2.1 Субыинститут.

Виды институтов права:

А. Отраслевые (смертная казнь).

Б. Межотраслевые (юридическая ответственность, независимость судей, возмещение материального ущерба).

3. Норма права – общеобязательное, неперсонифицированное и формально определенное правило поведение, установленное или санкционированное государством и обеспечиваемое силой государственного принуждения. Норма – первичный элемент, и ничего меньше нет. «Молекула права». Мельче нету.

Основания выделения отраслей права.

Семинарский материал: Системный анализ права – с серединой XX века. Как выделять отрасли? Англо-саксонское право – нет такого внимания. Сложившиеся отрасли – ГП, УП, АП, УПП, ГПП. «Медицинское право». От выделения отраслей зависит выделение кафедр – научно-административная конференция. Новые отрасли – именитый человек желает заполучить кафедру и заведовать ею. В 40-50-ые гг. проф. Александров предложил единый критерий отраслей – предмет правового регулирования.

Предмет правового регулирования – круг общественных отношений, который регулируются нормами данной отрасли. Однако потом заметили, что это ведет к дроблению отраслей. И даже не надо обосновывать. Если так пойдет дело, то будет «банно-прачечное» («банщик») и «трамвайно-троллейбусное» право. И в этого эти «отрасли» тоже бы раздробились.

Поэтому дополнили предмет методом правового регулирования – чтобы выделять самостоятельные отрасли. Метод правового регулирования – совокупность приемов, средств и способов, посредством которых нормы права воздействуют на поведение людей. Методы: 1) императивный; 2) диспозитивный. Диспозитивный (автономный, координация, гражданско-правовой) – метод дозволения, наличие свободы выбора у участников общественных отношений; в ГП – метод автономии воли и равенства сторон (формального). Характерен для отраслей частного права. Императивный (субординация, авторитарный, административно-правовой) – метод власти и подчинения – равенства и автономии воли нет. Есть жесткие указания, которые надо исполнить – уголовное право. И там есть диспозитивные нормы, но основный вектор – императив. Трудовое право – было частью гражданского права (личный наем) – в силу политических изменений (второе поколение прав человека – значительные ограничение прав работодателя в интересах работника. Частная конструкция была видоизменена, дополнена императивными требованиями.

Выделение метода тоже не помогло (административное, финансовое, банковское, налоговое – «матрешка» - отрасли «разбредаются»).

Основные критерии выделения отраслей в ТГП: 1) предмет; 2) метод. Предмет является материальным критерием, а метод – материальным.

В 80-ые гг. предложили еще один критерий, чтобы прекратить разделения отраслей – правовой режим (юридический режим регулирования) – совокупность специфических конструкций, принципов и статусов, свойственных сугубо данной отрасли, позволяющих ее идентифицировать (наличие собственного юридического инструменария). Сейчас это не используется; не получило широкого признания в научной среде.

Юридический режим регулирования: а) обусловлен предметом; б) формирование отраслевого метода на основе базового метода – «юридический инструментарий».; в) принципы (принцип равенства супругов); г) особая отрасль законодательства – юридически содержательная общая часть

Появляются и комплексные отрасли (жилищное, «медицинское», «спортивное»). Теория государства и права отраслью не является! Криминалистика – тоже.

Комплексные отрасли – отрасль права, которая объединяет в себе нормы права различных отраслей права. Предпринимательское право – хороший пример. Смысл объединять – если есть специфический круг общественных отношений, обладающих внутренней целостностью. Для обобщения и систематизации знаний, выработки правил и рекомендаций – создаются комплексные отрасли. Предпринимательское право – гражданское право (договор), но государство активно регулирует общественные отношения (процедуры ограничения предпринимательской деятельности – налоги и налоговый контроль. Разрывать –нецелесообразно. Нужно объяснить единый комплекс общественных отношений.

Комплексные отрасли – спорный момент в юридической науке (военное, жилищное, экологическое). С одной стороны, есть предмет, юридический режим регулирования, но нет метода (Лазарев, Липень). Не особая отрасль, а определенная специфика (мнение). Комплексные отрасли – отрасли законодательства – тут все спорно.

Комплексны отрасли оправдали себя – по общему правилу. Это такие же отрасли, они не являются отдельным элементом системы. Выделение отрасли – некоторые принципы и традиции, прошедшие века. А сейчас каждый придумывает себе свою отрасль. «Борьба за кафедры» - во всех странах соцлагеря (информационное право, право нисходящих потоков информации). Важно! Теряется познавательная функция через бесконечное выделение отраслей – никакого нового видения права это не дает. Системный метод в праве применяется крайне неумело.

Базовые характеристики основных отраслей права:

Больше значение это имеет для теоретиков; для практиков важнее – отрасль законодательства.

1. Международное право – согласованная воля государств.

