68. Администраторы судов, их основные полномочия. Дана Габидуллина (103)

НПА: ФЗ от 08 января 1998 г №7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном суде РФ»

Определение: Администратор суда - должностное лицо, которое принимает меры по обеспечению деятельности суда

Полномочия:

1. принимает меры по организационному обеспечению деятельности суда, подготовке и проведению судебных заседаний;

2. взаимодействует с адвокатурой, правоохранительными и другими государственными органами по вопросам обеспечения деятельности суда;

3. принимает меры по обеспечению надлежащих материальных и бытовых условий для судей и работников аппарата суда, а также участвует в организации предоставления им медицинской помощи и их санаторно-курортного лечения;

4. обеспечивает судей и работников аппарата суда нормативными правовыми актами, юридической литературой, пособиями и справочно-информационными материалами;

5. осуществляет информационно-правовое обеспечение деятельности суда; организует ведение судебной статистики, делопроизводства и работу архива;

6. организует охрану здания, помещений и другого имущества суда в нерабочее время; обеспечивает бесперебойную работу транспорта суда и средств связи, работу хозяйственной службы;

7. организует строительство зданий, а также ремонт и техническое оснащение зданий и помещений суда;

8. разрабатывает проект сметы расходов суда, утверждаемый председателем суда, и представляет его в соответствующее подразделение Судебного департамента или управление Судебного департамента;

Назначается/освобождается от должности: начальником соответствующего структурного подразделения судебного департамента по преставлению председателя суда, администратор районного суда – начальником управления Судебного департамента по представлению председателя районного

Подчиняется и выполняет распоряжения председателя суда. Но его деятельность находится под контролем соответствующих органов судебного департамента. (Двойное подчинение!!!)

Романов:

Администратор суда – прежде всего, надо запомнить, в какой теме изучается администратор суда. Надо знать, что это из темы ООДС. Это должностное лицо Судебного департамента, в ФЗ о Судебном департаменте есть целая статья о нем.

Специфика администратора суда состоит в его двойном подчинении. Администратор суда – отвечает перед председателем суда, и, с другой стороны, ему надо взаимодействовать судебным департаментов в субъекте – надо же откуда-то средства получать. Кандидатура администратора должна удовлетворять и председателя суда, и соответствующее управление (отдел) в субъекте. Администратора назначают вместе председатель и управления (отделы) в субъектах РФ – в этом его двойное подчинение, его специфика.

Сотрудники судебного департамента, в т.ч. администраторы судов – это не судьи и дела рассматривать не могут и не вмешиваются в осуществление правосудия.

69. Федеральная служба судебных приставов, ее построение и основные задачи. Дана Габидуллина (103)

НПА: ФЗ от 21 июля 1997 года «О судебных приставах», ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», другие подзаконные акты (в частности, регулируются ФЗ О ВС, о КС и проч. ), Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" и Положение о Федеральной службе судебных приставов (утв. указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1316)

Задачи ФССП:

1. Обеспечение установленного порядка деятельности судов

2. Организация и осуществление принудительного исполнения судебных актов

3. Управление территориальными органами ФССП России

4. Ведение государственного реестра

5. Осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр.

Система ФССП

ФССП России подведомственна Минюсту России.

Возглавляет службу судебных приставов Главный судебный пристав РФ (он же – директор Федеральной Службы Судебных приставов), являющийся по должности заместителем министра юстиции РФ

1. Центральный аппарат ФССП (Главный судебный пристав)

2. Служба судебных приставов субъекта РФ (Главный судебный пристав субъекта РФ)

3. Районные подразделения судебных приставов (старший судебный пристав)

+ служба судебных приставов Управления военных судов Министерства юстиции РФ; (Возглав. Главный военный пристав)

Судебные приставы в зависимости от исполняемых ими обязанностей подразделяются на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебных приставов-исполнителей.

Судебные приставы, обеспечивающие установленный порядок деятельности судов, выполняют функции:

1. Обеспечивают безопасность судей и материалов уголовного дела,

2. Поддерживают общественный порядок, выполняют распоряжения председателя во время заседания,

3. Осуществляют охрану суда,

4. Привод,

5. Обеспечивают безопасность приставов-исполнителей,

6. Предупреждают и пресекают правонарушения во время исполнения обязанностей,

7. Взаимодействуют с сотрудниками ОВД и иными лицами, осуществляющими конвоирование и/или охрану лиц, содержащихся под стражей, по вопросам охраны и безопасности конвоируемых лиц

8. Проходят специальную подготовку, военно-врачебную экспертизу на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы

Судебные приставы-исполнители выполняют функции:

1. Меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов

2. Рассматривают заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносят соответствующие постановления, разъясняют сроки и порядок обжалования.

3. Получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого;

4. Объявляет розыск должника, ребенка, ответчика по исполнительному документу

5. Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях

Романов:

Судебные приставы (были еще по судебным уставам 1864-го года)   1) Обеспечивающие установленный порядок деятельности судов. Осуществляют приводы в суд, поддерживают порядок и т.д.

2) Судебные приставы-исполнители (судебных решений по гражданским делам, например). Занимаются взысканиями, ограничивают въезд и т.д.

По Судебным уставам 1864-го года занимались вручением бумаг сторонам. У них была круговая порука – кто-то из них провинится, отвечают все, а чтобы было чем отвечать – они вносили залог. Прекрасное начало работы.

Декретом о суде №1 эту всю систему отменили и заменили системой судебных исполнителей, но они тоже находились при судах. Идея о том, что заниматься исполнением судебных решений должна судебная власть – эта идея прошла через весь советский и дореволюционный периоды прошли эти судебные исполнители. Судебные исполнители могли написать жалобу председателю суда, и тогда на тебя напишут жалобы в партком – проблем можно было нажить весьма больших. В 1990-х гг. приставов создали два вида судебных приставов – 1997 Пристав взыскивает исполнительский сбор – 7% с взыскиваемой суммы забирают себе. Забирают не лично себе, а в фонд, за счет которого они там живут (sic). Приставы-исполнители – ничего не зарабатывают, только тратят – нужна им машина, на бензин ему деньги дай, зарплату плати, пистолет тоже нужен, одни расходы. И тогда Федеральная служба стала очень сильно экономить на приставах, обеспечивающих порядок деятельности судов ­– этих приставов постоянно не хватает. ВС РФ несколько обиделся при этой системе, потому что хотел, чтобы приставов отдали ему или хотя бы в Судебный департамент.

И тогда – только в текущем году – Судебному департаменту разрешили создавать ведомственную охрану судов. Законодатель говорит: ребята, вы меня достали, разбирайтесь сами. И выходит, что и казаков привлекают к охране судов – в рамках госзакупок их нанимают для охраны судов. Пускай казаки охраняют, красивые вроде.

Суды зачастую работают по воскресеньям. Заседания затягиваются до 8-9 вечера, а пристав может встать раньше, часов в 18.00 и сказать: мой рабочий день закончился, я пошел. Суду остается надеяться, что-либо конвой поможет, либо стороны попались адекватными.

ФССП работает очень плохо, очень большая текучка, на одного пристава несколько сотен исполнительных производств, средний срок службы в ФССП – это 11 месяцев.