- •Теория Государства и Права.
- •1. Происхождение государства и права
- •2. Суверенитет государства: понятие и содержание.
- •3. Закон как источник права: понятие и классификация.
- •4. Понятие и сущность государства
- •5. Признаки государства, внешние и внутренние функции государства.
- •6. Судебный прецедент как источник права
- •7. Акты толкования права.
- •8. Государство и партии в политической системе общества.
- •9. Место и роль государства в политической системе общества.
- •10. Соотношение государства и экономики
- •11. Форма правления: понятие и виды.
- •12. Субъективное право и юридическая обязанность
- •13. Правомерное поведение: понятие, виды, стимулы.
- •14. Государственный режим: понятие, виды.
- •15. Правовой статус личности: понятие, содержанием гарантии.
- •16. Территориальный признак государства: понятие, содержание.
- •17. Роль правосознания в правотворчестве и реализации права
- •18. Соотношение государства и права.
- •19. Правоотношения, понятие, классификация
- •20. Функции государства: понятие, классификация.
- •21. Соотношение системы права и системы законодательства.
- •22: Государственный̆ аппарат: понятие, структура, принципы организации и деятельности
- •23. Государственный орган: понятие, классификация
- •24. Принцип разделения властей: понятие, содержание.
- •25. Правовое государство: понятие, признаки.
- •26. Демократия: понятие, формы.
- •27. Правосознание — понятие, структура, виды
- •28. Правотворчество: понятие, виды, принципы.
- •Вопрос 29. Понятие и сущность права.
- •30. Норма права: понятие, структура, классификация
- •31. Форма государства: понятие, составные элементы.
- •32. Система права: понятие, структура.
- •33. Формы права: понятие, виды
- •34. Действие нормативно-правового акта во времени, пространстве, по кругу лиц.
- •35. Право в системе социальных норм.
- •36. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие, виды.
- •37. Отрасль права: понятие и виды.
- •38. Субъекты правоотношений: понятие, виды
- •39. Законодательный процесс: понятие, стадии, принципы.
- •1. Законодательная инициатива
- •Обсуждение законопроекта
- •Принятие и утверждение закона
- •Обнародование закона (промульгация)
- •40. Предмет и метод теории государства и права
- •41. Соотношение права и закона.
- •42. Форма государственного устройства: понятие, виды.
- •1. Унитарное государство
- •2. Федерация
- •3. Конфедерация
- •43. Реализация права: понятие, формы
- •44. Юридическая ответственность.
- •45. Принципы юридической ответственности
- •46. Юридические факты: понятие, классификация.
- •47. Толкование права: понятие, виды, способы.
- •48: Социологические концепции права.
- •49. Правонарушение: понятие, состав, виды
- •50. Психологические концепции права.
- •51. Законность и правопорядок: понятие, гарантии.
- •52. Нормативистские концепции права
- •53. Типология государства и права
- •54. Применение как особая форма реализации права: понятие, стадии.
- •55. Государственная власть: понятие, содержание.
- •56. Пробелы в праве: понятие, способы восполнения
- •57. Нормативно-правовой акт: понятие, классификация.
- •58. Правовые акты: понятие, виды.
- •59. Федерация как форма гос.Устройства
- •60. Соотношение государства и общества.
- •61. Правосознание, правовое воспитание, правовая культура.
- •62. Естественно-правовая концепция правопонимания.
- •63. Основные правовые системы современности (общая характеристика)
- •64. Политическая система общества: понятие, структура
31. Форма государства: понятие, составные элементы.
Форма государства – это совокупность существенных способов организации, устройства и функционирования государственной власти, совокупность внешних признаков государства. Она состоит из трех элементов: формы правления, территориального устройства и государственно-правового режима. Форма государства является непосредственным выразителем и носителем его сущности и содержания.
Форма правления
Форма правления - это структура высших органов государственной власти, порядок их образования, взаимодействия и распределения компетенции между ними. Форма правления характеризует степень участия населения в формировании системы государственной власти. Форма правления показывает, кто управляет государством, кто стоит во главе его.
В настоящее время в теории государства выделяют две формы правления - монархию и республику.
Монархия – это форма правления, при которой верховная государственная власть полностью или частично принадлежит одному лицу, занимающему свою должность по законам престолонаследия.
Признаки монархии:
· Единоличный глава государства - монарх (царь, король, император, эмир, шейх, султан и др.);
· Бессрочный (пожизненный) характер власти. Монарх ни прямо, ни косвенно не избирается населением.
· Передача верховной власти по наследству по законам престолонаследия. При этом воля народа (избирателей) не учитывается. Таким образом, источником монархической власти выступает не народовластие, а традиция, подчас религиозно освященная.
