10.Власть и ее виды. Особенности государственной власти.

Всякая власть - форма управления, распространения воли одних людей на условия жизни и поступки других. В.Н. Татищев: «суть власти - узда неволи»

Четкое определение власти по Максу Веберу (1864-1920): власть - это «возможность для одного из субъектов общественного отношения осуществить свою волю вопреки сопротивлению других участников, независимо от того, на чем эта возможность основана».

Виды власти.

Критерий разделения - что является ценностью?

Л.И. Петражицкий выделяет «служебные или социальные власти» (связаны с заботой об общем благе, служению ему, например, семейная власть(Распутинщина – пример политической семейной власти) , родовая) и власть «господскую» (цель - субъект или носитель власти, а подвластные - это всего лишь средства, например, власть собственника), или «хозяйскую», как ее называл Н.Н. Алексеев.

Критерий разделения - характер распространения власти.

Также Петражицкий говорил об «общих властях» (подвластные должны подчиняться всем их требованиям) и «специальных» (например, власть председателя собрания)

Критерий разделения - по сферам общественных отношений.

Политическая

Военная

Экономическая

Духовная

Светская

Критерий разделения - метод осуществления

Основана на принуждении

Основана на добровольном признании

Власть законная

Власть незаконная

Особенности государственной власти.

(Кто-то считает, что государственная власть = политическая власть, кто-то считает наоборот. Те, кто считает, что гос.власть не равно полит.власть, говорят, что политическая власть шире. Политическая власть, во-первых, не ограничивается только влиянием государства, а во-вторых, в демократическом обществе гос.власть по определению не может быть исключительной и бесконтрольной со стороны общества. Ведь, по сути, политическая власть - есть власть, способная, во-первых, повлиять на принимаемые государством политические и правовые решения и, во-вторых, управлять социальными процессами. Соответственно, она должна осуществляться не только государством, но и обществом.)

Важная особенность государственной власти: (Мартышин считает их равнозначными)

Она распространяется на всех лиц, находящихся на территории государства, охватывает все население, за исключением узкой группы лиц, пользующихся в соответсвии с международными соглашениями правом экстерриториальности. (Например, власть отца над детьми отличается от описанной выше)

Только государственная власть обладает МОНОПОЛИЕЙ на законное принуждение.

Имеет высший характер в пределах данного государства – суверенитет (16 век – апогей абсолютных монархий) Творец классической теории суверенитета – Жан Боден (1530-1596) – «Шесть книг о государстве».

Классическая концепция

Суверенитет – верховенство обладания высшей властью.

И.Д. Левин – «состояние полновластия государства на своей территории и его независимость от других государств».

Как гос-во реализует суверенитет?

- издание и изменение закона

- право войны и мира

- назначение должностных лиц

- правосудие в последней инстанции и право помилования

- чеканка монет

- определение мер и весов

- взимания налогов и податей

Юридическое и политической понимание суверенитета.

Суверенитет как юридическое понятие представляет собой основание правоспособности государства. У боденовской концепции есть минус в категоричности, то есть по его словам суверенитет либо есть во всем объеме, либо его нет. НО

В исламских странах право законодательствовать ограничено Кораном и Сунной.

Ряд средневековых государств зависел от Священной Римской Империи.

Ярчайший пример – федеративная система, где суверенитет поделен между центром и субъектами федерации.

ЕС

Кто носитель суверенитета? - Суверенитет принадлежит государству в целом, а полномочия, связанные с осуществлением суверенитета, поделены между высшими органами власти.

У Японии, например, есть армия, но ее нельзя использовать для объявления войны, а только в случаях самообороны, или если напали на США или Южную Корею.