переписки и т. д.
о равноправии
4
об обеспечении прав и свобод человека и гражданина путем осуществления правосудия
о праве на квалифицированную юридическую помощь
о праве гражданина и человека защищать свои права и свободы законными способами
то же время ст. 49 Конституции РФ содержит полную формулировку презумпции невиновности. Более того, в Конституции РФ сформулирован еще ряд положений, вытекающих из этого принципа и имеющих принципиальное значение для деятельности правоохранительных органов:
обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность;
неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого;
при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Глава 7 КРФ сосредотачивает основополагающие требования к порядку и условиям осуществления судебной власти, принципам организации органов, которые ее осуществляют и т. д. Именно КРФ разграничивает компетенцию между субъектами и государством в том числе и в сфере правоохранительной деятельности. КРФ также имеет высшую юридическую силу по отношению к остальным НПА.
Некоторые нормы Конституции РФ имеют прямое действие, ими руководствуются при осуществлении конкретной правоохранительной деятельности. Так, ст. 23 и 25 Конституции РФ допускают ограничение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, проникновение в жилище против воли проживающих в нем лиц только на основании судебного решения. Поскольку уголовно-процессуальное законодательство подобных норм не содержит, суды рассматривают материалы о необходимости таких ограничений прав граждан на основании этих конституционных положений.
То же самое касается применения ст. 51 Конституции РФ, согласно которой никто не обязан свидетельствовать против своего супруга и близких родственников. В связи с отсутствием соответствующей нормы в УПК РСФСР следователи, судьи обязаны при допросе разъяснять содержание ст. 51 Конституции РФ. Таким образом, некоторые положения Конституции РФ в настоящее время являются нормами прямого действия.