4. Понятие и сущность государства

Существуют различные подходы к пониманию такого термина, как государство.

Следует выделить социологическое понимание термина государство. Так, Шершеневич определил государство, как отношения между людьми определенной группы, из которых одни повелевают, а другие повинуются. Он отметил, что государство обладает такими признаками, как

- соединение людей

- господствующая над ними власть -территория, как предел действия власти

Ф.Энгельс определил государство, как продукт общества на известной ступени развития: государство есть признание, что есть определенные противоречия, разрешить которые самостоятельно общество не может. Для этого и создается государство, которое будет сдерживать общество в границах порядка.

М.Вебер дает следующее определение государству: Государство- человеческое сообщество, которое внутри определенной области (здесь область в значении признак) претендует на монополию легитимного физического насилия.

Существует также юридический подход понимания государства.

Цицерон писал, что res public(а) - дело народное; а государство - это общий правопорядок. Кант определил государство как множество людей, объединенных правовыми законами.

Г.Кельзен отметил, что государство- «не люди, которых мы видим и трогаем, которые занимают определенное место в пространстве, но лишь система норм, содержанием которых является определенное человеческое поведение».

Ж.Боден писал, что «суверенитет — наиболее верховная, абсолютная и вечная власть над гражданами и подданными в государстве», — так определял Боден это важнейшее свойство государственности. Такая власть проявляется через правителя — суверена, связывает его с отдельными гражданами — членами государства. Более того, само государство есть прежде всего особый порядок управления народом, обществом. Суверенитет — та объединяющая сила, которая образует государство как социальный институт. Власть связывает индивида и государство через правителя, который является в данном случае посредником и выразителем сущности государства, его воли.

Сувереном, т.е. выразителем суверенитета, полномочным представителем государства, может быть только тот, кому эта власть принадлежит постоянно и непрерывно, она должна быть абсолютной, а значит, безусловной и не ограниченной никаким иным лицом или органом. Изначально носителем власти может быть только народ страны, который затем самостоятельно распоряжается этой властью, возлагая обязанность управления на иное лицо или лица по собственному усмотрению. Боден пишет об этом следующее: "Если такая абсолютная власть была передана властителю совершенно и полностью, не от имени магистрата... или иного выборного органа, это означает, что такая личность может быть названа суверенным властителем" и все население страны должно после этого подчиняться ее власти, потому что в данном случае произошло добровольное перемещение суверенитета.

Определение современного государства:

Государство - политическая форма организации общности людей, существующих на единой территории, при наличии публичной власти и осуществлении правопорядка.

Сущность государства - это главное, закономерное качество, свойство, отношение государства, которое остается постоянным на всем протяжении времени его развития, определяет его цели и является источником развития.

Категория «сущность» заимствована ТГП из философии. Под сущностью в философии понимается совокупность глубинных закономерных связей и отношений, составляющих в сумме его качественную определенность.

При рассмотрении вопроса о сущности государства следует учитывать два основных аспекта: > > То, что любое государство есть организация политической власти (формальная сторона). >> То, чьим интересам служит данная организация (содержательная сторона).

Выделяют два основных подхода к сущности государства:

- Классовый—государстводействуетвинтересахкакого-токонкретногоэкономически господствующего класса и защищает, главным образом, его интересы, навязывает всему обществу интересы этого класса.

- Общечеловеческий̆ (общесоциальный)– государство должно действовать в интересах всего общества; создавать условия для компромисса интересов различных социальных групп и классов. Почти все многочисленные немарксистские учения о государстве (Коркунов, Чичерин, Шершеневич) сходятся в понимании государства как института социального компромисса и достижения общего блага

В чистом виде данные подходы реализованы только в теории. В реальности не существует ни чисто классовых, ни чисто общечеловеческих государственных институтов, а, следовательно, и соответствующих им определений понятия государства.

Таким образом, необходимо прийти к «золотой середине» при определении понятия и сущности государства необходимо учитывать, как его классовые элементы и соответствующие признаки, так и внеклассовые, общечеловеческие признаки и черты. Объединяющим два предыдущих подхода является дуалистический подход понимания сущности государства. Общечеловеческое предназначение государства в более широком смысле состоит в том, чтобы быть инструментом социального компромисса, смягчения и преодоления противоречий, поиска согласия и сотрудничества различных слоев населения и общественных сил; обеспечения общесоциальной направленности в содержании всех осуществляемых им функций. Сочетая в себе, таким образом, и классовое и общечеловеческое, государство выступает одновременно и как организация политической власти общества, и как его единственный официальный представитель. Согласно этому оно призвано обеспечить выполнение и общих дел, вытекающих из природы всякого общества, из специфических классовых задач.

Также можно выделить ещё другие подходы к сущности государства, такие как религиозный, национальный, расовый и иные. В рамках этих подходов, в политике конкретного государства будут доминировать соответственно религиозные, национальные, расовые интересы.