1. формирование кадрового состава судов всех уровней (отбор кандидатов на должности судей, перемещение по службе, аттестация)

2. разработка и установление правил поведения судей и контроль за их соблюдением

3. решение вопросов о юридической ответственности судей (привлечение к дисциплинарной ответственности, согласие на привлечение к административной и уголовной ответственности)

4. Защита судей

5. подготовка законодательных предложений по вопросам судоустройства, статуса судей и судопроизводства

6. участие в решении вопросов финансового и материально-технического обеспечения судов

7. международное сотрудничество с соответствующими органами судейских сообществ других государств

Принципы организации и деятельности органов судейского сообщества:

• независимость от органов законодательной и исполнительной власти

• невмешательство в деятельность по осуществлению правосудия

• выборность всех органов и их подотчетность избравшим органам

• коллегиальность

• срочность и сменяемость

• гласность

• общественное представительство и др.

Система органов судейского сообщества:

1. Всероссийский съезд судей – высший орган судейского сообщества, который правомочен принимать решения по всем вопросам, относящимся к деятельности судейского сообщества, за исключением вопросов, относящихся к полномочиям квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий, а также правомочен утверждать кодекс судейской этики и акты, регулирующие деятельность судейского сообщества. Решения съезда принимаются простым большинством голосов, если съездом не устанавливается иной порядок принятия решений (раз в 4 года)

• Делегаты избираются от всех судов. Делегаты избираются по нормам представительства, например, 10 судей от КС, 20 от ВС, по одному судье от каждого ВСС+ по одному судье от каждых 50 судей ВСС и тд. Делегаты от КС, ВС, КСОЮ, АСОЮ, КВС, АВС, АСО, ААС, ОФВС избираются на общих собраниях судей этих судов; остальные - на конференциях судей субъектов.

• Возможен созыв Внеочередного Всероссийского съезда судей, если об этом примут решение конференции судей в не менее половине субъектов Российской Федерации

• Кворум - 1/2. Председательствует председатель совета Судей. Решения съезда выражают интересы всего судейского сообщества

• В работе съезда могут принимать участие Президент РФ, Председатель Правительства РФ, Председатель Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Генеральный директор Судебного департамента при Верховном Суде РФ, Председатель Высшей квалификационной коллегии судей РФ, а также иные лица по приглашению председателя Совета судей РФ

- Формы работы:

• Пленарное заседание

• Раздельное собрание делегатов соответствующих судов (избирают членов ВККС и Высшей экзаменационной комиссии, членов Высшего совета судей РФ)

2) Конференции судей субъектов РФ (как всероссийский съезд судей, только на уровне субъекта РФ) : правомочны принимать решения по всем вопросам, относящимся к деятельности судейского сообщества в субъектах, за исключением вопросов, относящихся к полномочиям квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий, а также правомочны утверждать акты, регулирующие деятельность органов судейского сообщества в субъектах. Решения конференций судей принимаются простым большинством голосов, если конференциями не устанавливается иной порядок (раз в 2 года)

• избираются делегаты на Всероссийский съезд судей

• избираются тайным голосованием судьи в состав соответствующих квалификационных коллегий и экзаменационных комиссий субъектов Федерации

• избирается совет судей субъекта РФ

3)  Совет судей РФ

Действующий орган в перерывах между съездами. Полномочен принимать решение по любому вопросу судейского сообщества. Представители Совета Судей участвуют в рассмотрении в ГД проекта ФЗ о федеральном бюджете.

Форма работы - сессия, созывается не реже 2х раз в год; на первом заседании избираются председатель и президиум совета судей. Рабочим органом Совета судей Российской Федерации является Президиум Совета судей Российской Федерации, который создается для оперативного коллегиального решения вопросов, определяемых регламентом Совета судей Российской Федерации. Заседания Президиума Совета судей Российской Федерации проводятся по мере необходимости, но не реже четырех раз в год.

Совет формируется Всероссийским съездом по установленным нормам представительства всех судов.

Полномочия:

•  созывает Всероссийский съезд судей;

•  дает согласие на назначение на должность и освобождение от должности Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ и заслушивает его годовые отчеты об организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности

•  избирает судей в состав Высшей квалификационной коллегии судей РФ вместо выбывших в период между съездами, членов Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи вместо выбывших в период между съездами;

•  изучает, обобщает и распространяет опыт работы органов судейского сообщества, разрабатывает рекомендации по совершенствованию их деятельности;

•  определяет порядок участия судей гарнизонных военных судов, действующих за пределами РФ, в работе органов судейского сообщества субъектов РФ

4)  Советы судей субъектов РФ

•  рассматривают в период между конференциями судей все вопросы, отнесенные к компетенции конференций судей, за исключением избрания квалификационных коллегий судей субъектов РФ и заслушивания их отчетов;

•  созывают конференции судей

•  избирают судей в состав квалификационных коллегий судей соответствующих субъектов РФ вместо выбывших в период между конференциями судей, членов экзаменационных комиссий субъектов по приему квалификационного экзамена на должность судьи вместо выбывших в период между конференциями судей

•  взаимодействуют с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта при разработке проекта бюджета субъекта РФ в части расходов на материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей и оплату труда работников аппарата мировых судей; ведут списки судей, пребывающих в отставке и изъявивших желание осуществлять деятельность медиаторов на профессиональной основе

5)  Общие собрания судей судов: для обсуждения вопросов, связанных с совершенствованием организации работы суда, выражения законных интересов судей, а также для проведения выборов делегатов на съезд (конференцию) судей в каждом суде (раз в год)

6)  Высшая квалификационная коллегия судей РФ

7)  Квалификационные коллегии судей субъектов РФ

8)  Высшая экзаменационная комиссия по приему квалификационного экзамена на должность судьи

9)  Экзаменационные комиссии субъектов РФ по приему квалификационного экзамена на должность судьи

Билет 57 (Квалификационные коллегии судей: состав, порядок формирования и полномочия)

Квалификационные коллегии представляют собой двухуровневую систему, в которую входят Высшая квалификационная коллегия судей и квалификационные коллегии судей субъектов РФ. Их судейский состав формируется соответственно на Всероссийском съезде судей и конференциях судей субъектов РФ.

Законодательная база:

• ФКЗ «О судебной системе РФ» (1996)

• Закон РФ «О статусе судей» (1992)

• ФЗ «Об органах судейского сообщества РФ» (2002)