10. Соотношение государства и экономики

При рабовладельческом государстве, экономика предполагала наличие полностью бесправной и полностью зависимой от государства огромной массы людей – рабов. При феодальном обществе, экономика ориентировалась на полубесправный крепостной труд.

Выделяют 2 уровня решения проблем соотношения государства и экономики:

• Общетеоретический – выявление общих закономерностей их развития, взаимосвязи и взаимодействия, независимо от их типов и характеров; выявление и изучение свойственных им на разных стадиях и этапах истории тенденций эволюции; решение традиционного вопроса о приоритетности, первичности и вторичности государства и экономики по отношению друг к другу. Первенство иногда отдается государства, иногда экономике, а иногда ученые сходятся на паритете.

• Прикладной (практический) – решается строго индивидуально, применительно к каждому конкретному типу государства и экономики.

Государственное регулирование экономики – одна из функций государственного управления. Смысл – установление и обеспечение государством общих правил поведения субъектов общественных отношений и корректировка их в зависимости от изменяющихся условий. Оно включает в себя:

• всесторонний контроль за выполнением требований, содержащихся в нормах права, регулирующих те или иные общественные отношения;

• координацию и установление общего направления деятельности участников;

• всестороннюю защиту их законных интересов и прав;

• определение и нормативное закрепление приоритетов в проводимой в сфере экономики государственной политике;

• установление порядка заключения государственных контрактов, регистрации, лицензирования и т.д.

Субъекты государственного регулирования экономики – органы государственной власти и управления, суды (в странах, где судебный прецедент – источник права).

Формы государственного регулирования экономики:

• Законы (приоритетное значение)

• Подзаконные акты

• Судебные акты (прецеденты).

Инструменты государственного регулирования экономики – налоги, пошлины, тарифы и т.п. Пределы государственного регулирования экономики - общественные, групповые, государственные, индивидуальные и иные интересы.

Факторы, влияющие на государственное вмешательство в экономику:

• Экономические, социальные, политические и иные условия осуществления процесса регулирования экономики

• Характер доминирующих в обществе экономических отношений (плановые, рыночные, смешанные)

• Уровень развития общества, государства, права и экономики

• Существующие технико-юридические возможности и пределы

• Существующие в обществе традиции, обычаи.

Соотношение экономики и государства
Экономический либерализм	А. Смитт	Любое вмешательство в экономику извне дестабилизирует ее, что неограниченная и свободная конкуренция сама отрегулирует экономические отношения. Государству в этом случае отводится роль "ночного сторожа".
Государственно-экономический детерминизм	К. Маркс	Государство должно подменить собой рынок, полностью и рационально управлять им, что приведет к экономическому благополучию и процветанию.
Кейнсианство	Дж. Кейнс	Смешанная экономика
Монетаризм	М. Фридман	Функции государства в экономической области должны в основном ограничиться регулированием эмиссии денег и кредитования. Современная монетаристская теория рассматривает деньги как решающий фактор производства.
Монетарное посткейнсианство	Дж. В.Робинсон (в Англии) и – Р. Клауэр (в США)	Не отрицает кейнсианство, но против широких масштабов государственного регулирования.