· Юридическая неприкосновенность, неподсудность монарха. Монарх не несет ответственности за свои политические действия.
· Монарх олицетворяет единство нации, историческую преемственность традиций и поколений, представляет государство на международной арене.
· Религиозная, божественная основа монархической власти. Монархические ритуалы, как правило, сопровождаются церковными действиями.
На сегодняшний день в обществе присутствуют следующие виды монархий:
Абсолютная монархия (самодержавие). Верховная власть в государстве всецело и без каких- либо ограничений принадлежит монарху. Какие-либо законодательные акты и органы, ограничивающие монархическую власть, отсутствуют. В настоящее время к самодержавному типу государства может быть отнесен Бруней.
Конституционная монархия бывает двух видов: дуалистическая и парламентская. При дуалистической монархии верховная государственная власть разделена между монархом и парламентом, монарх является главой исполнительной власти. В этой сфере он независим и назначает правительство, ответственное перед ним. Парламенту принадлежат полномочия в сфере законотворчества и одобрения бюджета. Монарх обладает правом вето и может по своему усмотрению распустить парламент. Сегодня подобная форма существует в Иордании, Кувейте, Марокко;
При парламентской монархии власть монарха носит представительный характер, она реально ограничена конституцией и высшим представительным органом (парламентом). Монарх - лишь номинальный глава государства, символ нации. Формально именно монарх назначает главу правительства и министров, подписывает законы, но реальная государственная власть сосредоточена у парламента и правительства. Правящая элита формируется населением в ходе выборов и далее по партийным спискам. Правительство несет политическую ответственность перед парламентом, а не перед монархом. Все акты монарха вступают в силу только после согласования с соответствующими министрами. Яркие примеры парламентской монархии - Испания, Япония, Великобритания, Швеция, Дания, Норвегия.
Республика – это форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми прямо или косвенно населением на определенный срок.
Признаки республики:
· Во главе государства - президент и коллегиальный представительный орган (парламент).
· Срочный характер государственной власти. Выборность и сменяемость высших органов государства. Таким образом, государственная власть формируется непосредственно населением (избирателями).
· Возможность привлечения к политической и юридической ответственности высших должностных лиц государства.
· Разделение государственной власти на судебную, законодательную и исполнительную, включая взаимный контроль или как часто применяемый термин "систему сдержек и противовесов" и взаимодействие всех ветвей власти.
Виды республик.
Президентская республика. Характеризуется соединением в руках президента полномочий главы государства и главы правительства. Формальный признак президентской республики - отсутствие должности премьер-министра, поскольку президент сам непосредственно возглавляет исполнительную власть. Президент формирует правительство, является верховным главнокомандующим. И парламент, и президент избираются непосредственно населением. Следует отметить значительную независимость, обособленность правительства и парламента друг от друга. Правительство политически не отвечает перед парламентом. Парламент не может выразить недоверие президенту. Президент, в свою очередь, не вправе распустить парламент. Наличие у президента права вето на законы, принимаемые парламентом. Примеры президентской республики - США, Мексика, Бразилия, Аргентина.
Парламентарная республика. В данной разновидности республики президент является главой государства с представительскими функциями и формальными полномочиями. Исполнительную власть осуществляет правительство во главе с премьер-министром. Премьер-министр назначается президентом из числа правящей партии или партийной коалиции", имеющей большинство голосов в парламенте. Для парламентарной республики характерны непрямые парламентские выборы президента и определенное верховенство парламента в политической жизни государства, обусловленное партийным характером правления. Парламент избирает президента, формирует правительство и осуществляет контроль за его деятельностью. Парламент вправе выразить недоверие правительству и отправить его в полном составе или отдельных министров в отставку. Президент, в свою очередь, всегда действуете согласия правительства. Издаваемые им акты вступают в юридическую силу после одобрения их правительством или парламентом. Примеры парламентарной республики - Австрия, ФРГ, Швейцария, Италия, Израиль, Турция, Индия, Финляндия, Греция.
Смешанная республика характеризуется сочетанием различных элементов. В ней как институты государственной власти одновременно присутствуют и президент с реальными полномочиями, и правительство, и парламент. Властные функции в различных пропорциях разделены между ними. Примеры - Франция, Россия, Югославия.
В настоящее время наблюдается тенденция сближения различных форм правления.
Государственное устройство - это внутренняя территориальная структура государства, раскрывающая его деление на составные части, взаимоотношения между государством в целом и отдельными его частями, в частности между центральными и местными органами власти.