2. Конституционное (государственное право – закрепление основ общественного и государственного устройства, правового статуса личности, системы государственных органов и формы государственного-территориального устройства. Ведущая отрасль, ключевая.

3. Уголовное право – охранительная отрасль; 4. Уголовно-процессуальное право; 5. Уголовно-исполнительно право; 6. Административное право – в процессе исполнительно-распорядительной деятельности государства; 7. Финансовое право; 8. Гражданское право; 9. Гражданское процессуальное право; 10. Семейное право; 11. Трудовое право; 11. Аграрное право – в СССР – колхозное.

Соотношение системы права и системы законодательства.

Система законодательства – внутренняя структура, строение и устройство законодательства. Первичный элемент законодательства – НПА. Это не только совокупность законов, но и ПНПА.

Это позволяет произвести нам соотношение. В системе права – норма права; норма – содержание, внутренняя форма; нормативно-правовой акт – внешняя форма выражения нормы. Соотносятся как форма и содержание. Однако источником далеко не всех норм является НПА.

Система права – очень много требований для правового анализа (предмет, метод, принципы). Система законодательства – непосредственный анализ источников и их описание – более оперативно – «здесь и сейчас».

Если система права - совокупность взаимосвязанных, взаимодействующих, дифференцированных по отраслям права, логически не противоречивых правовых норм, регулирующих общественные отношения; она представляет собой внутреннюю форму права.

Очень важно! Система права и система законодательства соотносятся между собой как форма и содержание.

Законодательство – внешняя форма права. Система права не равна системе законодательства.

Система законодательства – весь массив НПА разной юридической силы, продукт правотворческой деятельности государства; совокупность НПА, в которых объективируются содержательные и структурные характеристики права; внешняя форма выражения права. Состояние законодательства зависит от законодателя. Он может проводить кодификации, инкорпорации, консолидации и иные формы систематизации. Так, ни один законодатель не может отменить уголовное право. Общественные отношения-то никуда не денутся, и существование отраслей права – объективная потребностей общества. Различие двух понятий заключается в их зависимости от законодательства.

Очень важно! Система права и система законодательства соотносятся как форма и содержание! Единство – базируется на единых принципах права + иерархичность. Иерархическое соотношеине – вертикаль; деление на отрасли – горизонталь.

Есть мнение, что в систему законодательства входят только законы, а не все НПА.

Отличия системы права от системы законодательства:

1. Система права складывается объективно, а система законодательства носит субъективный характер; она – результат воли законодателя.

2. Система права – структура содержания права, система законодательства – структура формы права.

3. Исходный элемент системы права – норма права, а системы законодательства- НПА.

4. Система права лежит в основе системы законодательства; она – ориентир для законодательства.

5. Система законодательства шире

6. Система права – на горизонтальный связях, система законодательства – иерархичность.

Может быть законодательство без отрасли права (аграрное законодательство). Идеал – совпадение системы права и законодательства.

Соотношение отраслей права и отраслей законодательства (табличка –см. тетрадь – у отраслей критерий выделения – только предмет правового регулирования – довольно-таки удобно – отрасль законодательства – строительное право):

Таблица (3 типа соотношений):

1. Норма одной отрасли права в одной отрасли законодательства – уголовное право. Все нормы выражены в одном единственном акте – УК РФ 1996 г.

2. Норма права различный отраслей выражены в актах одной отрасли законодательства – ГП, АП, КП могут быть выражены в Лесном законодательстве, Водном законодательстве (но нет «водного права», водной отрасли права).

3. Нормы права одной отрасли в различных отраслях законодательствах – гражданское право есть и в жилищном, и в семейном, и в другом; конституционное право.

NB: остались способы и описания явлений – правоотношения и правонарушения (их составы) – это то, что мы не разобрали. Правоотношения – идеально для описания правомерных актов человеческого взаимодействия, т.к. это отношения. Состав правонарушения – идеальное для выявления актов противоправного человеческого поведения.

Соотношение системы национального и международного права.

Международное право – продукт мировой истории, связанный со складыванием мировой системы государств. Эта система основана на договорных и иных отношениях между государствами. Международное право – самостоятельное явление, а не отрасль национального права. Допускается заимствование из международного права, а также имплементация – исполнение государством норм международного права. Международное и национальное право взаимосвязаны и оказывают взаимное влияние. Некоторые акты международного права включаются в системе национального законодательства, которые не существует в изоляции.

Существуют следующие теоретические модели соотношения:

1. Примат международного права.

2. Примат национального права.

3. Их взаимное сосуществование, в чем-то параллельное, а в чем-то влекущее трения (Левин).

Международное право – часть правовой системы, но не системы права.

Учет международного права, т.к:

1. Общечеловеческая ценность; 2. Общедемократическое содержание; 3. Сближение правовых систем; 4. Личность – субъект международного права; право на защиту.