18. Указ Президиума Верховного Совета ссср от 8 июля 1944 г.

Указ Президиума Верховного Совета «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении высшей степени отличия - звания "Мать-героиня" и учреждении ордена "Материнская слава" и медали "Медаль материнства» 1944.

В его название не попали те ужасные изменения, которые внес К26 кода. От них ничего не осталось.

Позитивные моменты:

• Увеличение гос помощи беременным и одиноким матерям

  • Запрет привлечения женщин к ночным работам.

• Многодетность - трое детей и при рождении 4

• Установлении почетного звания Мать-героиня, учреждение ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства»

  • Их ругали на западе, тк святое дело материнства советы приравняли к труду на производстве: трудишься - получаешь ЗП, и тут тоже; трудишься - получаешь награду и тут тоже. Потом перестанут критиковать, предложат свою программу поощрения материнства и детства.

Основной его задачей было решение демографических проблем. Но тут совершенно забыли об отце.

Этот указ также называли «Хартия Казановы».

• Впервые в этом указе появляется фигура одинокой матери.

  • Этим термином стали обозначать женщину, которая имеет ребенка, рожденного вне брака.

  • Ей адресованы 3 положения Указа:

    • Одинокая мать может передать своего ребенка на воспитание в гос учреждение без лишения ее родительских прав

    • Одинокая мать получает ежемесячные пособия на содержание своего ребенка (размер пособия был очень маленький)

    • Этим указом вводится в УК новый состав: уголовная ответственность за оскорбление достоинства женщины

Изменения в семейный кодекс:

1. За фактическими брачными отношениями более не признают правовые последствия.

• Но лицам, которые проживают в фактических отношениях предложено зарегистрировать свой брак, при этом они указывают фактическую дату, когда возник их брак.

• Это был продуманный момент, в первую очередь он касался раздела имущества, во вторую детей, если отцовство не было оформлено.

• Воспользоваться процедурой регистрации брака было непросто.

2. По К26 была предусмотрена только 1 возможность расторжения брака - в административном порядке. В 44 все наоборот - из кодекса убрали административный порядок расторжения брака и вводят судебный, который не был похож на то, что было ранее. Предусмотрен двухступенчатый порядок развода:

• Заявление о расторжении брака подается в районный суд по месту жительства супругов. Тут рассматриваются документы + указ требует, чтобы о подаче заявлении о расторжении брака была публикация в местной газете. После его публикации/если публикация была принята и оплачена, то начинали смотреть на документы, причины рассмотрения брака, формировалось дело и тд. Решения суд на этом этапе не выносит.

  • Для чего нужна была публикация? Чтобы граждане не разводились. Государство думает о будущем, этот указ думает о будущем.

• Районный суд передает дело в вышестоящую судебную инстанцию. Там выносится решение. В расторжении брака можно было отказать, отказывали часто.

  • Пример: Солженицын дважды вступал в брак с одной и той же женщиной - Натальей Решетовской. В его жизни появляется новая женщина, от которой появляется 3 сына, а суд все равно не находит оснований для расторжения брака с Решетовской (она говорила, что возражает, и семья может быть сохранена, по ее мнению)

• Было сделано все для того, чтобы затруднить процедуру развода.

3. Упразднен институт установления отцовства.

• Из-за этого положения указ назвали Хартией Казановы. Помимо интересов детей и матери, были затронуты интересы отца.

• Другим указом 1945 года был установлен долгий путь от отца к ребенку. Он мог установить связь, но не через институт установления отцовства. Надо было зарегистрировать брак с матерью своего ребенка, и только потом усыновить своего ребенка. Если мать умирала, то тоже мог усыновить без брака.

  • Пример: Маршал Рокоссовский. Когда в 1941 начинается война военачальников, которые. Еще не были расстреляны, возвращают. До войны был женат. Когда его привлекли к ответственности за шпионаж, его жена свято верила, что он не шпион (хотя многие в те времена отказывались от мужей/жен, который привлекали). Она отправилась в северный Казахстан, в лагеря. Когда Рокоссовского вернули, она тоже вышла из места лишения свободы. На фронте у него родилась дочь от другой женщины, которую он хотел усыновить. Для этого ему надо было развестись с женой, выйти за другую и удочерить. Только потом спустя долгие, долгие годы удалось удочерить.

• Указ чисто демографический.

  • Рождаемость после войны надо повышать, но женщин фертильного возраста очень много, а мужчин мало. Гос подумало, что надо закрепить мужчину в единственном браке. А спрос на него очень большой.

  • Упразднив институт установления отцовства, мы его раскрепостим для контактов с другими. Гос-ву было нужно, чтобы от таких отношений рождалось как можно больше детей. Гос считало, что мужчина павиан, который кинется вступать в близкие отношения с нерегулируемым кол-вом женщин. Но мужчина не павиан. Такого не случилось. Были тяжелые ситуации для очень многих. Государство поощряло женщин, с которыми так вступали в отношения, для этого и были введены те 3 положения, касающиеся одиноких женщин (напр., те пособия - аналог алиментов).

• Рождаемость после окончания войны резко подскочила. Гос подумала, что это из-за их указа. Они перестреляли всех демографов, были объявлены врагами народа и расстреляны. Некому было объяснить, что есть такой демографический закон, согласно которому после окончания любой войны начинается бейби-бум. Указ тут был совершенно ни при чем.

• В Германии тоже был недостаток населения, был законопроект, который никогда не стал законом. Предполагалось ввести многожёнство. Все дети, родившиеся в этих браках, должны были иметь фамилию своего отца. Были предусмотрены высокие пособия, которые давали бы возможность таким семьям существовать безбедно. Этот подход был более человечным, нежели подход Хартии Казановы.