Выделяют три вида территориального устройства:
· унитарное государство;
· федерация;
· конфедерация.(????????)
Унитарное государство - это единое централизованное государство, состоящее из административно-территориальных единиц, так или иначе подчиненных центральным органам власти.
Административно-территориальные единицы унитарного государства не обладают какими- либо суверенными свойствами.
Признаки унитарного государства следующие:
• Единые, общие для всей страны, высшие представительные, исполнительные и судебные органы, осуществляющие руководство местными органами. Характерна единая система законодательной, исполнительной и судебной власти, где чиновники местного уровня назначаются вышестоящими органами. Центральные органы власти могут решить по существу любой вопрос, находящийся в ведении местных органов.
• На территории унитарного государства действуют одна конституция, единая система законодательства. За административно-территориальными единицами не признается право на законотворчество.
• Единое гражданство.
• Все внешние официальные международные связи осуществляют центральные
органы, официально представляющие государство на международной арене.
• Административно-территориальное устройство, включая общее количество административно-территориальных единиц, их размеры, границы между ними определяются исключительно центральной властью без согласования с местными органами.
Большинство современных государств являются унитарными (Китай, Япония; Франция, Испания, Швеция и др. ).
Федерация - это добровольное объединение самостоятельных государственных образований - субъектов федерации в единое союзное децентрализованное государство.
Субъекты федерации обладают отдельными суверенными свойствами.
Признаки федерации:
• Территория федерации состоит из территорий ее отдельных субъектов (штатов, земель, республик). Изменить территорию субъекта федерации можно только с его согласия. Таким образом, субъект федерации обладает территориальной целостностью и неприкосновенностью.
• Статус субъекта федерации не может быть изменен без его согласия. Это касается упразднения, преобразования, слияния субъектов федерации.
• Наряду с общими для всей страны федеральными органами, в каждом субъекте федерации существуют свои высшие органы государственной власти, которые избираются непосредственно населением, а не назначаются центральной властью.
• Предмет ведения между федерацией и ее субъектами разграничивается федеральным законодательством и договорами. При этом федерация не вправе вмешиваться в сферу ведения ее субъектов.
• Субъекты федерации обладают правом принятия собственной конституции и законов по вопросам своего ведения.
• Наряду с единым союзным гражданством может устанавливаться гражданство субъектов федерации.
• Формальный признак федеративного государства - наличие верхней палаты в парламенте, представляющей интересы субъектов федерации (в РФ - это Совет федерации).
• Субъекты федерации имеют собственную государственную символику, участвуют в международных связях от своего имени, вправе выпускать государственные ценные бумаги, вступать в кредитно-финансовые отношения и принимать на себя соответствующие обязательства, устанавливать региональные налоги и сборы.
Федерации делятся на национальные (Бельгия, Югославия), территориальные (ФРГ, США, Мексика), смешанные (Российская Федерация, Индия).
Политический режим - это совокупность приемов, методов, способов, средств осуществления государственной власти.
Политический режим показывает как, каким образом государственное правление реализуется на практике. Главный критерий классификации политических режимов - реальность прав и свобод человека в государстве.
Демократический режим.
Сущность демократии проявляется в том, что государственная власть выражает волю большинства населения при обязательном признании и защите прав меньшинства. Права и свободы человека не только закреплены законом в качестве высшей ценности, но и реализуются в качестве таковых на практике. Государство не вмешивается в частную жизнь граждан. Регулярно проводятся выборы должностных лиц, функционируют институты непосредственной демократии.
Для демократического режима характерны:
• многопартийность
• независимые СМИ
• отсутствие единой официальной идеологии
• политическое и идеологическое многообразие
• существование легальной оппозиции действующей власти
• реальное разделение властей
• рыночная экономика, гарантирующая право частной собственности и свободу предпринимательской деятельности
Тоталитарный режим – это режим, в котором все стороны общественной и индивидуальной жизни проникнуты жестким контролем со стороны государства.
Для тоталитарного режима характерны:
• однопартийная система
• монополия на все виды вооруженной борьбы
• монополия на СМИ
• наличие официальной господствующей идеологии
• система террористического полицейского контроля
• система централизованного контроля и управления экономикой
Авторитарный режим – это режим, основу которого составляет диктатура одного лица или группы лиц, не допускающая политическую оппозицию, но сохраняющая автономию личности и общества вне политической сферы.
Для авторитаризма характерны:
• отсутствие единой идеологии
• отчуждение народа от власти
• монополизация политики
• отказ от полного, тотального контроля над обществом
• формирование правящей элиты не демократическим путем, а посредством назначения сверху