Вопрос 65. Современная судебная реформа, ее ход и основные итоги
Радикальные социальные и экономические преобразования начавшиеся с середины 80-х, потребовали новых подходов к проблемам законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан.
90
1988 – резолюция о Правовой реформе. В ней говорилось о необходимости повышения авторитета суда и были предложены шаги по обеспечению его большей независимости.
1989-91 – принятие ряда законодательных актов, которые предусматривали принципиально новые положения по организации судов и их системе (о статусе судей, об ответственности за неуважение к суду и т.д.).
Ноябрь 1989 – новые основы законодательства о судоустройстве СССР (юр. база для принятия следующих НПА).
1990 г. – активизация процесса обновления российского судоустройства. В действующую тогда конституцию внесли существенные изменения (образование КС РСФСР, арбитражных судов, расширены права судов по контролю за законностью и обоснованностью действий и решений всех органов и должностных лиц, судьи наделялись полномочиями бессрочно, допущена возможность рассмотрения дел судьями единолично и с участием присяжных заседателей).
1991 – постановление Верховного Совета РСФСР одобряющее Концепцию судебной реформы в РСФСР.
12 дек. 1993 – новая Конституция РФ.
2014 год - из перечня федеральных судов исключен ВАС РФ. ВС РФ получил иной правовой статус, поскольку он наделен дополнительными полномочиями. Названный суд будет находиться в Санкт-Петербурге, а в Москве будет создано его постоянное представительство.
Итоги:
Существенное изменение всей российской судебной системы – заметно изменилась её структура (в нее вошли Конституционный суд РФ, арбитражные суды, военные суды и т. д.)
Преобразовался статус судей, т. к. были произведены многие позитивные изменения и дополнения гарантий, призванных обеспечивать отправление правосудия на современном уровне и достижение достойного положения судей в обществе и государстве.
Изменения в сфере организационного обеспечения деятельности судов.
Шаг к выводу судов из под полной зависимости от исполнительной власти.
В 2001 и 2006 годах были одобрены две целевые программы развития судебной системы.
Первая позволила осуществить дальнейшее совершенствование материальных гарантий независимости судей + создание ГАС «Правосудие», реализация которой приведет к оснащению судебной деятельности современными информационными технологиями. По второй программе только на решение задач, касающихся внедрения ГАС, были выделены огромные деньги, которые были освоены к концу 2012 года.
Реформа продолжается. Об этом, как минимум, свидетельствует принятие третьей целевой программы «Развитие судебной системы России на 2013-2020 гг.»
Вопрос 66. Организационное обеспечение деятельности судов: понятие, круг органов и должностных лиц, ответственных за него, их основные полномочия
ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" – 2011 г.,
ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" – 1995 г.,
ФКЗ "О Дисциплинарном судебном присутствии" – 2009 г.,
ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" – 1996 г.,
ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде РФ"- 1998 г.
Организационное обеспечение деятельности судов – одна из основных функций правоохранительной деятельности. Под ней понимаются мероприятия кадрового, финансового,
91
материально-технического и информационного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.
состав данной функции входит осуществление следующих задач:
разработка и внесение в соответствующие органы государственной власти предложений по вопросам организации судов, увеличения или сокращения штатной численности судей;
подбор кандидатов в судьи, проверка их профессиональных и иных качеств, дача заключений об их пригодности/непригодности, обеспечение деятельности экзаменационных комиссий;
материально-техническое обеспечение судов и создание надлежащих условий для их деятельности;
содействие судам в осуществлении мер по реальному исполнению принимаемых ими решений;
организация и участие в ведении судебной статистики;
оснащение судов правовой информацией;
организация всевозможных научных исследований, изучение зарубежного опыта и пр., направленное на совершенствование деятельности судов.
Выполнение названных задач ни в коем случае не должно осуществляться в ущерб принципу
самостоятельности судов, независимости и подчинения только закону судей и участвующих в отправлении правосудия представителей народа.
Суть функции заключается во всемерном оказании содействия судам в надлежащем осуществлении ими своих полномочий (особенно по отправлению правосудия).
Органы, осуществляющие ООДС:
Аппараты соответствующих судов (КС, ВС РФ)
Администрация Президента РФ
Министерство юстиции РФ:
Федеральная служба исполнения наказания
Федеральная служба судебных приставов
Федеральная регистрационная служба
Судебный департамент при Верховном Суде РФ
Администраторы соответствующих судов