72. Организационно-правовые основы гос. Управления в области охраны здоровья граждан и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Правовой основой управления в этой области являются Конституция РФ, ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», ФЗ «Об обращении лекарственных средств», ФЗ «О гос. регулировании в области генно-инженерной деятельности», другие ФЗ и иные норматив-ные правовые акты РФ, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов России в области здравоохранения. (см. Указ №21 для сверки)

ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» определяет правовые, экономические и организационные основы охраны здоровья граждан, их права и обязанности в данной сфере, гарантии их реализации. Закон также закрепляет полномочия и ответственность властей, права и обязанности мед. организаций, фармацевтических и медработников.

Полномочия фед. органов гос. власти:

• Проведение единой гос. политики в сфере охраны здоровья; • организация системы са-нитарной охраны территории РФ; • организация, обеспечение и осуществление федераль-ного гос. санитарно-эпидемиологического надзора; • реализация мероприятий, направ-ленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях; • лицензирование отдельных видов деятельности в сфере охраны здоровья; • организация и осуществление контроля в сфере охраны здоровья, в том числе за соблюдением требо-ваний техн. регламентов в этой сфере; • организация оказания гражданам первичной ме-дико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, мед. помощи, скорой, (в т. ч. специализированной), мед. помощи и паллиативной мед. помощи в мед. организациях

Органы исполнительной власти:

1. Министерство здравоохранения РФ (Минздрав РФ) является ФОИВ, осуществляющим функции по выработке и реализации гоc. политики и нормативно-правовому регулирова-нию в сфере здравоохранения, обращения лекарств, обеспечения их качества и безопас-ности, мед. помощи и мед. реабилитации, фармацевтической деятельности, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, медико-санитарного обеспечения работ-ников отдельных отрасле

логической оценки воздействия на организм человека особо опасных факторов физиче-ской и химической природы, а также по управлению гос. имуществом в сфере здраво-охранения, оказанию гос. услуг, включая оказание высокотехнологичной мед. помощи, проведение суд-мед. и суд-психиатрических экспертиз. С 21 января 2020 года разветвлён-ной структуры не имеет; подчинено Правительству РФ.

2. Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения является ФОИВ, осуществ-ляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения. В функции службы входит осуществление надзора за фармацевтической деятельностью; соблюдением гос. стандартов, техн. условий на продукцию медицинского назначения. Также служба проводит аттестацию и сертификацию специалистов, занятых в сфере обра-щения лекарств, а также проверяет деятельность организаций здравоохранения, аптек, организаций оптовой торговли лекарственными средствами, других организаций и ИП, осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения. С 21 января 2020 года подчинена Правительству РФ.

3. Фед. медико-биологическое агентство (ФМБА России) является ФОИВ, име-ющим полномочия: гос. Санитарно-эпидемиологический надзор; • гос. регулирование безопасности при использовании атомной энергии; • контроль и надзор в сфере донор-ства крови и ее компонентов; • устанавливает медико-санитарные требования в отноше-нии продукции (работ, услуг), ее характеристик, процессов ее производства, эксплуата-ции, хранения, перевозки, реализации и утилизации, сведения о которых составляют ин-формацию ограниченного доступа (или являются гос. тайной). С 21 января 2020 года под-чинено Правительству РФ.

4. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополу-чия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным ФОИВ, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Феде-ральная служба осуществляет надзор и контроль за исполнением законодательства Рос-сии в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, за-щиты прав потребителей и в области потребительского рынка. К полномочиям службы также относится осуществление проверки деятельности юрлиц, ИП и граждан в области защиты прав потребителей, проверка правил реализации отдельных видов товаров. Под-чинена Правительству РФ.